文\海南日報記者 尤夢瑜 實習(xí)生 林敏

　　車水馬龍，游人如織,，無論是數(shù)百年前抑或是新時代下,，得勝沙路上從不缺少人氣，市井商販,、貨物集散亦早已成為這一帶的深刻烙印,。

　　海口海關(guān)舊址建筑正坐落于得勝沙路8號,，如今,，這棟古舊卻“洋味”不減的建筑仍然延續(xù)著其在歷史上的功能——被今天的海口海關(guān)當(dāng)作一處辦公場所使用,。

　　如今,，海關(guān)的業(yè)務(wù)繁忙依舊，當(dāng)平日里的忙碌喧囂處于這樣一棟沉靜在歷史中的建筑物時,，這樣的一“動”一“靜”讓人們恍惚間仿佛穿越回這棟建筑剛剛啟用時的那個年代,。歷史的行進賦予一個機構(gòu)強烈的時代感，光景變換之中,，瓊島在西方列強開埠后的一派繁忙景象浮現(xiàn)眼前,。

　　海口由此對外開放

　　不少人都以為“海關(guān)”是在西方列強侵入中國,，開辟通商口岸后才開始設(shè)立,，實際上，單從“海關(guān)”這個字面上來說,，早在1840年前它就已經(jīng)存在,。清朝康熙年間，清政府便在全國設(shè)立4個海關(guān),，即津海關(guān),、江海關(guān),、閩海關(guān)、粵海關(guān),，而?？诒闶腔浐ｊP(guān)下設(shè)的七個總口之一。此時,，?？谝呀?jīng)成為海南全島交通樞紐和貿(mào)易中心。當(dāng)時這些海關(guān)的職能是檢查貨物,、征收關(guān)稅,、船稅。1840年鴉片戰(zhàn)爭后,，西方侵略者迫使清政府簽訂不平等條約,，外國人開始掌控中國海關(guān)機構(gòu)。

　　1858年,，《天津條約》規(guī)定開辟瓊州為通商口岸,， 1876年在海口正式設(shè)立了瓊州海關(guān),，俗稱“瓊海洋關(guān) ”或“新關(guān)”,，以此來管理對外貿(mào)易。而此時,，清政府原來設(shè)立的海關(guān)依舊存在,，只管理國內(nèi)船舶征稅等。一“土”一“洋”,，一個主內(nèi),、一個主外，人們習(xí)慣將主內(nèi)的瓊海關(guān)稱為“常關(guān)”,，將主外的瓊海關(guān)稱為“洋關(guān)”,。

　　“我們今天所說的瓊海關(guān)是指洋關(guān)，也就是位于得勝沙8號的那個舊海關(guān),?！焙Ｄ蠋煼洞髮W(xué)歷史學(xué)教授胡素萍說：“瓊海關(guān)的設(shè)立是海口成為半殖民地社會的標(biāo)志之一,。”

　　由外國人全權(quán)掌控的瓊海關(guān),，其“一把手”被稱為稅務(wù)司,，從瓊海關(guān)成立到1945年,，歷任稅務(wù)司均由外國人擔(dān)任，共歷經(jīng)了40位洋人稅務(wù)司,。上世紀 40年代日本侵占海南后,，稅務(wù)司由日本人擔(dān)任，并改稱為“海關(guān)長”,。1945年,，日本投降后，瓊海關(guān)由當(dāng)時的民國政府接管,，稅務(wù)司也開始由國人擔(dān)任,，從此結(jié)束了洋人統(tǒng)治海關(guān)的局面。

　　根據(jù)海關(guān)相關(guān)歷史資料記載,，瓊海關(guān)在剛剛設(shè)立時,，建在中山路尾端南側(cè)的位置。20世紀20年代至30年代間,，城市建設(shè)快速發(fā)展,，出現(xiàn)了馬路，路上也有了汽車,，得勝沙一帶日益繁華,，對外貿(mào)易使海關(guān)業(yè)務(wù)不斷擴大，瓊海關(guān)原來的建筑已滿足不了越來越大的業(yè)務(wù)量,。1934年,，瓊海關(guān)在現(xiàn)在的得勝沙8號開始動工建設(shè)新海關(guān)大樓，并于1937年竣工,，投入使用,。

　　“當(dāng)時的得勝沙是繁華的商業(yè)地帶，這里的建筑帶有西式風(fēng)格和南洋氣息,，除了海關(guān)大樓,，還有教堂等許多其他西式建筑?！焙仄颊f,。

