21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)是黨中央總攬政治、外交,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署。海南自古以來便是海上絲綢之路的中轉(zhuǎn)站,。作為海南的省會(huì)城市——?？冢凇昂Ｉ辖z綢之路”的歷史上扮演了重要角色,。當(dāng)前?？谝プC(jī)遇、主動(dòng)融入海上絲綢之路,，以國際化濱江濱?；▓@城市為抓手，發(fā)揮優(yōu)勢,、積極作為,，為建設(shè)共同發(fā)展、共同繁榮的美好世界做出積極貢獻(xiàn),。

　　一,、海口21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)優(yōu)勢明顯,、潛力巨大

　　?？谔厥獾臍v史、地理,、經(jīng)貿(mào),、文化優(yōu)勢，在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的進(jìn)程中,，具有不可替代的重要地位和作用,。

　　(一)源遠(yuǎn)流長的歷史優(yōu)勢

　　海口與古代海上絲綢之路淵遠(yuǎn)流長,，緊密聯(lián)系,。中國古代海上絲綢之路始于秦漢時(shí)期，發(fā)展于宋元兩代,。在宋元時(shí)期,，海口神應(yīng)港(現(xiàn)為白沙港)就已成為古“海上絲綢之路”的必經(jīng)口岸，是我國與東南亞,、南亞諸國海上通商貿(mào)易,、文化交流的重要對(duì)外貿(mào)易港口和中轉(zhuǎn)站。時(shí)至今日,，?？诒Ａ袅颂旌髮m和石碑等“古代海上絲綢之路”的遺跡，見證了?？谠?jīng)輝煌的“海絲”歷史,。

　　(二)獨(dú)特的區(qū)位和交通樞紐優(yōu)勢

　　海口是我國南部沿海重要的中心城市,，地處中國-東盟自貿(mào)區(qū)的地理中心,，背靠大陸，處于太平洋,、印度洋航運(yùn)的樞紐位置,，處于“泛珠三角”經(jīng)濟(jì)圈和北部灣經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)。?？诟凼侵袊A南地區(qū)對(duì)外貿(mào)易的重要口岸,，是沿海25個(gè)國家級(jí)主要港口之一，極具發(fā)展國際物流和中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的條件和潛力,?；浐ｈF路連接海南、廣東兩省,，環(huán)島高鐵暢通本島,，海口美蘭機(jī)場躋身全國十大機(jī)場之列,。良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和獨(dú)特的地理位置,，將成為海口發(fā)揮區(qū)域間航運(yùn)與物流樞紐作用的巨大優(yōu)勢,。

　　(三)良好的區(qū)域合作基礎(chǔ)和前景

　　?？诤蜄|南亞各國是一衣帶水的好伙伴，在古代絲綢之路建設(shè)中,，?？谂c東南亞各國的交往尤為密切，其中瓊籍華人華僑遠(yuǎn)赴南洋更是加強(qiáng)了?？诤蜄|南亞各國的聯(lián)系,。海口歷來都是中國與東盟經(jīng)貿(mào)合作的門戶城市,，東盟也是?？谧钪匾馁Q(mào)易合作伙伴之一,。海口與東盟國家在經(jīng)貿(mào),、旅游等領(lǐng)域的交流與合作日趨頻繁,，發(fā)展勢頭良好。目前,，東盟國家在海南共投資設(shè)立釀酒,、房地產(chǎn)等類企業(yè)約800家，實(shí)際投資約20億美元,，其中大部分經(jīng)貿(mào),、投資活動(dòng)都在海口,。

　　(四)多領(lǐng)域開展國際社會(huì)文化交流

　　?？谧畲蟮膬?yōu)勢就是有大批的華僑在海外，海外華僑遍布世界五大洲的多個(gè)國家和地區(qū),。海口籍旅居海外的華人華僑港澳同胞50多萬人,，其中不乏是政界,、商界、學(xué)術(shù)界的佼佼者,，不少已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量之一,。不忘故土鄉(xiāng)情的海口華僑是建設(shè)“ 21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市最大的戰(zhàn)略資源和人文支撐,。

