在晉江磁灶鎮(zhèn)大埔村敬老院,，老人們安心樂享免費(fèi)吃住,、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉等服務(wù),，晚年生活很幸福。

　　近日,，民政部專項(xiàng)工作組到晉江開展加強(qiáng)基層民政工作第二階段蹲點(diǎn)調(diào)研,，認(rèn)為晉江民政工作有特色有成效有亮點(diǎn)，且能夠充分發(fā)揮,、動員社會力量參與,、支持民生事業(yè)，不少民政工作走在全省,、全國前列,。

　　晉江現(xiàn)有戶籍人口110.8萬人，其中60周歲及以上老年人口16.47萬人,，占全市總?cè)丝诘?4.5%,。晉江市委、市政府始終把發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為改善基本民生,、構(gòu)建和諧社會,、打造幸福康城的重要抓手,，連續(xù)六年將養(yǎng)老相關(guān)項(xiàng)目列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。

　　針對老年人“離家不離村、離村不離情”的傳統(tǒng)觀念,，晉江支持鼓勵村(社區(qū))投資興辦農(nóng)村幸福院或居家養(yǎng)老照料中心,，并把老年活動中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站和敬老院這三種服務(wù)載體有機(jī)結(jié)合起來,，創(chuàng)立“三位一體”的養(yǎng)老服務(wù)體系,，全力為老年人打造溫馨幸福家園。

　　目前,，晉江全市已建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46所(含鎮(zhèn)級5所,、村級36所、民辦5所),，在建籌建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)48個,，老年活動中心(含農(nóng)村幸福院)505座，居家養(yǎng)老服務(wù)站257個,，其中“三位一體”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有20個,，獲評“全國養(yǎng)老服務(wù)示范單位”。

　　老有所養(yǎng)成為“標(biāo)配”

　　居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)惠民生,、補(bǔ)短板的重要工作,，居家養(yǎng)老服務(wù)站是為社區(qū)居家老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等服務(wù)的重要場所,。

　　從2010年以來,，晉江逐年有序推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè),，并實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對服務(wù)設(shè)施,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),、服務(wù)制度、服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)成效進(jìn)行統(tǒng)一要求,，逐步形成覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　在實(shí)際運(yùn)營中,，晉江鼓勵各村(社區(qū))結(jié)合本地實(shí)際,，突破行政村界限，創(chuàng)新服務(wù)形式,，通過購買社工,、整合資源、建立志愿隊(duì)伍等方式,，開展形式多樣,、各具特色的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　為推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)站常態(tài)化,、規(guī)范化運(yùn)作,，去年晉江創(chuàng)新實(shí)行星級評定制定，建立以日?？荚u與年度綜合考核相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)站星級評定工作激勵制度,，按三星級、四星級,、五星級評定標(biāo)準(zhǔn),，分別給予2萬元、3萬元,、5萬元的“以獎代補(bǔ)”獎勵扶持政策,，在全市營造“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

　　針對老年活動中心建設(shè),，近年來晉江不斷加大福彩公益金對老年事業(yè)的支持力度,，對新建老年活動中心，老干局每個給予補(bǔ)助6萬元,，民政局每個補(bǔ)助5萬元,，鎮(zhèn)街每個配套補(bǔ)助4萬元；對修繕和添置養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備的,，民政局給予3萬-5萬元的補(bǔ)助,。據(jù)統(tǒng)計，2010年以來,，晉江累計投入2000多萬元扶助338個村(社區(qū))建設(shè)老年活動中心,。

　　此外,，近年來，晉江每年都新建,、改建一批集養(yǎng)老,、醫(yī)療、娛樂為一體的綜合性敬老院,，并做到建設(shè)規(guī)模,、規(guī)劃設(shè)計、申報流程,、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和時間安排“五個統(tǒng)一”,。

　　接下來，晉江將進(jìn)一步優(yōu)化簡化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可手續(xù),，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，積極鼓勵企業(yè)和社會組織加盟、參與,、托管養(yǎng)老機(jī)構(gòu),，推進(jìn)社會福利中心實(shí)行“公建民營”運(yùn)營，引導(dǎo)條件較好的鎮(zhèn)級敬老院開展社會化運(yùn)營,，積極探索養(yǎng)老領(lǐng)域的PPP模式,，盤活閑置資源，提高機(jī)構(gòu)床位入住率,，提升機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和管理水平,。

