建設(shè)美麗莆田 打造特色小鎮(zhèn)及文化名勝區(qū)
盛夏,,莆陽大地上,一股熱潮持續(xù)升溫。
30個重大項目攻堅氣勢如虹,20項重點工作穩(wěn)步推進(jìn),,“11+3”特色小鎮(zhèn)及文化名勝區(qū)全面鋪開……一樁樁,一件件,,皆為擎起一個宏圖——建設(shè)美麗莆田,。
建設(shè)美麗莆田是當(dāng)前和今后一個時期莆田市的中心工作,,并已取得階段性成效,。莆田市委書記林寶金說,要盯緊目標(biāo),,自加壓力,,不斷完善工作機制,加大招商引資力度,,扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強,,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極性,按時間節(jié)點推進(jìn)各項工作,,做到以月保季,、以季保年,,確保完成年度目標(biāo)任務(wù),,以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
順應(yīng)天時和地利 構(gòu)建主題主線
登高望遠(yuǎn),,方能掌握方向,;明辨大局,,才可順勢而為。
2014年11月,,習(xí)近平總書記來閩考察時提出,,要建設(shè)“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美”的新福建。貫徹落實習(xí)總書記這一重要指示精神,,省第十次黨代會把“再上新臺階,、建設(shè)新福建”確定為今后五年福建發(fā)展的主旋律、最強音,。按照習(xí)總書記的指示要求和省委的總體部署,,莆田市第七次黨代會科學(xué)提出了“堅持綠色發(fā)展,打造宜居港城,、建設(shè)美麗莆田,,創(chuàng)建美麗莆田的示范區(qū)”奮斗目標(biāo),謀定了今后莆田發(fā)展的新主題,。
緊接著,,《建設(shè)美麗莆田行動綱要》重磅出臺,提出了實施“一區(qū),、一中心,、五品牌、九行動”,,明確了建設(shè)美麗莆田的路徑,,成為上下大力踐行的新主線。
今年1月召開的市七屆人大一次會議,,通過了關(guān)于動員全市人民貫徹實施《建設(shè)美麗莆田行動綱要》的決議,,把市委決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和自覺行動;市政協(xié)七屆一次會議向全體政協(xié)委員發(fā)出《投身美麗莆田建設(shè) 揚帆駛向新航程》倡議書,。
市發(fā)改委主任王世文認(rèn)為,,市委、市政府提出“堅持綠色發(fā)展,,打造宜居港城,、建設(shè)美麗莆田,創(chuàng)建美麗中國的示范區(qū)”的宏偉藍(lán)圖,,不僅符合國家發(fā)展的“新理念”,,順應(yīng)百姓向往美好生活的“新期待”,而且切合莆田發(fā)展的“新需要”,,受到了全市上下的普遍認(rèn)同和積極響應(yīng),。
建設(shè)美麗莆田,,共識廣聚,激起了對標(biāo)看齊,、合力奮進(jìn),、躬身踐行的熱情,帶來的新變化新氣象可知可感,。
列入“五品牌”之一的媽祖文化,,無疑是莆田的一張亮麗名片,也是最具特色的文化資源,。圍繞打造媽祖文化國際品牌,,建設(shè)世界媽祖文化中心,實招頻出,、亮點頻現(xiàn),。
去年秋,,首屆世界媽祖文化論壇獲批在莆田舉辦,成為在莆田市舉辦的規(guī)格最高,、規(guī)模最大的國際性會議,,在海內(nèi)外反響強烈。
今年以來,,第二屆世界媽祖文化論壇的籌備工作緊鑼密鼓鋪開,。媽祖文化特色小鎮(zhèn)等硬件建設(shè)下大力氣推進(jìn),湄洲島創(chuàng)建5A級旅游景區(qū),、湄洲島臺灣風(fēng)情文化旅游街等項目超序時推進(jìn),,環(huán)島路、湄洲島綠化美化,、輪渡提升改造,、旅游酒店改造提升、一級漁港等項目按序時推進(jìn),;向全球征集論壇會標(biāo)及主題口號作品,;成功舉辦春祭媽祖大典;在人民網(wǎng)直播“媽祖文化與海洋文明”訪談,,世界五大洲的政府官員,、專家學(xué)者、信眾代表參加,;舉行“天下媽祖回娘家”等一系列活動,。
媽祖文化在全球留下的足跡越來越多,世界影響力不斷擴(kuò)大,。去年11月,,湄洲媽祖分靈意大利,去年12月分靈蘇里南,,今年5月分靈莫桑比克,。7月1日至7日,“媽祖下南洋·重走海絲路”暨中馬,、中新媽祖文化交流活動舉行,,這是媽祖文化傳承1000多年來,湄洲媽祖首次巡游東南亞,,也是“媽祖下南洋·重走海絲路”系列活動的開篇曲,。活動廣受關(guān)注,,媽祖文化國際品牌效應(yīng)彰顯,。
