昨日(3月6日),，全國(guó)人大代表,、市長(zhǎng)鄧偉根在兩會(huì)間隙，接受了新華社,、《求是》雜志,、《南方日?qǐng)?bào)》,、廣東電視臺(tái)、《香港商報(bào)》以及《江門(mén)日?qǐng)?bào)》等20多家中央,、省,、市級(jí)媒體的聯(lián)合專(zhuān)訪(fǎng)。

　　在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的采訪(fǎng)中,，鄧偉根結(jié)合總理的政府工作報(bào)告,，耐心地回答每個(gè)媒體關(guān)心的話(huà)題。從粵港澳大灣區(qū)建設(shè)到放管服改革,，再到小微雙創(chuàng),、全域旅游等熱點(diǎn)話(huà)題，鄧偉根暢談了江門(mén)在改革創(chuàng)新中所取得的成績(jī)以及下一步發(fā)展的思路,，以下為鄧偉根接受采訪(fǎng)時(shí)的精彩論述,。

　　“中國(guó)僑都”

　　讓400多萬(wàn)僑胞找到家的感覺(jué)

　　“僑”是江門(mén)的DNA，在中國(guó)叫“僑鄉(xiāng)”的城市有不少,，但是叫“中國(guó)僑都”的就只有江門(mén),，“中國(guó)僑都”是江門(mén)打造城市品牌的重要抓手。

　　我們的華僑華人分布在全世界107個(gè)國(guó)家和地區(qū),，特別是在“一帶一路”沿線(xiàn)都頗有影響力,。如何發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，總理這次在政府工作報(bào)告特別點(diǎn)到,，這說(shuō)明國(guó)家從頂層設(shè)計(jì)上也開(kāi)始重視華僑資源,。在這一點(diǎn)上，江門(mén)會(huì)有特殊的優(yōu)勢(shì),，無(wú)論是文化交流或者經(jīng)貿(mào)往來(lái),，我們下來(lái)還是要堅(jiān)持以“僑”為“橋”，著力聚僑情,、引僑資,、借僑智、重僑創(chuàng),，讓400多萬(wàn)的江門(mén)籍華僑華人在這里找到家的感覺(jué),。

　　精準(zhǔn)扶貧

　　推動(dòng)扶貧與低保“兩線(xiàn)合一”

　　扶貧既是攻堅(jiān)戰(zhàn),，也是持久戰(zhàn),。

　　江門(mén)可以說(shuō)是最先推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的城市,，我們的扶貧工作重點(diǎn)不是盯著過(guò)去的貧困村,、貧困縣,，而是生活在各個(gè)角落的貧困人、貧困戶(hù),。

　　江門(mén)到底有多少貧困戶(hù),，我們是全部網(wǎng)上公開(kāi)，做到數(shù)據(jù)上的精準(zhǔn),。貧困村為什么貧困呢,？我們創(chuàng)造了一個(gè)辦法，要他守著基本農(nóng)田,、守著青山綠水,，這就創(chuàng)造了綠色的財(cái)富，這個(gè)轉(zhuǎn)移支付我們必須要給他們,，這兩年我們給的是10萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入,，這是綠色的GDP，今年提高到15萬(wàn)元,，2018年準(zhǔn)備提高到18—20萬(wàn)元,。

　　我們還要探索和提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，構(gòu)建常態(tài)化,、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,。這里有一個(gè)亮點(diǎn)，是創(chuàng)新性地推動(dòng)扶貧與低?！皟删€(xiàn)合一”,，確保貧困發(fā)生率控制在3%以?xún)?nèi)。

　　全域旅游

　　已在臺(tái)山開(kāi)平率先啟動(dòng)

　　2015年我們?cè)谡ぷ鲌?bào)告首次提出了“全域旅游”概念,，這次總理的報(bào)告中也提到了發(fā)展全域旅游,，這讓我們的信心更加堅(jiān)定了。

　　這兩年來(lái),，我們?cè)谂_(tái)山,、開(kāi)平率先啟動(dòng)全域旅游，江門(mén)西部臺(tái)開(kāi)恩的面積占據(jù)全市的七成,，具備了豐富的旅游文化資源,，有世界文化遺產(chǎn)開(kāi)平碉樓、廣東第一島上下川島,、珠三角最大的次原始生態(tài)林等,，這些都有利于我們打造全域旅游。同時(shí),，我們也在加快創(chuàng)建廣東唯一的中國(guó)國(guó)際特色旅游特色目的地,，構(gòu)建環(huán)圭峰山國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和臺(tái)開(kāi)恩世遺文化旅游區(qū)，真正推動(dòng)臺(tái)山和開(kāi)平創(chuàng)建成為全國(guó)全域旅游的示范區(qū)。此外,，我們還首推了“中國(guó)僑都步行徑”,，讓市民和游客有更多的空間和場(chǎng)所追求健康的出行方式。

