東南網5月19日訊(海峽都市報記者 李昌乾 陳建輝)備受關注的《泉州國家歷史文化名城保護規(guī)劃(修編)》方案完成,。昨(5月18日)天，住房和城鄉(xiāng)建設部在泉州組織召開《泉州國家歷史文化名城保護規(guī)劃(修編)》技術審查會,。

　　住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司名城保護處處長鄭文良,、(福建)省住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長洪榕、省民宗廳社會事業(yè)處處長劉培芝,、省文化廳主任科員林小燕等出席,，審查會還特邀了多名專家參加討論。泉州市委常委,、市政府常務副市長張永寧,，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長黃世清，市旅游局局長,、古城辦主任李伯群,，鯉城區(qū)政府區(qū)長許宏程等領導參加技術審查會。

　　海都記者獲悉,，和1983年版規(guī)劃相比,，此次修編，將豐州古城列入古城歷史城區(qū)范圍,，同時泉州市域的整體保護結構定位為“一核,、兩軸,、九片區(qū)”。

　　范圍 一核兩軸九片區(qū) 豐州古城納入核心

　　本次修編規(guī)劃范圍與《泉州市城市總體規(guī)劃》規(guī)劃范圍一致,，為市域范圍,，面積為1.1萬平方公里；規(guī)劃重點為中心城區(qū)范圍,，面積980平方公里,；核心范圍總面積約7.08平方公里，除了泉州古城6.41平方公里,，新增了豐州古城0.67平方公里,；

　　泉州市域的整體保護結構為“一核、兩軸,、九片區(qū)”：“一核”指歷史城區(qū)及其周邊環(huán)境,；“兩軸”指泉州沿海海洋文化交流遺產聚集帶和內陸至泉州灣文化交流遺產聚集帶；“九片區(qū)”指德化,、永春,、安溪、崇武,、泉港,、安海、泉州灣,、圍頭灣,、深滬灣等九片歷史文化遺產聚集片區(qū)。

　　 　亮點 泉州古城劃分慢行區(qū)域 綠色出行激活街區(qū)活力

　　針對泉州古城現存交通問題,，此次修編提出了3條策略

　　一是過境交通外繞,，內部車輛限行。其中,，建議在泉州大橋—江濱北路立交節(jié)點新增互動匝道,，以此有效緩解義全南路早晚高峰交通擁堵，內部開展車輛限行方案研究,；提升交通換乘體驗品質,，結合古城外圍過境環(huán)路及內部交通型道路，依需設置多個出入歷史城區(qū)交通換乘節(jié)點,，通過實施轉換為慢行交通進入歷史街區(qū),，支撐古城區(qū)內部綠色出行。

　　二是打造公交+慢行的綠色出行模式,。古城區(qū)內部建議合理的交通結構模式為慢行交通60%~70%,、公共交通30%~40%、小汽車交通0~10%,；引入微循環(huán)路網規(guī)劃理念,，在泉州古城構建慢行交通廊道+公交干線+公交支線的多元組合線網,；系統提升慢行出行環(huán)境，在街區(qū)內部根據出行方式和等級劃分慢行區(qū)域,，激活街區(qū)活力,，打造西街和中山北路2條獨具特色的步行街。

　　三是歷史保護區(qū)與旅游交通一體化發(fā)展,。

　　區(qū)域統籌各顯特色 游線串聯主打文化

　　在展示利用上,，強化游線串聯，完善服務配套,，體現泉州歷史文化名城的文化特色,。

　　依據“一核兩軸九片多點”的規(guī)劃結構，市域文化遺產的展示利用主要包括3點：區(qū)域統籌,，打造跨區(qū)域縣文化主題游線,，依托“沿海海洋文化交流展示線路”和“沿海地區(qū)與北部經貿文化交流展示線路”,，打造海上絲綢之路文化主題游線和海防文化主題游線,；各縣區(qū)結合“一地一特、一品一縣”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,，構建文化主題展示片區(qū),，突出各區(qū)文化特色；完善交通網絡,，以泉州歷史城區(qū)作為服務中心設立綜合接待中心,，各片區(qū)設立接待中心。

　　歷史城區(qū)方面,，以泉州古城及豐州古城為核心,，兼顧周邊自然環(huán)境及其他歷史文化資源點，規(guī)劃多條文化主題游線,，策劃“海絲”文化,、活態(tài)文化、僑鄉(xiāng)文化,、閩臺文化,、山水人文環(huán)境、多元宗教及民俗文化,、海防文化等,，形成游線串聯“一帶三區(qū)多點”的展示利用主題旅游線路。

　　背景  堅持“三留一活化” 做好“城市雙修”

　　泉州相關部門在會上介紹,，近年來,，泉州古城保護發(fā)展堅持“三留一活化”的基本原則，即“留形,、留人,、留魂+文化和業(yè)態(tài)活化”,，陸續(xù)制定了相關規(guī)定，嚴控違建行為,。

　　省住建廳總規(guī)劃師王建萍建議,，進一步突出申遺工作的世界目標、世界地位確認和保護的對象,、范圍,、要求和措施。同時,，按相關要求,，對修編的部分細節(jié)進行再優(yōu)化完善，還要加強與泉州實際情況的銜接,，比如泉州被住建部列為第二批“城市雙修”(生態(tài)修復,、城市修補)試點城市，試點工作自2017年3月開始,，為期兩年,。

　　泉州目前已委托中國城市規(guī)劃設計研究院開展“雙修”整體規(guī)劃設計工作，將重點在古城區(qū)展開,，推進老城區(qū)特色風貌保護,，統籌歷史文化資源保護與生態(tài)文明建設，優(yōu)化老城區(qū)空間環(huán)境質量,，提升城市活力,，實現老城區(qū)“見人、見物,、見生活”的建設目標,，探索歷史文化名城保護體系下的“雙修”工作技術和方法，實現歷史文化遺產保護和城市生態(tài)文明建設的共贏,。

　　舊版規(guī)劃PK新環(huán)境 已無法做系統指導

　　泉州是第一批國家歷史文化名城之一,。1983年編制的《泉州市歷史文化名城保護規(guī)劃》，提出了古城“三片一線”的保護重點,，以核心保護區(qū),、風貌保護地段和風貌重點整治區(qū)3個層次分區(qū)保護。

　　由于行政區(qū)劃調整,、新發(fā)現眾多地下遺址和重要歷史文化遺存,、城市建成環(huán)境變化等原因，經評估認定,，1983版規(guī)劃目前已無法系統指導泉州名城保護工作,，現按法律法規(guī)要求再做修編。

　　目前,，泉州名城保護工作面臨著重大機遇,，“古泉州(刺桐)史跡”正在申遺,，“東亞文化之都”和“海上絲綢之路”已成為泉州名片，名城保護的核心和重點更加清晰,，文化保護與傳承已經成為全社會共識,。“一帶一路”國家倡議為泉州名城保護帶來新的契機,，為泉州歷史文化名城保護工作注入新的動力,。