半年來,“五品牌,、九行動”活力彰顯,。深水良港國際品牌方面,1-5月完成吞吐量1337.5萬噸,,完成年計劃的45.3%,,同比增長39.6%。羅嶼9號,、10號泊位新安裝了大型裝船機,,是東南沿海首臺作業(yè)效率達(dá)6000噸/小時的裝船機。東吳港區(qū)5月中旬啟用的保稅堆場,,是我省首個港口大宗散貨露天保稅堆場,。醫(yī)療健康國際品牌方面,6月28日,,莆田健康產(chǎn)業(yè)投資貿(mào)易洽談會舉行,,目前已有保利集團(tuán)、國藥集團(tuán)等國內(nèi)外知名公司,、機構(gòu)來莆對接洽談合作項目,。工藝美術(shù)國際品牌方面,“中國古典工藝家具之都”通過復(fù)評,,第十二屆海峽藝博會舉辦,,多件作品亮相國際會議場合。綠色食品國際品牌方面,,重點支持百威英博雪津,、閩中有機食品、天喔食品等一批行業(yè)龍頭骨干企業(yè)發(fā)展,,發(fā)揮其輻射帶動作用……
著眼前沿和后勁 主攻重點重大
習(xí)總書記指出,在任何工作中,,沒有主次,,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,,是做不好工作的,。建設(shè)美麗莆田任務(wù)繁重、千頭萬緒,,需突出重點,,精準(zhǔn)發(fā)力。
今年伊始,,一份《建設(shè)美麗莆田2017年行動計劃》迅即研究出臺,,排出了2017年“重點攻堅項目表”“創(chuàng)建10項示范亮點任務(wù)分解表”“形成10項制度成果任務(wù)分解表”,細(xì)化列出了各項工作目標(biāo),、節(jié)點要求,、跟蹤推進(jìn)單位、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)等,。這便是“30個重大項目”“20項重點工作”,。
建設(shè)美麗莆田,項目是重要載體,。這30個重大項目既有引領(lǐng)前沿的項目,,也有后勁十足的項目。
拿華佳彩高新技術(shù)面板項目來說,,建設(shè)快速,,技術(shù)前沿。1個月洽談簽約,、3個月完成征遷,、1年內(nèi)實現(xiàn)主廠房封頂、18個月順利試投產(chǎn),;7月1日,,“金屬氧化物TFT+內(nèi)嵌式觸控+0.3t玻璃直投產(chǎn)品”亮相,標(biāo)志著一期生產(chǎn)線量產(chǎn),。項目業(yè)主臺灣大同集團(tuán)總經(jīng)理林郭文艷介紹,,華佳彩技術(shù)實屬業(yè)界第一,產(chǎn)品能達(dá)到輕,、薄,、省電、高分辨率等優(yōu)勢,在同行業(yè)中領(lǐng)先,。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè),發(fā)展?jié)摿Υ蟆?月15日,,云度新能源獲得了國家工信部生產(chǎn)準(zhǔn)入公示,,成為國家發(fā)改委第10家項目核準(zhǔn)、工信部第2家準(zhǔn)入批復(fù)的新能源乘用車生產(chǎn)企業(yè),。而此前的4月19日,,云度新能源攜3款車型亮相上海車展,,這距企業(yè)注冊僅過了14個月,,實現(xiàn)了我省新能源汽車歷史、莆田造車歷史從無到有的突破,。
而走進(jìn)仙港工業(yè)園內(nèi)的元生智匯智能終端項目時,,一股沖刺的氛圍撲面而來。該項目工程部經(jīng)理介紹道,,項目科技含量高,,產(chǎn)品覆蓋了智能設(shè)備上下游核心產(chǎn)品,將有力帶動形成電子信息產(chǎn)業(yè)集群,,目前正沖刺7月底8月初試投產(chǎn),,力爭實現(xiàn)一年內(nèi)竣工投產(chǎn)。這樣的“仙游速度”從何而來,?源于“快速征遷,、提速審批、高速推進(jìn),、精準(zhǔn)招商”的有效方法,。
“11+3”特色小鎮(zhèn)及文化名勝區(qū)也有新進(jìn)展。尤為值得關(guān)注的是,,在湄洲灣畔,,又一個“無中生有”正在實踐。依托LNG冷能利用的前沿技術(shù),,莆田市策劃打造冰雪小鎮(zhèn),,“無中生冰”“無中生雪”,對接了冰雪運動場館,、極地海洋公園,、冷能循環(huán)社區(qū)等一批項目。目前,,冰雪小鎮(zhèn)體育休閑旅游項目概念性建筑方案已向全球公開征集,。莆田市人民政府市長李建輝說,要以創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村為抓手,,推動技術(shù),、人才、資本等高端生產(chǎn)要素集聚,,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)小空間大集聚,、小平臺大產(chǎn)業(yè),。
同是30個重大項目的木蘭大道進(jìn)度備受關(guān)注。7月初,,筆者驅(qū)車沿著木蘭大道仙游先行段看到,,施工作業(yè)面沿著木蘭溪岸拉開有數(shù)公里長,挖掘機,、推土機分布其間,,抓緊地面清表。
