私人不得擅自修文物 溫州百年老宅住戶無奈住危房
位于(溫州)市區(qū)的百年古建“厲宅”,,屬市文保單位,。但是,,老宅眼前正面臨尷尬:老宅年久失修,,破敗不堪,,住戶沒有安全感,,但是房屋修繕卻因各種約束而不能進(jìn)行,。
日前,,居住在厲宅內(nèi)的多名住戶向《代表在線》欄目反映,,他們正遭遇“文物保護(hù)”,、“修繕困難”、“安全居住”的三重尷尬,。
現(xiàn)狀
整體破亂不堪 住戶自行加固
雖然有著17年“文保單位”的光環(huán),,但厲宅目前整體建筑破亂不堪:原本大氣的南大門門庭,門檐破損嚴(yán)重,,上部被枯枝雜草覆蓋,,昔日精致的磚雕已損壞不少,同時(shí),,多處墻體出現(xiàn)開裂剝落,。
進(jìn)入大院,映入眼簾的是正房屋檐,,一排瓦椽多處下陷破損,,從遠(yuǎn)處看呈現(xiàn)波浪狀。老宅內(nèi)的大部分木質(zhì)橫梁老化嚴(yán)重,。住戶擔(dān)心破損嚴(yán)重的橫梁可能發(fā)生塌陷危險(xiǎn),,多年前在橫梁下方樹了一個(gè)木質(zhì)三角架加固。

支撐橫梁的木柱不僅表層脫落,,而且多處出現(xiàn)孔洞,。住戶稱,孔洞和表層脫落是白蟻長年侵蝕造成,。厲宅東邊二樓的一間屋子,,支撐房梁的木柱子也被白蟻啃噬得面目全非,一處墻體呈“S”形并出現(xiàn)開裂,,向室外凸出的弧度,,肉眼清晰可見。該房間屋檐也有下塌的跡象,。記者發(fā)現(xiàn),,整座老宅里隨處可見用來加固、支撐房屋的木柱,這些都是住戶近年自己動手加上的,。

另外,,記者走訪發(fā)現(xiàn),厲宅內(nèi)不少架跨在房梁上,、起托住椽子等作用的檁條,,以及椽子、木地板均已出現(xiàn)腐爛,。一樓大部分做工精致的硬木花格窗欞,、二樓三面回廊里的美人靠欄檻大多已損壞,兩軒磚砌的花窗也已坍塌,。
住戶
頭戴“文?!睒s耀 維修竟舉步維艱
目前,厲宅里居住著10多戶人家,。住戶分為兩類:一類是擁有產(chǎn)權(quán)的,,另一類是公房的租戶。住戶張老伯在厲宅住了70多年,,他說:“以前我們這座宅子很漂亮,,如今成了這個(gè)樣子,太可惜了,。要是再這樣下去都成危房了,,我們住戶時(shí)刻面臨危險(xiǎn)?!?/p>
“那些加固我們是偷偷進(jìn)行的,,因?yàn)橛幸?guī)定不能擅自修理?!弊魠桥空f的規(guī)定,,指的是有關(guān)法律法規(guī)對文保單位修繕的特殊規(guī)定。
根據(jù)文物保護(hù)法律法規(guī)規(guī)定,,未經(jīng)文保主管部門允許,,不得對文保單位進(jìn)行改造、維修,。而擅自維修有風(fēng)險(xiǎn),,情節(jié)嚴(yán)重的,還要追究刑事責(zé)任,。
張老伯表示,,厲宅被評為文保單位,他們既開心又感到困惑,。困惑的是,,他們現(xiàn)在進(jìn)退兩難,。“既然被評為文保單位,,按理應(yīng)該由文物保護(hù)部門負(fù)責(zé)保護(hù),、維修。但是,,相關(guān)部門多年未做過大修,。而住戶自己維修又有很多限制。我們真不知道該怎么辦,?!?/p>
多名住戶也表示,厲宅被評為“市級文保單位”,,這份榮耀如今似乎成了他們修繕房屋的“絆腳石”。
厲宅
厲宅位于市區(qū)瓦市巷36弄3號,,坐北朝南,,有9個(gè)院落及一個(gè)小花園,分南北兩大部分,。其中最大的一個(gè)院落為四合院式,,由二門、正房和廂房組成,。正房,、廂房為二層重樓,三面回廊,,整體風(fēng)格為中西合璧,。據(jù)資料顯示,厲宅占地面積1700多平方米,,建筑面積2200多平方米,。老宅北部“老屋”建于晚清;南部“新屋”建于1912年,。2000年4月厲宅被溫州市政府評定為“市級文物保護(hù)單位”,。
【記者手記】厲宅“尷尬”,并非個(gè)案
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,面對日漸衰敗的老宅,,因?yàn)閲?yán)格審批門檻和高昂費(fèi)用等問題,厲宅的十幾戶住戶陷入了進(jìn)退兩難的尷尬境地,。在溫州老城區(qū),,像厲宅這樣的歷史建筑不在少數(shù),“健康”狀況也不大樂觀,。