　　全民發(fā)力共助養(yǎng)老

　　晉江民營企業(yè)發(fā)達(dá)，又是著名僑鄉(xiāng),，廣大企業(yè)家和海內(nèi)外華僑富有愛心,。

　　為全力動員社會各界廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)，捐助發(fā)展老年福利事業(yè),，晉江專門出臺獎勵表彰政策,，鼓勵社會各界人士捐資興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)：對捐助金額達(dá)主體建筑部分50%以上的單位和個人予以冠名；對捐贈達(dá)到一定數(shù)額的單位和個人,，授予獎牌和頒發(fā)榮譽(yù)證書,。全市大部分村級敬老院或老年活動中心建設(shè)均得到社會各界的大力資助。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計,，晉江慈善總會歷年累計投入老年活動設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)1.6億元,。

　　養(yǎng)老事業(yè)能不能真正做好，關(guān)鍵在于是否建立“錢從哪里來”的長效保障機(jī)制,。對此,，晉江采取“村居自籌、社會募捐,、政府補(bǔ)助”等辦法多渠道籌措建設(shè)資金,，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

　　近年來，晉江不斷加大對養(yǎng)老事業(yè)的財政投入力度,，財政每年投入養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)費(fèi)約3000多萬元,。其中，對新建村級敬老院補(bǔ)助60萬-180萬元,，自建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性開辦補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每床1.2萬元,，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營補(bǔ)貼統(tǒng)一提高至每床每年2400元，貧困家庭失能老年人專項(xiàng)護(hù)理補(bǔ)貼提高至每人每年2400元,，城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)站開辦補(bǔ)助提高至每個10萬元,，居家養(yǎng)老服務(wù)站運(yùn)營補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每個2萬-5萬元。

　　此外,，晉江還積極爭取上級扶持補(bǔ)助，晉江社會福利中心,、鎮(zhèn)級敬老院和農(nóng)村幸福院建設(shè)得到了省民政廳和泉州市民政局的大力扶助,，歷年各級累計撥付給晉江補(bǔ)助款 2300多萬元。

　　打造沒有圍墻的養(yǎng)老院

　　2015年以來,，晉江積極探索推行“虛擬養(yǎng)老院”,，依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，建立老年人電子檔案,，并與晉江便民服務(wù)中心平臺“12345”熱線建立信息共享機(jī)制,，利用平臺進(jìn)行服務(wù)統(tǒng)籌派單管理，為全市約2000名“五?！?、低保、優(yōu)撫,、“五老”和空巢,、孤寡、高齡,、失能等特殊困難老年人提供生活照料,、家政護(hù)理、日常保潔,、人文關(guān)懷和緊急救援等多樣化,、個性化、專業(yè)化上門服務(wù),。

　　今年,，晉江將在大力推進(jìn)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)提升工程,，盤活用好鎮(zhèn)村敬老院,，放開養(yǎng)老服務(wù)市場,，提升管理服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)養(yǎng)老云服務(wù)發(fā)展,，為老年人提供優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務(wù),。

　　其中，為進(jìn)一步提升完善居家養(yǎng)老服務(wù)站,，晉江將引進(jìn)專業(yè)化運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),，在基礎(chǔ)條件較好、管理制度較規(guī)范的10個以上的居家養(yǎng)老服務(wù)站先行試點(diǎn),，打造成富有閩南特色的標(biāo)準(zhǔn)化,、專業(yè)化的居家養(yǎng)老示范服務(wù)站。

　　此外,，晉江將依托社會福利中心,，建立全市養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺，并同步推進(jìn)線上與線下聯(lián)動發(fā)展,；在村(社區(qū))建立居家養(yǎng)老綜合信息分平臺,，逐步構(gòu)建覆蓋全市的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、老年人居家服務(wù)呼叫系統(tǒng)等,，將生活照料,、緊急呼叫、康復(fù)護(hù)理,、人文關(guān)懷,、線上線下等服務(wù)延伸到家庭，建立沒有圍墻的養(yǎng)老院,，打通晉江居家老年人養(yǎng)老的“最后一公里”,。