木蘭大道從仙游沿木蘭溪畔,,串聯(lián)起城廂,、荔城、涵江,,分一期,、二期、三期與仙游先行段等統(tǒng)籌推進(jìn),,力爭將其建成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)的黃金大道,帶動產(chǎn)業(yè)集聚,、促進(jìn)群眾增收的富民大道,,整合流域景觀、促進(jìn)全域旅游的旅游大道,。在仙游段起點度尾鎮(zhèn),,群眾吃盡了長期交通“瓶頸”給日常生產(chǎn)生活帶來不便的苦頭,一聽說要修建木蘭大道,,心里都很激動,,奔走相告,積極響應(yīng)征地,、拆遷工作,,還主動向市里爭取,把起點從原來石牌兜延長到中峰村,,增加了2.5公里,,實現(xiàn)了與環(huán)山區(qū)公路對接循環(huán),。
而隨著木蘭大道以及縱一線、江涵跨海大橋,、聯(lián)十一線,、興化港區(qū)涵江作業(yè)區(qū)陸域形成工程、福廈客運專線,、莆田至長樂機場城際鐵路,、六大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)、羅嶼物流產(chǎn)業(yè)園等這些重大基礎(chǔ)設(shè)施項目不斷推進(jìn),,將為美麗莆田增添強大后勁,。
聚力短板和長處 保障民生民享
習(xí)近平總書記指出:“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點?!睓z驗我們一切工作的成效,,最終都要看人民是否真正得到了實惠,人民生活是否真正得到了改善,。
最近,,在莆田市公交集團(tuán)有限公司,,又有13人入崗,。不同的是,這批人是建檔立卡的農(nóng)村貧困戶,,他們由該公司出資培訓(xùn)公交駕駛證,,學(xué)成之后走上公交崗位。莆田市創(chuàng)新推出這一舉措,,既幫助了精準(zhǔn)扶貧對象盡早脫貧,,又破解了公交車駕駛員緊缺的難題。
一切為了人民,,發(fā)展人民共享,。建設(shè)美麗莆田,就是要讓群眾享有更多的獲得感,。念茲在茲,,唯此為大,莆田市堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,,真扶貧,、扶真貧,努力讓人們的“錢袋子”鼓起來,。在造福工程扶貧搬遷方面,,今年全市計劃搬遷2600人,目前已動工570戶2328人,,動工率89.5%,,省級造福工程集中安置區(qū)建設(shè)6個全部動工。貧困戶扶貧小額信貸方面,全市已累計發(fā)放3191戶15521萬元,。組織開展貧困村,、空殼村申報村級集體經(jīng)濟(jì)市級補助資金工作,發(fā)揮財政扶貧資金杠桿撬動作用,,推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。加快探索醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧機制,全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作和建檔立卡的貧困人口慢性病救助工作,,擬每年全市籌集醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧專項資金6500萬元,,用于全市建檔立卡貧困人口的醫(yī)療保障支出。加快農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策銜接,,排查核實未納入低保的貧困對象,,8月底前完成再次申報低保工作,力爭將全市建檔立卡貧困對象全部納入低保予以保障,。
既補短板,,又揚長處,民生領(lǐng)域亮點紛呈,。
莆田社會治理專項行動扎實開展,,涌現(xiàn)出了“五大整合”網(wǎng)格化治理品牌、“1536”矛盾多元調(diào)解品牌,、“實戰(zhàn)化”視頻雪亮工程品牌,、“一歷五單”特殊救治管理品牌、“四治一體”基層善治品牌等,。尤其是“大平臺,、大機制、大隊伍,、大服務(wù),、大群防”的城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和服務(wù)治理網(wǎng)格化模式,已在全市全面推廣,,綜合執(zhí)法聯(lián)動機制已經(jīng)形成,,社會治理向精細(xì)化、信息化,、多元化,、個性化不斷邁進(jìn)。