　　瓊海關(guān)職能眾多

　　權(quán)重一時

　　到清朝末年，全國各地口岸由外國人掌控的海關(guān)職能都十分強大,，業(yè)務(wù)廣泛,。以瓊海關(guān)來說，除了擁有今日海關(guān)普遍具備的查驗貨物,、征收稅費,、查緝走私等職能之外，瓊海關(guān)還監(jiān)管船舶,、驗放出入港人員和物品,。此外,，港務(wù)工作像修建燈塔、設(shè)置浮標(biāo)等事務(wù)悉由瓊海關(guān)包攬,。在海關(guān)職能的基礎(chǔ)上,，瓊海關(guān)還涉足郵政，在19世紀末成立了瓊州郵政局,，主要處理?？诤铜傊莸泥]政業(yè)務(wù)。

　　胡素萍說：“20世紀初,，瓊州郵政局建立了馬可尼無線電報系統(tǒng),，跨越瓊州海峽在海南和徐聞之間開展業(yè)務(wù)?！?/p>

　　1930年,，民國政府財政部將“常關(guān)”全部裁撤，凡是出入海南沿海各口岸的船只均由瓊海關(guān)辦理進出口手續(xù),。

　　“早在粵海關(guān)時期,，在海南設(shè)立了9個分口，職能是檢查貨物,、征收關(guān)稅等,。”胡素萍說,，?？跒椤翱偪凇保?個為陵水口,、萬州口,、清瀾口、沙荖口(位于今瓊海),、樂會口(位于今瓊海),、鋪前口、崖州口(位于今三亞),、儋州口以及北黎口(位于今東方),。“常關(guān)”裁撤后,，在1930年代,，瓊海關(guān)在沿海各口相繼設(shè)立了十二個分口。

　　外國貨船經(jīng)瓊海關(guān)入關(guān)后,，貨物要運轉(zhuǎn)進入國內(nèi)港口和內(nèi)地之前,，須由海關(guān)征收“厘金”，在常關(guān)裁撤前,，厘金通常是由主內(nèi)的常關(guān)來收取的,。

　　瓊海關(guān)對社會變遷

　　影響重大

　　毋庸置疑的是,，由西方列強掌控的瓊海關(guān)對海南當(dāng)時乃至之后一段時間的政治、經(jīng)濟,、文化發(fā)展都帶來了頗為深遠的影響。

　　“政治上來說,，瓊州開埠并由外國人全權(quán)掌控瓊海關(guān),，外國人幫辦稅務(wù)，海關(guān)的組織機構(gòu),、行政管理,、人事制度、業(yè)務(wù)工作等無不打上殖民地的烙印,?！焙仄颊f道，憑借清政府與西方列強簽訂的不平等條約,，外國人替中國政府代征關(guān)稅,，清政府有些賠款是以關(guān)稅作擔(dān)保，便由海關(guān)通過固定的銀行從關(guān)稅中支付條約規(guī)定的賠款,。

　　海關(guān)設(shè)立后,，西方列強通過通商口岸掠奪本地的資源，同時又將大量外國商品傾銷于此,。外國船舶和外國貨物如潮水般涌入,，在很大程度上導(dǎo)致本地手工業(yè)的破產(chǎn)。在那時,，海南的牛皮,、生豬、雞蛋,、紅糖,、藤條等農(nóng)副產(chǎn)品被運出島外，而煤油,、布匹,、火柴和白糖等則被大量進口至海南。

　　不可否認的是,，瓊海關(guān)的設(shè)立使?？谟辛酥苯拥膶ν赓Q(mào)易，?？诘匚簧仙?，逐漸取代府城成為海南島的政治經(jīng)濟中心,，更帶動了人口流動。在這一時期,，海南出國的人數(shù)有了更快的增長,，海外華僑人數(shù)也大幅增加。

　　口岸的開放意味著?？谶M入了國際的視野,。貿(mào)易的繁榮、人員的流動,，隨之而來的就是外來文化的滲入,。

　　“在明末清初，?？诰陀刑熘鹘虃鹘淌康菎u傳教,，洋關(guān)設(shè)立后，以傳播新教為主的傳教士數(shù)量多了起來,?！焙仄颊f，西方傳教士,、商人,、學(xué)者紛紛來到海南，還在這里辦起了學(xué)校,、醫(yī)院等等,。本地的教育因西方人辦的學(xué)校開始發(fā)生改變，人們的觀念也有所變化,，在教會學(xué)校里上學(xué)的孩子們開始穿上西服,。當(dāng)然，諸如此類的變化不僅僅發(fā)生在海南,，在其他通商口岸和內(nèi)地也同樣如此,。

　　海南人最熟悉的喝咖啡習(xí)慣便是在瓊海關(guān)時期也開始形成風(fēng)尚，在這段時間里,，咖啡館在海南已十分普遍了,。