在晉江磁灶鎮(zhèn)大埔村敬老院,，老人們安心樂享免費(fèi)吃住、康復(fù)護(hù)理,、精神慰藉等服務(wù),，晚年生活很幸福。

　　近日,，民政部專項(xiàng)工作組到晉江開展加強(qiáng)基層民政工作第二階段蹲點(diǎn)調(diào)研,，認(rèn)為晉江民政工作有特色有成效有亮點(diǎn)，且能夠充分發(fā)揮,、動(dòng)員社會(huì)力量參與,、支持民生事業(yè)，不少民政工作走在全省,、全國前列,。

　　晉江現(xiàn)有戶籍人口110.8萬人，其中60周歲及以上老年人口16.47萬人,，占全市總?cè)丝诘?4.5%,。晉江市委、市政府始終把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為改善基本民生,、構(gòu)建和諧社會(huì),、打造幸福康城的重要抓手,，連續(xù)六年將養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。

　　針對(duì)老年人“離家不離村、離村不離情”的傳統(tǒng)觀念,，晉江支持鼓勵(lì)村(社區(qū))投資興辦農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老照料中心,，并把老年活動(dòng)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和敬老院這三種服務(wù)載體有機(jī)結(jié)合起來,，創(chuàng)立“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系,，全力為老年人打造溫馨幸福家園。

　　目前，晉江全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46所(含鎮(zhèn)級(jí)5所,、村級(jí)36所,、民辦5所)，在建籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48個(gè),，老年活動(dòng)中心(含農(nóng)村幸福院)505座,，居家養(yǎng)老服務(wù)站257個(gè)，其中“三位一體”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有20個(gè),，獲評(píng)“全國養(yǎng)老服務(wù)示范單位”,。

　　老有所養(yǎng)成為“標(biāo)配”

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)惠民生、補(bǔ)短板的重要工作,，居家養(yǎng)老服務(wù)站是為社區(qū)居家老年人提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)的重要場所。

　　從2010年以來,，晉江逐年有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),，并實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)制度、服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)成效進(jìn)行統(tǒng)一要求,，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

　　在實(shí)際運(yùn)營中，晉江鼓勵(lì)各村(社區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,，突破行政村界限,，創(chuàng)新服務(wù)形式，通過購買社工,、整合資源,、建立志愿隊(duì)伍等方式，開展形式多樣,、各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù),。

　　為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作,，去年晉江創(chuàng)新實(shí)行星級(jí)評(píng)定制定,，建立以日常考評(píng)與年度綜合考核相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)站星級(jí)評(píng)定工作激勵(lì)制度,，按三星級(jí),、四星級(jí)、五星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),，分別給予2萬元,、3萬元,、5萬元的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，在全市營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍,。

　　針對(duì)老年活動(dòng)中心建設(shè),，近年來晉江不斷加大福彩公益金對(duì)老年事業(yè)的支持力度，對(duì)新建老年活動(dòng)中心,，老干局每個(gè)給予補(bǔ)助6萬元,，民政局每個(gè)補(bǔ)助5萬元，鎮(zhèn)街每個(gè)配套補(bǔ)助4萬元,；對(duì)修繕和添置養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備的,，民政局給予3萬-5萬元的補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計(jì),，2010年以來,，晉江累計(jì)投入2000多萬元扶助338個(gè)村(社區(qū))建設(shè)老年活動(dòng)中心。

　　此外,，近年來,，晉江每年都新建、改建一批集養(yǎng)老,、醫(yī)療、娛樂為一體的綜合性敬老院,，并做到建設(shè)規(guī)模,、規(guī)劃設(shè)計(jì)、申報(bào)流程,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間安排“五個(gè)統(tǒng)一”,。

　　接下來，晉江將進(jìn)一步優(yōu)化簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可手續(xù),，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，積極鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)組織加盟、參與,、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，推進(jìn)社會(huì)福利中心實(shí)行“公建民營”運(yùn)營，引導(dǎo)條件較好的鎮(zhèn)級(jí)敬老院開展社會(huì)化運(yùn)營,，積極探索養(yǎng)老領(lǐng)域的PPP模式,，盤活閑置資源，提高機(jī)構(gòu)床位入住率,，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,。