去年7月25日,,《代表在線》欄目曾關(guān)注過紗帽河朱氏民居,,其現(xiàn)狀和保護(hù)面臨著和厲宅類似的問題。據(jù)了解,,2014年,,溫州公布第一批83處歷史建筑,這83處是溫州人珍貴歷史記憶的重要組成部分,,不少建筑已經(jīng)超過或者接近“百歲高齡”,,面臨各種亂建等破壞問題。
包括文保單位在內(nèi)的這些歷史建筑,,我們該怎樣去保護(hù),?《代表在線》將邀請人大代表、相關(guān)部門代表,,就該問題展開討論,,尋找解決之道。
部門
局部曾有修繕 現(xiàn)屬疑似危房
據(jù)了解,,鹿城區(qū)五馬街道辦事處去年曾請人對轄區(qū)內(nèi)的老建筑進(jìn)行安全排查,,厲宅被歸為“丙類房屋”。
據(jù)市住建委有關(guān)人士稱,,“丙類房屋”是指經(jīng)過初步排查,,發(fā)現(xiàn)房屋結(jié)構(gòu)損壞,存在使用安全隱患,,需作進(jìn)一步鑒定的房屋,,相當(dāng)于疑似危房。
厲宅被劃入“丙類”后,,五馬街道辦事處給厲宅內(nèi)的住戶送去《溫馨告知》,。可是,,住戶們心里并不“溫馨”,,他們開始擔(dān)憂這座百年老宅的命運(yùn),更擔(dān)心自己的居住安全,。
多名住戶稱,,其實(shí)在厲宅被歸為丙類房屋前,他們就多次向有關(guān)部門反映,,而在去年被“溫馨告知”后,,更是打報(bào)告給文保主管單位、五馬街道辦事處等部門,,要求修繕古宅,。可至今,,未見任何動靜,。
對此,,市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人透露,七八年前,,厲宅西側(cè)房屋的瓦椽曾進(jìn)行過修葺,;兩三年前,東邊二樓住戶也曾申請過維修,,“維修方案都出來了,,費(fèi)用都測算好了,但最后因樓下的住戶不同意,,這維修就擱置下來了,。”
尷尬
審批嚴(yán)費(fèi)用高 老宅維修“進(jìn)退兩難”
文保單位出現(xiàn)居住危險(xiǎn) 誰來做危險(xiǎn)系數(shù)鑒定,?
據(jù)2015年6月2日起施行的《溫州市歷史建筑保護(hù)管理辦法》,,文保單位作為歷史建筑,納入該《辦法》進(jìn)行管理,。根據(jù)《辦法》,,住建行政主管部門負(fù)責(zé)歷史建筑的結(jié)構(gòu)安全鑒定工作。但五馬街道辦事處相關(guān)人員表示,,厲宅是否屬危房,需由厲宅住戶自行提出鑒定申請,。
對文保單位的維修誰負(fù)責(zé),?怎么修?
據(jù)《辦法》規(guī)定,,厲宅的維修須由相關(guān)住戶和業(yè)主自行進(jìn)行,。
市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為保護(hù)文物原貌,,房屋修葺方案必須經(jīng)過文保主管部門審批,,同時(shí)還必須選擇由文保主管單位指定的幾家有文物修繕資質(zhì)的施工企業(yè)進(jìn)行修繕。此外,,由于文物建筑修葺在施工,、用料方面的要求較高,因此維修費(fèi)用要遠(yuǎn)高于普通房屋,。另外,,維修中,文保主管部門會進(jìn)行指導(dǎo),,維修完成后還要進(jìn)行驗(yàn)收,。
文保單位的維修是否有政府補(bǔ)貼?
根據(jù)《辦法》,,非國有歷史建筑所有人維護(hù)和修繕歷史建筑的,,市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。
維修費(fèi)“大頭”需住戶或所有人承擔(dān),?
市文物保護(hù)考古所有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,厲宅破損情況較嚴(yán)重,局部維修意義不大,,需對整個(gè)宅子做“大手術(shù)”,,需要一筆不菲的資金。雖然有財(cái)政補(bǔ)助,,但只是杯水車薪,,維修費(fèi)“大頭”還是需要住戶或所有人承擔(dān)。
溫都首席記者 黃云峰 實(shí)習(xí)生 林禾禾 /文
溫都首席攝影記者 王誠 /攝