　　我認(rèn)為,，江門(mén)打造旅游強(qiáng)市,、僑務(wù)強(qiáng)市,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市,、文化強(qiáng)市都可以通過(guò)全域旅游這個(gè)抓手，這也是我們開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中新消費(fèi)的重要內(nèi)容,。

　　河長(zhǎng)制

　　潭江治理是一場(chǎng)“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　河長(zhǎng)制最早實(shí)施的不是江門(mén),，但江門(mén)有自己的特色，據(jù)我了解是省里第一個(gè)寫(xiě)入地方立法的城市,，這使得我們的譚江河治理有了法律支撐,。

　　河流的治理主要是把界面理清楚，為此我們把沿潭江河的幾十個(gè)鎮(zhèn)街的斷面建立了監(jiān)測(cè)點(diǎn),，從去年下半年全部公開(kāi),，要求每個(gè)斷面只能改善不能惡化，每個(gè)月實(shí)施掛牌督辦,，至于用什么手段要靠屬地去找污染源,，想辦法。只要每個(gè)斷面的水質(zhì)在不斷改善,，那么整個(gè)河流的水質(zhì)也會(huì)提高,，正如總理提出的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”一樣，這是一場(chǎng)“綠水保衛(wèi)戰(zhàn)”,。

　　人才強(qiáng)市

　　江門(mén)人才儲(chǔ)備有一定基礎(chǔ)

　　人才強(qiáng)市是江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向,，如果說(shuō)城市的競(jìng)爭(zhēng)在過(guò)去是爭(zhēng)資源，那么現(xiàn)在就是搶人才,。我看過(guò)珠三角的一個(gè)創(chuàng)新資源評(píng)估,，江門(mén)高級(jí)人才數(shù)量接近13000人，這說(shuō)明我們?cè)谌瞬诺膬?chǔ)備上還是有一定基礎(chǔ)的,。

　　人才的發(fā)展,，需要有平臺(tái)、崗位,、事業(yè)給他們承載,。基于此,，我們提出要建設(shè)“環(huán)五邑大學(xué)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)圈”,、打造“學(xué)院之城”，建立江門(mén)五邑高等學(xué)校(學(xué)院)校院聯(lián)盟,，支持江門(mén)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建成省級(jí)示范性高等職業(yè)院校,，還在加快推進(jìn)江門(mén)幼師,、江門(mén)中醫(yī)藥學(xué)校的高職創(chuàng)建等。

　　同時(shí),，江門(mén)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還要有“智力支撐”,，我們創(chuàng)建了全國(guó)首個(gè)博士后創(chuàng)新示范中心，利用全球的華僑資源建立僑智庫(kù),，對(duì)江門(mén)下一輪發(fā)展提供智力支撐,。我相信在雙創(chuàng)時(shí)代，江門(mén)積極打造一流的城市環(huán)境,，是可以成為人才沃土和人才高地,。

　　中歐合作區(qū)

　　整合7鎮(zhèn)擴(kuò)容核心區(qū)

　　江門(mén)與歐洲合作本身有基礎(chǔ)，比如中法核電,、APP,、克諾爾、優(yōu)美特,、巴斯夫等,。同時(shí)，歐洲有大量的中小型企業(yè)想要跟我們合作,。

　　基于此,，我們與工信部共同打造的中歐(江門(mén))中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)，是我市的三大發(fā)展平臺(tái)之一,，通過(guò)構(gòu)筑“一心(中歐國(guó)際服務(wù)中心)+一區(qū)[中歐(江門(mén))中小企業(yè)國(guó)際合作區(qū)(核心區(qū))]+N基地”格局,，將合作區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)具有一定影響力的國(guó)家中小企業(yè)對(duì)外合作示范平臺(tái)。我們也在謀劃將鶴山的鶴城,、址山,、共和，新會(huì)的大澤,、司前,，開(kāi)平的月山、水口等7個(gè)鎮(zhèn)整合成為更大的核心區(qū),，構(gòu)筑制造業(yè)發(fā)展的平臺(tái),。

