海南日?qǐng)?bào)文城5月23日電 (記者蘇慶明 特約記者黃良策)日前,，文昌市銅鼓嶺國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)項(xiàng)目指揮部有關(guān)負(fù)責(zé)人估算該區(qū)今年能完成多少投資時(shí),，原本預(yù)計(jì)為45億元，但在聽(tīng)取該區(qū)開(kāi)發(fā)業(yè)主魯能集團(tuán)文昌公司的建議后調(diào)整為60億元,?！?5億元已經(jīng)比去年提升很多,，但企業(yè)拍著胸脯表示能完成60億元,。”

　　企業(yè)的信心并非沒(méi)有依據(jù),。去年,，在文昌“九大環(huán)境”建設(shè)中，在該指揮部等相關(guān)部門(mén)努力下,，銅鼓嶺區(qū)征地,、拆遷等多個(gè)難題得到破解，整體上已由打基礎(chǔ)過(guò)渡到投資項(xiàng)目紛紛上馬階段,；當(dāng)年完成投資額首度突破20億元,，躍升至35.5億元。

　　銅鼓嶺旅游區(qū)是文昌投資環(huán)境改觀的一個(gè)縮影,。發(fā)韌于2015年底的“九大環(huán)境”建設(shè),，涉及政務(wù)、投資,、生態(tài),、市容、市政,、交通,、旅游、人文和法治等方面,，為文昌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)深刻改觀,。

　　服務(wù)提質(zhì) 從“你們”到“我們”

　　在銅鼓嶺旅游區(qū)，由億隆城建投資有限公司和魯能公司聯(lián)手打造的美麗匯商業(yè)街,、海石灘貳號(hào)商業(yè)綜合體等多個(gè)項(xiàng)目近期開(kāi)工,。但曾經(jīng),，因征地問(wèn)題遲遲不能解決，資金沉淀20多億元,，進(jìn)駐這里9年的億隆公司一度想走,。

　　“政府管理能力差，這不行,，那也不行,，但又不想辦法‘怎么才能行’！”在干部登門(mén)時(shí),，魯能公司有關(guān)負(fù)責(zé)人也曾當(dāng)場(chǎng)抱怨,。

　　企業(yè)的抱怨僅是文昌發(fā)展環(huán)境的積弊之一。2015年底,，文昌直面政務(wù),、投資、生態(tài)等“九大環(huán)境”面臨的諸多問(wèn)題,，正式啟動(dòng)“九大環(huán)境”建設(shè)行動(dòng),，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城市品位、社會(huì)綜合治理水平明顯提升,。

　　在去年的服務(wù)社會(huì)投資百日大行動(dòng)中,，文昌市政務(wù)服務(wù)中心出臺(tái)舉措：符合相關(guān)條件的審批，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),；無(wú)法及時(shí)解決的,，1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)?！八辛腥氪笮袆?dòng)的項(xiàng)目,，我們都上門(mén)服務(wù)。個(gè)別重大項(xiàng)目,，召集多個(gè)部門(mén)開(kāi)聯(lián)審會(huì),，加快審批進(jìn)度?！蔽牟姓?wù)服務(wù)中心主任陳鵬宇介紹,。

　　一年多來(lái)，文昌政務(wù),、投資環(huán)境改觀明顯,。億隆公司副總經(jīng)理姚瑞琪說(shuō)：“現(xiàn)在不想走了，要和政府并肩做好銅鼓嶺開(kāi)發(fā)建設(shè),?！薄斑^(guò)去政府干部一開(kāi)口就是‘你們企業(yè)要怎樣’，現(xiàn)在說(shuō)的是‘我們一起該怎樣’,！”同在銅鼓嶺區(qū)開(kāi)發(fā)的億興城建投資有限公司董事長(zhǎng)張華感慨,。

　　城鄉(xiāng)治理 “硬骨頭”“老難題”陸續(xù)解決

　　去年,，位于文昌市區(qū)教育東路的市民健身活動(dòng)中心建成投入使用，這被視為文昌市政環(huán)境建設(shè)的重要突破,。該市園林局局長(zhǎng)林森說(shuō),，文昌歷經(jīng)多年發(fā)展，城區(qū)面積,、人口數(shù)量大幅增長(zhǎng),，但廣場(chǎng)、公園等市民公共活動(dòng)場(chǎng)所卻嚴(yán)重缺乏,?！昂玫某鞘袥Q不會(huì)少公園。文昌城市要升級(jí),，這個(gè)問(wèn)題必須解決,。”

