私人不得擅自修文物 溫州百年老宅住戶無奈住危房
位于(溫州)市區(qū)的百年古建“厲宅”,屬市文保單位。但是,老宅眼前正面臨尷尬:老宅年久失修,,破敗不堪,,住戶沒有安全感,,但是房屋修繕卻因各種約束而不能進行。
日前,,居住在厲宅內的多名住戶向《代表在線》欄目反映,,他們正遭遇“文物保護”、“修繕困難”,、“安全居住”的三重尷尬,。
現(xiàn)狀
整體破亂不堪 住戶自行加固
雖然有著17年“文保單位”的光環(huán),但厲宅目前整體建筑破亂不堪:原本大氣的南大門門庭,,門檐破損嚴重,,上部被枯枝雜草覆蓋,昔日精致的磚雕已損壞不少,,同時,,多處墻體出現(xiàn)開裂剝落。
進入大院,,映入眼簾的是正房屋檐,,一排瓦椽多處下陷破損,從遠處看呈現(xiàn)波浪狀,。老宅內的大部分木質橫梁老化嚴重,。住戶擔心破損嚴重的橫梁可能發(fā)生塌陷危險,多年前在橫梁下方樹了一個木質三角架加固,。
支撐橫梁的木柱不僅表層脫落,,而且多處出現(xiàn)孔洞。住戶稱,,孔洞和表層脫落是白蟻長年侵蝕造成,。厲宅東邊二樓的一間屋子,支撐房梁的木柱子也被白蟻啃噬得面目全非,,一處墻體呈“S”形并出現(xiàn)開裂,,向室外凸出的弧度,肉眼清晰可見,。該房間屋檐也有下塌的跡象,。記者發(fā)現(xiàn),整座老宅里隨處可見用來加固,、支撐房屋的木柱,,這些都是住戶近年自己動手加上的。
另外,,記者走訪發(fā)現(xiàn),,厲宅內不少架跨在房梁上,、起托住椽子等作用的檁條,,以及椽子,、木地板均已出現(xiàn)腐爛。一樓大部分做工精致的硬木花格窗欞,、二樓三面回廊里的美人靠欄檻大多已損壞,,兩軒磚砌的花窗也已坍塌。
住戶
頭戴“文?!睒s耀 維修竟舉步維艱
目前,,厲宅里居住著10多戶人家。住戶分為兩類:一類是擁有產權的,,另一類是公房的租戶,。住戶張老伯在厲宅住了70多年,他說:“以前我們這座宅子很漂亮,,如今成了這個樣子,,太可惜了。要是再這樣下去都成危房了,,我們住戶時刻面臨危險,。”
“那些加固我們是偷偷進行的,,因為有規(guī)定不能擅自修理,。”住戶吳女士說的規(guī)定,,指的是有關法律法規(guī)對文保單位修繕的特殊規(guī)定,。
根據(jù)文物保護法律法規(guī)規(guī)定,未經(jīng)文保主管部門允許,,不得對文保單位進行改造,、維修。而擅自維修有風險,,情節(jié)嚴重的,,還要追究刑事責任。
張老伯表示,,厲宅被評為文保單位,,他們既開心又感到困惑。困惑的是,,他們現(xiàn)在進退兩難,。“既然被評為文保單位,,按理應該由文物保護部門負責保護,、維修,。但是,相關部門多年未做過大修,。而住戶自己維修又有很多限制,。我們真不知道該怎么辦?!?/p>
多名住戶也表示,,厲宅被評為“市級文保單位”,這份榮耀如今似乎成了他們修繕房屋的“絆腳石”,。
厲宅
厲宅位于市區(qū)瓦市巷36弄3號,,坐北朝南,有9個院落及一個小花園,,分南北兩大部分,。其中最大的一個院落為四合院式,由二門,、正房和廂房組成,。正房、廂房為二層重樓,,三面回廊,,整體風格為中西合璧。據(jù)資料顯示,,厲宅占地面積1700多平方米,,建筑面積2200多平方米。老宅北部“老屋”建于晚清,;南部“新屋”建于1912年,。2000年4月厲宅被溫州市政府評定為“市級文物保護單位”。
【記者手記】厲宅“尷尬”,,并非個案