　　社會(huì)投資

　　撬動(dòng)社會(huì)資本助力江門(mén)發(fā)展

　　在江門(mén)近年來(lái)開(kāi)展的交通大會(huì)戰(zhàn)，除了政府投入,，撬動(dòng)社會(huì)資本的投入也創(chuàng)新了不少舉措,。比如我們的國(guó)道改造是用PPP模式，還納入了國(guó)家和省的示范項(xiàng)目,，包括接下來(lái)珠西樞紐江門(mén)站的建設(shè)是首個(gè)以EPC模式來(lái)設(shè)計(jì),、施工、建設(shè)，與華夏幸福合作建設(shè)樞紐新城,，助力園區(qū)的開(kāi)發(fā),，希望能夠走出一條新的路子。

　　小微融資

　　改革創(chuàng)新無(wú)窮無(wú)盡

　　在小微企業(yè)融資工作上,，我們做得比較好的是在全國(guó)首創(chuàng)的金融信用體系,，不失為一個(gè)有效的探索。我們過(guò)去在金融生態(tài)環(huán)境方面不斷優(yōu)化,，成為了全國(guó)小微企業(yè)信用體系建設(shè)試驗(yàn)區(qū),，而且這也得到了澳門(mén)方面的認(rèn)可，我們積極推動(dòng)江澳的金融合作,，去年利用了20多億元的澳門(mén)資金,。

　　支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是一個(gè)很大的課題,，江門(mén)近年來(lái)也在不斷地推動(dòng)政銀保放大風(fēng)險(xiǎn)池資金,，發(fā)放小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券，利用產(chǎn)業(yè)基金給予支持等,，我相信在這方面的改革創(chuàng)新是無(wú)窮無(wú)盡的,。

　　機(jī)場(chǎng)落戶(hù)

　　地點(diǎn)不重要 用好才關(guān)鍵

　　珠三角新干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)建設(shè)的話(huà)題大家都很關(guān)心，粵港澳大灣區(qū)也離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,，其中機(jī)場(chǎng)是一個(gè)重要的項(xiàng)目,。

　　我覺(jué)得，與其關(guān)心機(jī)場(chǎng)在哪建,，不如更關(guān)心怎么用好機(jī)場(chǎng),。特別是江門(mén)的北門(mén)戶(hù)，鶴山,、開(kāi)平一帶,，機(jī)場(chǎng)將是一次重大的機(jī)遇，我們的著眼點(diǎn)是要把江門(mén)北站打開(kāi),，在“鶴吞五港”的戰(zhàn)略布局中用好空港,，這是江門(mén)打造珠西物流樞紐中心的重要環(huán)節(jié)。

　　放管服改革

　　我們還要探索證照分離

　　放管服務(wù)改革,，江門(mén)也是按照國(guó)家的要求不斷率先地去推動(dòng),，從過(guò)去的三證、五證,、九證到十五證合一,，這一步我們還是走得比較快、走得比較前,。今年初,，我們率先實(shí)現(xiàn)了十五證合一，也是總理在報(bào)告中提到的多證合一，這一步我們還會(huì)繼續(xù)加快去推進(jìn)?，F(xiàn)在只需要兩個(gè)程序,，七個(gè)工作日以?xún)?nèi)，十五個(gè)證就全部搞定了,。而且我們十五證不僅僅是給一張紙,，我們還出了一個(gè)電子的證照，而且這個(gè)證照當(dāng)中,，工商執(zhí)照過(guò)去是幾個(gè)二維碼,，現(xiàn)在十五個(gè)證是一個(gè)二維碼，這里背后是需要很多部門(mén)的數(shù)據(jù)的整合的,。

　　今天十五證明天十九證,，這不是最終的目的，第一步是多證合一,，第二步我們要探索證照分離,。

　　政策是有限的，服務(wù)是無(wú)止境的,。放管服的放要快,，要徹底。門(mén)檻降低以后,，管,，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。實(shí)際上我們?nèi)ツ?月已經(jīng)實(shí)行雙隨機(jī)公開(kāi),。另外,，“服”可以更優(yōu)，包括我們的法人邑門(mén)式的服務(wù)窗口等等,，背后的數(shù)據(jù)可以多跑幾圈,，但是盡可能不要讓企業(yè)和老百姓折騰。現(xiàn)在十五證合一是7個(gè)工作日,，能不能再短一點(diǎn),，最好是一天搞定，最好是你今天過(guò)來(lái),，明天能辦照,。所以接下來(lái)江門(mén)要繼續(xù)在這個(gè)基礎(chǔ)上，再加快推動(dòng),。

　　江門(mén)日?qǐng)?bào)特派記者 葉田 趙可義