原題：溫州市構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈

　　“大建大美”中如何利用有限的土地資源來完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置,？近日，市規(guī)劃局公布《溫州市醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃(2008-2020)》(2017年修訂),。旨在到2020年,，我(溫州)市新建一批醫(yī)院,，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈。同時(shí)規(guī)劃提出,，為老年人,、兒童提供更多的床位,；還將鼓勵(lì)社會力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)來推動醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置來提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療服務(wù)水平等，目前該規(guī)劃正在公示中,。

　　醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配置更加均衡

　　布局建設(shè)種類齊全,、特色鮮明的各類醫(yī)院，推動醫(yī)療衛(wèi)生資源的均衡配置是此次《規(guī)劃》一大重頭戲,。

　　在綜合醫(yī)院布局上,，《規(guī)劃》提出，到2020年,，全市規(guī)劃建設(shè)綜合醫(yī)院總數(shù)65間,，總床位數(shù)約3.7萬張；城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃綜合醫(yī)院總數(shù)27間,，總床位數(shù)約1.9萬張,。規(guī)劃設(shè)置10所三級綜合醫(yī)院，其中保留6家,；新建4家,。設(shè)置17所二級及以下綜合醫(yī)院，其中保留6家,；遷建2家,；擴(kuò)建3家；新建6家,。

　　除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū),，重點(diǎn)創(chuàng)建38家綜合性醫(yī)院，其中保留15家,；遷建8家,；擴(kuò)建6家；新建9家,，總床位數(shù)約1.8萬張。

　　在中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)布局上,，全市規(guī)劃總數(shù)為29間,，總床位數(shù)約0.9萬張。城市規(guī)劃區(qū)布局中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院)總數(shù)9間,，總床位數(shù)約0.4萬張,，其中保留4家；擴(kuò)建3家,；遷建1家,；新建1家。除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū),，重點(diǎn)創(chuàng)建20所中醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院),，其中保留10家,；遷建2家；擴(kuò)建3家,；新建5家,，總床位數(shù)約0.5萬張。

　　在全市?？漆t(yī)院布局上,，全市規(guī)劃總數(shù)為43間，總床位數(shù)約1.1萬張,；城市規(guī)劃區(qū)規(guī)劃?？漆t(yī)院總數(shù)16間，總床位數(shù)約0.7萬張,，其中保留3家,；遷建3家；擴(kuò)建5家,；新建4家,；預(yù)留醫(yī)院用地1處。除城市規(guī)劃區(qū)外的其他地區(qū),，重點(diǎn)創(chuàng)建27家?？漆t(yī)院，其中保留20家,；擴(kuò)建1家,；遷建1家；新建5家,，總床位數(shù)約0.4萬張,。

　　《規(guī)劃》還提出在城市規(guī)劃區(qū)布置69個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時(shí),，構(gòu)建專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)劃布局,，城市規(guī)劃區(qū)遷建洞頭區(qū)疾病控制中心、鹿城區(qū)疾病預(yù)防控制中心,、龍灣區(qū)疾病預(yù)防控制中心,；遷建龍灣區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、洞頭區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,，新建開發(fā)區(qū)婦幼保健院,、甌海婦幼保健院；保留市急救中心1處,，保留急救站13處,；遷建急救站2處；新建急救站14處,；遷建溫州市中心血站至甌江口新區(qū),。

　　醫(yī)療服務(wù)提升百姓幸福感

　　“老人家經(jīng)常有些小病痛,，有什么不舒服的時(shí)候，先找社區(qū)醫(yī)生看看,，再決定要不要去大醫(yī)院看,，能省很多事?！蓖诵荻嗄甑年惻空f自從有了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，小病小痛也有地方看了，不用動輒去大醫(yī)院排隊(duì),，方便很多,。

　　為了解決“看病難”“看病貴”的老大難題，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡化,，該規(guī)劃范圍分為市域與城市規(guī)劃區(qū)二個(gè)層次,，第一層次包括鹿城、龍灣,、甌海和洞頭四個(gè)市轄區(qū),，瑞安、樂清兩個(gè)縣級市,，以及永嘉,、平陽、蒼南,、文成,、泰順五個(gè)縣，重點(diǎn)研究醫(yī)院及專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局,。第二層次包括鹿城區(qū),、龍灣區(qū)、甌海區(qū),、洞頭區(qū)行政轄區(qū)和甌北片(即永嘉縣甌北街道,、黃田街道、三江街道行政轄區(qū)),，重點(diǎn)研究醫(yī)院,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。

　　據(jù)介紹,，規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系包括醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等,。其中,，醫(yī)院可分為綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院(中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院),、?？漆t(yī)院等,；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室),；專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)、婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),、急救中心(站),、采供血機(jī)構(gòu)等。

　　《規(guī)劃》指出,，通過加快形成以大醫(yī)院為中心,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)新區(qū),、郊區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。

　　一鋪難求問題有望緩解

　　受制于硬件設(shè)施建設(shè)的瓶頸制約,，一直以來大醫(yī)院的床位可謂一鋪難求,，也是我(溫州)市醫(yī)療公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的一塊短板。

　　針對這一短板,，《規(guī)劃》提出到2020年,，溫州市域床位數(shù)將達(dá)到每千人5.47床，需提供床位數(shù)約為54700床,；城市規(guī)劃區(qū)床位數(shù)達(dá)到每千人7.5張,，需提供床位數(shù)約為27700床。同時(shí),，根據(jù)分區(qū)優(yōu)化,，均衡發(fā)展的原則，我(溫州)市將推進(jìn)基層醫(yī)療設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈,，根據(jù)地區(qū)人口規(guī)模及醫(yī)療設(shè)施的供給情況，將城市規(guī)劃區(qū)劃分為優(yōu)化整合區(qū),、調(diào)整完善區(qū),、重點(diǎn)建設(shè)和其他地區(qū)四類策略區(qū)域，并提出相應(yīng)布局措施,，在家門口就能看病,，讓群眾在第一時(shí)間就醫(yī)。

　　為此,，《規(guī)劃》提出未來全市規(guī)劃醫(yī)院床位數(shù)合計(jì)6.6萬張,，可以達(dá)到2020年目標(biāo)床位數(shù)。

　　同時(shí)，我(溫州)市把公共衛(wèi)生作為重要任務(wù)來抓,，加大公共衛(wèi)生體系建設(shè),，建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育,、婦幼保健,、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治,、采供血,、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力,。并鼓勵(lì)復(fù)合設(shè)置各類基層社區(qū)設(shè)施,，對于用地緊缺的已建區(qū)域，通過設(shè)施共享滿足居民各類需求,；新建區(qū)域盡量結(jié)合“社區(qū)綜合體”設(shè)置,，完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。(溫州日報(bào)記者 李中)