記者調查發(fā)現(xiàn),,面對日漸衰敗的老宅,因為嚴格審批門檻和高昂費用等問題,,厲宅的十幾戶住戶陷入了進退兩難的尷尬境地,。在溫州老城區(qū),像厲宅這樣的歷史建筑不在少數(shù),,“健康”狀況也不大樂觀,。
去年7月25日,《代表在線》欄目曾關注過紗帽河朱氏民居,,其現(xiàn)狀和保護面臨著和厲宅類似的問題,。據(jù)了解,2014年,,溫州公布第一批83處歷史建筑,,這83處是溫州人珍貴歷史記憶的重要組成部分,,不少建筑已經(jīng)超過或者接近“百歲高齡”,面臨各種亂建等破壞問題,。
包括文保單位在內的這些歷史建筑,,我們該怎樣去保護?《代表在線》將邀請人大代表,、相關部門代表,,就該問題展開討論,,尋找解決之道,。
部門
局部曾有修繕 現(xiàn)屬疑似危房
據(jù)了解,鹿城區(qū)五馬街道辦事處去年曾請人對轄區(qū)內的老建筑進行安全排查,,厲宅被歸為“丙類房屋”,。
據(jù)市住建委有關人士稱,“丙類房屋”是指經(jīng)過初步排查,,發(fā)現(xiàn)房屋結構損壞,,存在使用安全隱患,需作進一步鑒定的房屋,,相當于疑似危房,。
厲宅被劃入“丙類”后,五馬街道辦事處給厲宅內的住戶送去《溫馨告知》,??墒牵魝冃睦锊⒉弧皽剀啊?,他們開始擔憂這座百年老宅的命運,,更擔心自己的居住安全。
多名住戶稱,,其實在厲宅被歸為丙類房屋前,,他們就多次向有關部門反映,而在去年被“溫馨告知”后,,更是打報告給文保主管單位,、五馬街道辦事處等部門,要求修繕古宅,??芍两瘢匆娙魏蝿屿o,。
對此,,市文物保護考古所有關負責人透露,七八年前,,厲宅西側房屋的瓦椽曾進行過修葺,;兩三年前,,東邊二樓住戶也曾申請過維修,“維修方案都出來了,,費用都測算好了,,但最后因樓下的住戶不同意,這維修就擱置下來了,?!?/p>
尷尬
審批嚴費用高 老宅維修“進退兩難”
文保單位出現(xiàn)居住危險 誰來做危險系數(shù)鑒定?
據(jù)2015年6月2日起施行的《溫州市歷史建筑保護管理辦法》,,文保單位作為歷史建筑,,納入該《辦法》進行管理。根據(jù)《辦法》,,住建行政主管部門負責歷史建筑的結構安全鑒定工作,。但五馬街道辦事處相關人員表示,厲宅是否屬危房,,需由厲宅住戶自行提出鑒定申請,。
對文保單位的維修誰負責?怎么修,?
據(jù)《辦法》規(guī)定,,厲宅的維修須由相關住戶和業(yè)主自行進行。
市文物保護考古所有關負責人表示,,為保護文物原貌,,房屋修葺方案必須經(jīng)過文保主管部門審批,同時還必須選擇由文保主管單位指定的幾家有文物修繕資質的施工企業(yè)進行修繕,。此外,,由于文物建筑修葺在施工、用料方面的要求較高,,因此維修費用要遠高于普通房屋,。另外,維修中,,文保主管部門會進行指導,,維修完成后還要進行驗收。
文保單位的維修是否有政府補貼,?
根據(jù)《辦法》,,非國有歷史建筑所有人維護和修繕歷史建筑的,市,、區(qū)人民政府應當按照規(guī)定的標準予以補助,。
維修費“大頭”需住戶或所有人承擔?
市文物保護考古所有關負責人稱,厲宅破損情況較嚴重,,局部維修意義不大,,需對整個宅子做“大手術”,需要一筆不菲的資金,。雖然有財政補助,,但只是杯水車薪,維修費“大頭”還是需要住戶或所有人承擔,。
溫都首席記者 黃云峰 實習生 林禾禾 /文
溫都首席攝影記者 王誠 /攝