　　二,、海口21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

　　(一)?？诟刍A(chǔ)設(shè)施比較薄弱

　　?？诟垭m然這幾年發(fā)展比較快，但目前在全國沿海港口中的地位作用,、影響力和排位都比較靠后,。主要是海口港規(guī)模比較小,，輻射帶動(dòng)能力比較弱,，綜合競爭力太低，特別是缺乏大能力泊位和深水航道,，港口集疏運(yùn)體系還不完善,，國際國內(nèi)航線偏少，集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展滯后,，口岸設(shè)施建設(shè)還不完善,。港航業(yè)不發(fā)達(dá),，已經(jīng)成為海口參與海上絲綢之路建設(shè)的最大短腿,。

　　(二)思想認(rèn)識(shí)亟待深化

　　當(dāng)前,，在國家和省際層面，參與建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”已是比較熱門的話題,。實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，很多群眾甚至包括政府普通工作人員都不太清楚共建21世紀(jì)“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想及其戰(zhàn)略意義，也不清楚?？谠凇昂Ｉ辖z綢之路”中的作用,。總體而言,，?？谑羞€沒有形成濃厚的絲路建設(shè)氛圍，在思想認(rèn)識(shí)上亟待深化和加大宣傳力度,。

　　(三)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖有差異,，但不大，優(yōu)勢互補(bǔ)不明顯

　　從經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)實(shí)力上看,，?？谂c寧波、廈門,、廣州等城市相比仍有不少的差距,，而且這些發(fā)達(dá)城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東盟國家具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,，互補(bǔ)性大于競爭性,，而海口市與部分東盟國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為相似,，雙方均以勞動(dòng)力密集和資源密集的產(chǎn)業(yè)為主,，出口商品中以初級(jí)產(chǎn)品占的比重較大，避免不了存在一些競爭性很強(qiáng)的產(chǎn)品,，如農(nóng)產(chǎn)品,、加工食品等。

　　三,、?？?1世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)的對(duì)策建議

　　(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持東西雙港驅(qū)動(dòng),，重點(diǎn)強(qiáng)化與東盟國家的海,、陸、空交通的對(duì)接,，建立?？谂c北部灣地區(qū)的便捷聯(lián)系通道,，打通與東盟國家的交通聯(lián)系，從而進(jìn)一步發(fā)揮?？谑械膮^(qū)位優(yōu)勢,，加大海口市作為海上絲路戰(zhàn)略支點(diǎn)對(duì)周邊地區(qū)和東南亞地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用,。加快推進(jìn)美蘭機(jī)場二期工程,，通過加密與沿線國家的航空客貨航線，提高吞吐能力,，努力把?？诳崭鄞蛟斐蔀檫B接內(nèi)陸與東南亞及洲際的國際航空轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐。

　　(二)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

　　?？趹?yīng)積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，努力使海洋經(jīng)濟(jì)成為海口經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn),。以熱帶海洋生物為核心,，促進(jìn)海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展海洋藥物,、海洋生態(tài),、海洋旅游及其配套的戰(zhàn)略性新興高科技海洋產(chǎn)業(yè)。深入挖掘?？诤Ｑ螽a(chǎn)業(yè)中的高新技術(shù)優(yōu)勢，使現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)鏈成為?？谑形磥斫?jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極,。海上絲綢之路戰(zhàn)略規(guī)劃為海口與沿線的城市打開了海洋戰(zhàn)略經(jīng)貿(mào)合作的新格局,，不僅有利于?？谂c這些地區(qū)之間的海洋原始資源整合開發(fā)，逐步升級(jí)?？诘膫鹘y(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),，而且使海口能夠與東南亞各國之間更加良性地推動(dòng)海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作,。

　　(三)推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

　　?？趹?yīng)落實(shí)好國務(wù)院賦予海南服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作的政策，建設(shè)跨境現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專區(qū),，圍繞跨境電子商務(wù),、國際會(huì)展、物流,、教育和服務(wù)外包等領(lǐng)域擴(kuò)大與“海絲”沿線國家的服務(wù)貿(mào)易,。

