清官難斷家務(wù)事,?青田人民觀察調(diào)解團(tuán)來(lái)幫忙
浙江在線8月9日訊(浙江在線記者 吳勇 通訊員 葉旭耀 李麗杰)“這婚,,非離不可,?!边@次,,陳麗英(化名)鐵了心;而對(duì)簿公堂的丈夫王奇(化名)則表示,,堅(jiān)決不同意離婚——這是7月初青田法院受理的一起普通離婚訴訟案,。
不過(guò),與很多地方的民事審判案件不同,,在此案的公開審理中,,審判長(zhǎng)、民一庭副庭長(zhǎng)周小敏沒有馬上宣判,,而是首先公布坐在陪審團(tuán)席位最前排的7名人民觀察調(diào)解員的投票結(jié)果:“經(jīng)由人民觀察調(diào)解員投票,,4票贊成當(dāng)事雙方感情尚未完全破裂,3票反對(duì),,本案由法庭擇日另行宣判,。”
將參考人民觀察調(diào)解員的意見作為裁判依據(jù),,這是青田法院在全國(guó)率先探索建立的家事糾紛人民觀察調(diào)解團(tuán)制度的一項(xiàng)舉措,。當(dāng)?shù)貒L試通過(guò)引入民意參調(diào)助判,探索解決家事案件事實(shí)難查清,、情緒難疏導(dǎo),、糾紛難化解等問題,致力維護(hù)婚姻家庭穩(wěn)定,,護(hù)航社會(huì)和諧,。
截至目前,青田法院已有71件家事案件適用觀調(diào)團(tuán)制度,,其中調(diào)解43件,、撤訴22件、判決6件,,服判息訴率100%,。
難點(diǎn):家務(wù)糾紛亂成麻
這已經(jīng)不是陳麗英第一次鬧著要離婚了。
在新婚不到一年的時(shí)間里,,陳麗英明顯感覺到,,王奇平時(shí)游手好閑,,對(duì)自己多有冷落,還跟其他女性玩曖昧,。深受刺激的她找王奇對(duì)質(zhì),,一開始,王并不承認(rèn),。直到鬧到法院,,經(jīng)家人勸告,王寫下保證書,,保證不再做對(duì)不起老婆的事,,陳麗英才撤訴。
撤訴后的第二年,,陳麗英產(chǎn)下第二個(gè)孩子,,還為丈夫找了份穩(wěn)定工作,本以為家庭負(fù)擔(dān)重了,,丈夫會(huì)多些擔(dān)待,,可王奇嫌太累,沒干幾日便辭掉工作,。
偶然間,,她再次發(fā)現(xiàn)王奇的手機(jī)里存著諸多與異性的曖昧信息?!拔野l(fā)現(xiàn)他們還在聯(lián)系,。”庭審中,,說(shuō)到傷心處時(shí),,陳麗英數(shù)度忍不住落淚。
然而,,這一切在王奇的描述中卻又是另外一個(gè)版本,。王奇辯稱,自己婚后并無(wú)出軌的情況,,完全是陳麗英無(wú)端猜疑而起,,并表示妻子“幾次三番吵鬧,還拿著刀威脅,,給家人施加壓力,,搞得大家在村里很沒面子”。
雙方各執(zhí)一詞,,那事實(shí)到底怎樣,,法官又該如何判案?