　　全民發(fā)力共助養(yǎng)老

　　晉江民營企業(yè)發(fā)達(dá)，又是著名僑鄉(xiāng),，廣大企業(yè)家和海內(nèi)外華僑富有愛心,。

　　為全力動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與養(yǎng)老服務(wù),，捐助發(fā)展老年福利事業(yè)，晉江專門出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)表彰政策,，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士捐資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：對(duì)捐助金額達(dá)主體建筑部分50%以上的單位和個(gè)人予以冠名,；對(duì)捐贈(zèng)達(dá)到一定數(shù)額的單位和個(gè)人，授予獎(jiǎng)牌和頒發(fā)榮譽(yù)證書,。全市大部分村級(jí)敬老院或老年活動(dòng)中心建設(shè)均得到社會(huì)各界的大力資助,。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，晉江慈善總會(huì)歷年累計(jì)投入老年活動(dòng)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.6億元,。

　　養(yǎng)老事業(yè)能不能真正做好,，關(guān)鍵在于是否建立“錢從哪里來”的長效保障機(jī)制。對(duì)此,，晉江采取“村居自籌,、社會(huì)募捐、政府補(bǔ)助”等辦法多渠道籌措建設(shè)資金,，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

　　近年來，晉江不斷加大對(duì)養(yǎng)老事業(yè)的財(cái)政投入力度,，財(cái)政每年投入養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)約3000多萬元,。其中，對(duì)新建村級(jí)敬老院補(bǔ)助60萬-180萬元,，自建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每床1.2萬元,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼統(tǒng)一提高至每床每年2400元，貧困家庭失能老年人專項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼提高至每人每年2400元,，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站開辦補(bǔ)助提高至每個(gè)10萬元,，居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每個(gè)2萬-5萬元。

　　此外,，晉江還積極爭取上級(jí)扶持補(bǔ)助,，晉江社會(huì)福利中心、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和農(nóng)村幸福院建設(shè)得到了省民政廳和泉州市民政局的大力扶助,，歷年各級(jí)累計(jì)撥付給晉江補(bǔ)助款 2300多萬元,。

　　打造沒有圍墻的養(yǎng)老院

　　2015年以來，晉江積極探索推行“虛擬養(yǎng)老院”,，依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái),，建立老年人電子檔案，并與晉江便民服務(wù)中心平臺(tái)“12345”熱線建立信息共享機(jī)制,，利用平臺(tái)進(jìn)行服務(wù)統(tǒng)籌派單管理,，為全市約2000名“五保”,、低保,、優(yōu)撫,、“五老”和空巢、孤寡,、高齡,、失能等特殊困難老年人提供生活照料、家政護(hù)理,、日常保潔,、人文關(guān)懷和緊急救援等多樣化、個(gè)性化,、專業(yè)化上門服務(wù),。

　　今年，晉江將在大力推進(jìn)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)提升工程,，盤活用好鎮(zhèn)村敬老院，放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，提升管理服務(wù)質(zhì)量,，推進(jìn)養(yǎng)老云服務(wù)發(fā)展，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù),。

　　其中,，為進(jìn)一步提升完善居家養(yǎng)老服務(wù)站，晉江將引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),，在基礎(chǔ)條件較好,、管理制度較規(guī)范的10個(gè)以上的居家養(yǎng)老服務(wù)站先行試點(diǎn)，打造成富有閩南特色的標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化的居家養(yǎng)老示范服務(wù)站。

　　此外,，晉江將依托社會(huì)福利中心,，建立全市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)，并同步推進(jìn)線上與線下聯(lián)動(dòng)發(fā)展,；在村(社區(qū))建立居家養(yǎng)老綜合信息分平臺(tái),，逐步構(gòu)建覆蓋全市的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、老年人居家服務(wù)呼叫系統(tǒng)等,，將生活照料,、緊急呼叫、康復(fù)護(hù)理,、人文關(guān)懷,、線上線下等服務(wù)延伸到家庭，建立沒有圍墻的養(yǎng)老院,，打通晉江居家老年人養(yǎng)老的“最后一公里”,。