　　?？谝^續(xù)推進(jìn)申報(bào)跨境電子商務(wù)示范試點(diǎn)城市，依托?？诒６悈^(qū)和即將建設(shè)的美蘭臨空產(chǎn)業(yè)園,，建設(shè)面向東盟等“海上絲綢之路”沿線國家的特色跨境電商平臺(tái)和跨境保稅倉儲(chǔ)中心，形成跨境供應(yīng)鏈物流中心,。

　　?？谝蛟靺^(qū)域性航運(yùn)中心和物流中心。要加大物流業(yè)發(fā)展力度,，提升物流企業(yè)國際競爭力,，廣泛開展第三方物流，加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)物流信息技術(shù)和信息系統(tǒng)的利用和完善,，依托海口的港口優(yōu)勢,，大力發(fā)展保稅港區(qū)口岸物流,。

　　(四)促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　海口要加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，突出濱江濱海特色,，做“活”水文章，有序規(guī)劃建設(shè)南渡江濱江景觀帶,，大力推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè),。要進(jìn)一步加強(qiáng)與東南亞國家的海上旅游合作，打造21世紀(jì)“海上絲綢之路”國際精品旅游路線,，不斷豐富和完善各種富有特色的旅游項(xiàng)目,，進(jìn)一步提高海口城市影響力,，發(fā)揮會(huì)展業(yè)對(duì)旅游業(yè)的帶動(dòng)作用,。大力推進(jìn)海口國際郵輪母港建設(shè)和航線項(xiàng)目建設(shè),，打造面向東南亞地區(qū)的跨國郵輪旅游環(huán)線,。

　　(五)生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)

　　在時(shí)代發(fā)展綠色化潮流和我省大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，必須以綠色發(fā)展新理念指導(dǎo)“海上絲綢之路”戰(zhàn)略規(guī)劃,，把綠色發(fā)展的理念和要求融入到“海上絲綢之路”中去,。海口要進(jìn)一步推進(jìn)城市更新生態(tài)治理,，借鑒海上絲路沿線國家綠色建設(shè)和生態(tài)治理方面的經(jīng)驗(yàn),，加強(qiáng)綠色建設(shè)合作，引進(jìn)綠色建設(shè)和生態(tài)治理的先進(jìn)技術(shù),，提高?？诰G色建設(shè)和生態(tài)治理的能力和成效,。

　　(六)提高文化影響力

　　海口要加強(qiáng)文化保護(hù),。目前,，保存在海口市內(nèi)各地的“海上絲綢之路”的遺址若干處,，因此,，建議海口參照內(nèi)地的做法,，建設(shè)?？凇昂Ｉ辖z綢之路博物館”，用以展示和宣傳?？诘倪z址和文化,。

　　要開展文化旅游?？梢酝ㄟ^整合?？诂F(xiàn)有旅游資源，充分挖掘海上絲綢之路的文化內(nèi)涵,，設(shè)計(jì)一些具有特色的海上絲綢之路旅游線路和景點(diǎn),，開展具有海口文化特色的文化旅游活動(dòng),，提升?？诘奈幕绊懥Α?/p>

　　大力發(fā)展文化合作,、教育合作,。利用海口華僑華人眾多的人文優(yōu)勢,，加強(qiáng)與東盟的文化產(chǎn)業(yè)合作。?？诳梢劳泻,？谖幕a(chǎn)業(yè)園打造一批歷史文化名人故居等極具僑鄉(xiāng)特色的建筑物，可以在影視制作和交流領(lǐng)域進(jìn)行合作,。采取訂單培訓(xùn),、委托培訓(xùn)、留學(xué)等形式互派人員學(xué)習(xí),，提高文化產(chǎn)業(yè)和教育服務(wù)的人才培養(yǎng)水平,。繼續(xù)推進(jìn)大致坡鎮(zhèn)中國戲劇家活動(dòng)基地建設(shè)，以瓊劇為載體,，開展與東盟各國之間的進(jìn)行文化交流,。(作者：丁毅 單位：?？谑形h校)