這幾乎是所有家事案件的難點(diǎn)所在:家事糾紛特殊而復(fù)雜,,人身,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益中滲透著情感,、倫理,且具有私密性和人身依附性,,往往難以舉證和認(rèn)定。單純依靠當(dāng)事人舉證陳述,,很難查清事實(shí),,而主要依靠法官依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),又因法官時(shí)間,、精力有限顯得不現(xiàn)實(shí),。
解法:小案細(xì)辦更清晰
家事糾紛沒有復(fù)雜的法律關(guān)系,也很少有巨額的涉案標(biāo)的,,但是對(duì)于辦案的法官來(lái)講卻并不輕松,。
從事民事審判12年,周小敏體會(huì)深刻:“鬧到法院的案件,,很多情感已經(jīng)破裂,,再公平公正的裁判也無(wú)法彌合傷痕累累的心靈,辦案法官的心理壓力可想而知,?!?/p>
怎樣才能幫助法官調(diào)查了解案件真實(shí)情況?對(duì)于此類法律關(guān)系相對(duì)明確,、但案件事實(shí)爭(zhēng)議較大且更多需要社會(huì)經(jīng)驗(yàn)判斷的家事糾紛案件,,怎么判才能更符合雙方當(dāng)事人利益?青田法院的解法是引入民意參調(diào)助判,。
說(shuō)回本案,,庭審之日前的7天,一個(gè)由兩名專家型觀調(diào)員,、5名民意型觀調(diào)員組成的觀調(diào)團(tuán)成立了,。前者由法官?gòu)?0人組成的全縣專家型觀調(diào)團(tuán)成員數(shù)據(jù)庫(kù)中選出4名調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)干部、僑領(lǐng)等,,由雙方當(dāng)事人各自選取1人,。曾在縣婦聯(lián)當(dāng)過(guò)專職維權(quán)干部,如今還是二級(jí)心理咨詢師,、三級(jí)婚姻家庭咨詢師的葉一偉被當(dāng)事人選中,。而民意型觀調(diào)員則由雙方當(dāng)事人從127名人民陪審員庫(kù)中隨機(jī)抽選。曾擔(dān)任過(guò)社區(qū)主任,、調(diào)解過(guò)大大小小的矛盾糾紛上百件的賴麗英,,成為其中之一。
隨后的家事調(diào)查階段,,葉一偉和賴麗英不僅約談雙方當(dāng)事人,,還聯(lián)系他們所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,走訪鄰居,、親屬,,了解夫妻關(guān)系歷史狀況、糾紛緣由,,雙方親友對(duì)糾紛的處理意見等,。
雖然通過(guò)最后庭前調(diào)解未能成功,不過(guò)在法官的指導(dǎo)下開展的家事調(diào)查,,讓事實(shí)變得開始清晰,。
亮點(diǎn):審案之外解心結(jié)
“各位人民觀察調(diào)解員……大家可是當(dāng)事人親自選出來(lái)的,希望大家群策群力,,幫忙把矛盾化解掉,!”開庭前3天,審判長(zhǎng)周小敏為本案專門建立專案微信群,,向成員說(shuō)明觀調(diào)制度,,并簡(jiǎn)要介紹案情和涉及的基本法律知識(shí)。
庭審中,,葉一偉和其他觀調(diào)員一起全程旁聽,,觀察當(dāng)事人的言語(yǔ)行為,了解案情和爭(zhēng)議焦點(diǎn),,繼續(xù)尋找調(diào)解突破口,,思考糾紛解決方案。而休庭調(diào)解時(shí),,觀調(diào)員們充分發(fā)揮調(diào)解合力,,和當(dāng)事人闡明利害關(guān)系,算經(jīng)濟(jì)賬,、人情賬,,不斷軟化當(dāng)事人強(qiáng)硬的態(tài)度,平復(fù)當(dāng)事人激動(dòng)的情緒,。
雖然擇日宣判,,王奇在庭后主動(dòng)找到法官道歉,“這么多人和我掰開揉碎講道理,、聊家常,。以前那些鉆牛角尖的想法真不應(yīng)該。即便這婚真的離了,,不做夫妻還可以做朋友,。”
只有心里的疙瘩解開了,才能真正把矛盾化解掉,?!凹沂聦徟胁荒軆H憑一紙判決一判了之。引入觀調(diào)團(tuán),,家事審判中多了民意視角,,為判決結(jié)果與公眾認(rèn)識(shí)不偏離增加了一道‘安全閥’。審判前后,,在判決結(jié)果和當(dāng)事人心理接受之間有了一座‘立交橋’,,力助各類糾紛案結(jié)之后能‘事了’?!鼻嗵锓ㄔ焊痹洪L(zhǎng)章曉軍說(shuō),這是這套制度最大的亮點(diǎn),。
而在省高院民一庭副庭長(zhǎng)葉向陽(yáng)看來(lái),,觀調(diào)團(tuán)制度在人民陪審員直接作為合議庭成員參加審判的傳統(tǒng)方式之外,另行開辟了一條民眾直接參與司法審判的通道,,為民意充分反映到司法過(guò)程中增設(shè)了制度橋梁,,也是對(duì)保障人民群眾參與司法的有力創(chuàng)新。