培育東大、崇福等美麗鄉(xiāng)村,;中央環(huán)保督察組交辦的250件信訪件全部辦結(jié),,整改了一批環(huán)保突出問題,;市、縣,、鄉(xiāng),、村四級721條3344公里河流名錄統(tǒng)一規(guī)范登記、劃界完成,,722名河長到位上崗,,64個河長辦實體運作,湄洲島湖石淉等水系得到治理提升,;著力整治環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”,、“門前三包”不落實、“電摩”不靠右行等,;木蘭溪左岸新增10公里綠道,,今年計劃建設(shè)50個“口袋公園”……隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進(jìn)、環(huán)保督察的整改落實,、河長制的全面推行以及聲勢浩大的創(chuàng)城行動,,從城市到農(nóng)村,新變化看得見,、摸得著,。天更藍(lán)、水更清,、地更綠,、空氣更清新,,港城更加宜居,。
“許多外地的同事來莆田后,鼻炎自然好了,?!痹贫刃履茉垂救肆Y源總監(jiān)韓玉強說,綠色,、美麗,、宜居已然成為莆田城市的新名片。
注重創(chuàng)優(yōu)和驅(qū)劣 鼓足干勁干事
習(xí)近平總書記指出,,要充分調(diào)動廣大干部積極性,,不斷提升工作精氣神。干部干部,,干是當(dāng)頭的,,既要想干愿干積極干,又要能干會干善于干,,其中積極性又是首要的,。黨組織對待干部,,既要嚴(yán)格管理,又要熱情關(guān)心,。要保護(hù)作風(fēng)正派,、銳意進(jìn)取的干部,真正把那些想干事,、能干事,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,。
建設(shè)美麗莆田,,關(guān)鍵在人,重在落實,?!耙粋€項目、一個領(lǐng)導(dǎo),、一個團(tuán)隊,、一抓到底”,莆田市堅持把項目指揮部前移到一線,、把力量壓到一線,,領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線建功立業(yè),、問題在一線解決,,并結(jié)合學(xué)習(xí)廖俊波同志精神,真抓實干,、埋頭苦干,,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超,,推動美麗行動突破提升,、落地有聲,在一線形成“美麗莆田請看我”的濃厚氛圍,。
用好一線考察“指揮棒”,,提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。莆田市出臺了《“建設(shè)美麗莆田”干部一線考察辦法(試行)》,,對承接重點任務(wù)的干部進(jìn)行跟蹤考察,,掌握干部實際表現(xiàn),并充分運用好考察結(jié)果,,樹立“能者上,、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向,。推出了各縣區(qū)(管委會)征地拆遷考評辦法,、專項行動計劃項目牽頭單位考評辦法,、專項行動計劃項目審批機關(guān)考評辦法等。城廂區(qū)在項目指揮部成立臨時黨支部,,項目進(jìn)展大大提速,;北岸共組建了28個項目工作專班,深入開展“比作比效”活動,,今年1-5月份,,處級領(lǐng)導(dǎo)深入項目現(xiàn)場達(dá)623人次,協(xié)調(diào)解決項目問題216個,。
堅持一線督查項目,,做到督查跟著項目走、項目跟著問題走,,切實做到項目工作每個環(huán)節(jié)有部署,、有督查、有考核,、有評比,,涌現(xiàn)出許多好的做法。涵江區(qū)成立督查辦,,緊盯不落實的事,、督查不落實的人、找出不落實的原因,、追究不落實的責(zé)任,;秀嶼區(qū)推行“兩式一化、三曬三看”模式,,實行痕跡化管理,,督查干部履職實效。
如何為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),,為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),?著眼于鼓勵干事、寬容失誤,,《莆田市機關(guān)效能建設(shè)正向激勵和容錯糾錯暫行辦法》近日正式出臺,在明確正向激勵措施的同時,,創(chuàng)新提出了“容錯糾錯”措施,,對46種情形視情“不作問題處理”“免于效能通報”“免于績效扣分”“免于效能問責(zé)”,有效激勵機關(guān)及其工作人員重點是基層一線干部放開手腳干事業(yè),、心無旁騖抓落實,,形成人人愿干事、敢干事,、能干成事的良好氛圍,。
只爭朝夕,,干出成效,。美麗莆田,吸引了2017中歐城市可持續(xù)發(fā)展論壇落戶舉辦,,在眾多申辦城市中脫穎而出,,受到海內(nèi)外嘉賓的點贊,“示范區(qū)”效應(yīng)凸顯,。
夢在前方,,路在腳下。持續(xù)良好勢頭,,積蓄前行力量,,一鼓作氣,乘勢而上,,美麗莆田必將漸行漸近,。(朱金山 李巖峰)