　　有關(guān)部門(mén)考察發(fā)現(xiàn),，教育東路一帶位置條件好,，適合打造公園，但卻面臨一樣難題：部分地塊已經(jīng)出讓給企業(yè)做商業(yè)用地,。面對(duì)這一黃金地段所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益,，文昌市政府依然決定將其置換回來(lái)打造成市民健身活動(dòng)中心?！斑@是我們理念上的一次突破，在打造公共基礎(chǔ)設(shè)施上,，堅(jiān)決還地于民,、還綠于民?！蔽牟腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任符永豐說(shuō),。

　　在生態(tài)環(huán)境整治上，文昌河一直是“老大難”問(wèn)題,，幾十年來(lái)水體黑臭現(xiàn)象引百姓詬病,。在“九大環(huán)境”建設(shè)中，文昌結(jié)合省有關(guān)部署,，由市長(zhǎng)掛帥,，于2016年初開(kāi)始實(shí)施黑臭水體治理專項(xiàng)行動(dòng)，把文昌河整治作為重點(diǎn)工作,?！斑@次治理采取了治本手段。現(xiàn)在文昌河主要污染源為生活污水排放,，我們加大投入建設(shè)市區(qū)排污管網(wǎng),，在特定河段采取生物治理措施,。”該負(fù)責(zé)人介紹,，整治以來(lái),，文昌河水質(zhì)有所改善，部分V類水體已變成IV類水體,。

　　一年多來(lái),，文昌通過(guò)創(chuàng)新理念、理順機(jī)制,、鐵腕力度,、更新辦法、標(biāo)本兼治,，在城市建設(shè)方面,，一批長(zhǎng)期制約發(fā)展的“硬骨頭”“老難題”得到較好解決：建成后擱置多年的文城石玉市場(chǎng)順利運(yùn)營(yíng)，一度擱淺的文城就業(yè)飲食文化一條街建成并啟動(dòng)招商,，教育路延長(zhǎng)線,、北二環(huán)等一批城市“斷頭路”相繼貫通，文城集貿(mào)市場(chǎng)等環(huán)境臟亂差問(wèn)題得到整治,，新的文化館,、博物館啟動(dòng)建設(shè)，久拖不決的文昌中學(xué)“校中村”完成搬遷安置……

　　凝聚共識(shí) 改革發(fā)展持續(xù)推進(jìn)

　　在政務(wù)環(huán)境上,，深入推進(jìn)行政審批制度改革,，縮短36項(xiàng)事項(xiàng)辦理時(shí)限，精簡(jiǎn)37項(xiàng)流程,，取消35項(xiàng),；全市村(居)委會(huì)使用審批網(wǎng)辦件覆蓋率達(dá)61.43%。

　　投資環(huán)境上,，招商簽約項(xiàng)目無(wú)論數(shù)量還是落地率,，2016年均較前兩年大幅提升。

　　市政,、生態(tài)及市容環(huán)境上,，一批公園休閑場(chǎng)所建成，完成約19公里污水管網(wǎng)工程建設(shè)等多個(gè)重要工程,，文昌河,、霞洞水庫(kù)等治污項(xiàng)目取得初步成效，獲評(píng)“海南省衛(wèi)生城市”,；

　　旅游環(huán)境上,，成功推進(jìn)八門(mén)灣綠道、文昌歷史文化園等景區(qū)創(chuàng)建和好圣村、白土村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建工作,，中南酒店項(xiàng)目,、清瀾半島開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、淇水灣項(xiàng)目等順利推進(jìn),，南海媽祖世紀(jì)和平島正式開(kāi)工……

　　一年多來(lái),，“九大環(huán)境”持續(xù)整治，造就發(fā)展新根基,，育出發(fā)展新動(dòng)能,。今年第一季度，文昌固定資產(chǎn)投資完成34.67億元,，同比增長(zhǎng)12.5%,，比全年預(yù)期目標(biāo)高2.5個(gè)百分點(diǎn)；全市地方一般公共預(yù)算收入3.34億元,，同比增長(zhǎng)13.9%,，比全年預(yù)期目標(biāo)高6.9個(gè)百分點(diǎn)。航天旅游經(jīng)濟(jì)日益做大,，銅鼓嶺,、月亮灣等片區(qū)持續(xù)彰顯活力，木蘭灣等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),。

　　海南省第七次黨代會(huì)提出,，要加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)文明,、生態(tài)宜居,、人民幸福的美好新海南。面對(duì)航天旅游,、“海澄文一體化”等重大發(fā)展機(jī)遇,，文昌正在以十足的勇氣和飽滿的干勁持續(xù)奮進(jìn)。