原標(biāo)題：手機(jī)是窗口刷臉辦業(yè)務(wù) 溫州在全國率先實現(xiàn)戶籍業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理

　　浙江在線12月22日訊(浙江在線記者 施力維)沒有大堆的復(fù)印件,，不需要挨個跑部門,，手機(jī)點點也能辦戶口！在溫州，戶籍辦理這件曾經(jīng)老百姓生活中的難事,，如今變得和網(wǎng)上購物一樣輕松快捷,。

　　今年（2017年）,，溫州在全國率先實現(xiàn)戶籍類,、證明類業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。辦理人只需要在手機(jī)平臺上填寫身份信息,，經(jīng)過“刷臉”驗證,，足不出戶就能辦理好購房等各類戶籍業(yè)務(wù)、身份證明,。截至目前,，已經(jīng)有數(shù)萬名溫州群眾，用手機(jī)辦妥了相關(guān)事項,，享受到了,。

　　足不出戶辦戶口是怎么做到的？這背后是一場以“以人民為中心”的創(chuàng)新實踐,。溫州各部門通過緊盯民生“痛點”,，轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)思維，再造辦事流程,，打破業(yè)務(wù)管轄,、空間界限、數(shù)據(jù)壁壘等多重限制,，讓群眾真切體驗到“最多跑一次”改革帶來的獲得感,。

　　一部手機(jī) 一個窗口

　　“按照以往的經(jīng)驗，我得從巴黎飛回溫州。再提交身份證,、產(chǎn)權(quán)復(fù)印件等材料,，辦好落戶至少要花一周時間。現(xiàn)在5分鐘不到就完成了,，省時又省錢?！眱S胞彭女士,，通過甌海區(qū)公安分局民警的在線指導(dǎo)，在9000公里外的法國,，用手機(jī)輕松辦完了在溫州老家的戶籍手續(xù),。這和過去辦戶籍手續(xù)的費時費力形成了鮮明對比。

　　一直以來,，戶籍類辦理事項政策要求嚴(yán),、涉及部門多；辦理地點還有明確的限制,，一般需要在本人戶籍地所在派出所申請辦理,。

　　溫州在外經(jīng)商的人多，許多人長期在省外乃至國外生活,，一碰到辦戶口,、打證明之類的小事，就不得不來回成百上千公里,，回到老家辦事,。

　　據(jù)統(tǒng)計，溫州全市證明類,、戶籍類業(yè)務(wù)年均辦理量已達(dá)200萬件之多,。 這一件影響到溫州數(shù)百萬老百姓的關(guān)鍵小事，成了溫州推進(jìn)“最多跑一次”改革的大事,。

　　單一受理,，流程固化，成為了拖累了戶籍辦理效率的最大桎梏,。陳舊的受理模式,，需要注入新的力量。

　　“互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的發(fā)展,，為徹底的流程再造提供了可能,。”溫州市公安局行政審批處相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，為此,，一個依托公安網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng),、互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的線上平臺應(yīng)運而生,。

　　這個名為“百萬申請網(wǎng)上辦”的線上平臺，可在手機(jī)端集成47項證明類,、戶籍類辦理業(yè)務(wù),，預(yù)計年辦理業(yè)務(wù)量可達(dá)百萬。

　　一部手機(jī)就是一個服務(wù)窗口成為了現(xiàn)實,。這完全打破了空間,、時間的限制，全世界的溫州人隨時隨地都能辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。申請人只需提供身份證號碼和申請事由,，線上平臺就能受理流轉(zhuǎn)。這顛覆了戶籍類業(yè)務(wù)“必須本人到場辦”的傳統(tǒng)模式和思維定式,，也在一定程度上解決了為“一紙證明”而千里趕路的問題,。

　　技術(shù)支持 數(shù)據(jù)助力

　　一個不到20平方米的辦公室，10余臺電腦,，7名“技術(shù)控”警官,，構(gòu)成了“百萬申請網(wǎng)上辦”平臺的管理專班。就是這個小小的辦公室,，每天處理上萬件相關(guān)事項,，僅靠7個人，10余臺電腦忙得過來嗎,？

　　大數(shù)據(jù)來助力,。

　　“平臺突破了部門間的信息壁壘，將民政婚姻登記和死亡注銷,、國土資源局房屋產(chǎn)權(quán)登記,、衛(wèi)計委醫(yī)院出生證明、人力社保證明,、僑辦華僑回歸等政務(wù)數(shù)據(jù)與12項公安內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享打通,。”平臺專班成員江海峰說,，原來群眾在辦理購房遷移戶籍業(yè)務(wù)時,，按照流程最多需要提交7項材料；而現(xiàn)在只需要輸入身份證號碼即可,。

　　以購房落戶為例,，辦理人填寫身份資料后，平臺將直接從數(shù)據(jù)庫,，調(diào)取該辦理人的房產(chǎn),、婚姻等相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行智能審核比對。符合條件的申請事項,，平臺自動審批,；對不符合條件的申請事項，由人工復(fù)核后,，通報給申請人告知相關(guān)情況,。

　　為了防止他人冒辦，平臺還有一個核心系統(tǒng)——“刷臉”驗證,。這套人臉識別系統(tǒng),，采用的是公安部第一研究所開發(fā)的“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證”技術(shù)。辦理人在平臺上驗證身份時,，不僅需要刷臉，還需要大聲念一段隨機(jī)數(shù)字,。系統(tǒng)可以通過深度分析,，比對嘴形來判斷是否為本人。通過實人,、實名,、實證多重認(rèn)證系統(tǒng)，確保信息的“同一性”,。

　　公民個人信息全部進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)端,，會不會造成隱私泄露？專班技術(shù)人員介紹說,，辦理人在外網(wǎng)提交信息后,，就進(jìn)入了封閉安全的公安內(nèi)網(wǎng)。同時平臺還對數(shù)據(jù)全程監(jiān)管,，確?？缇W(wǎng)互通和信息流動的安全。

　　整套的安全保護(hù)系統(tǒng)和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)支撐,，在確保辦理人快速辦理業(yè)務(wù)的同時,，并確保隱私不外泄，

　　顛覆理念 優(yōu)化體驗

　　在“百萬申請網(wǎng)上辦”平臺設(shè)計之初,，大家曾為用戶體驗的改善,，有過一次爭論。有人認(rèn)為,，應(yīng)該將房產(chǎn)證,、結(jié)婚證等辦理戶籍所需要的證件，以照片的形式上傳,，接受后臺檢驗,。

　　“這還是傳統(tǒng)的路徑依賴，不過是把復(fù)印件改成了照片?！苯７逭f,，“百萬申請網(wǎng)上辦”服務(wù)平臺要徹底顛覆的，是傳統(tǒng)的辦事理念,?！拔磥恚脚_不僅要消滅復(fù)印件,，還要把身份證,、戶口本等等證件的原件都消滅了?！?/p>

　　最近發(fā)布的“百萬申請網(wǎng)上辦”2.0版本,，向這個目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。平臺的數(shù)據(jù)體系進(jìn)一步完善,，數(shù)據(jù)的建檔,、保存、調(diào)取,、移交,、利用更加便捷。新版本還有了更加人性化的引導(dǎo),，用戶在每一步操作時,，都有相應(yīng)的提示語指導(dǎo)。對于業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度,，也有實時的反饋提示,。

　　線上有數(shù)據(jù)支持，線下也有配套服務(wù),。溫州每一個派出所,，都是一個服務(wù)站。在鹿城區(qū)南郊派出所,，小伙萬家慶前來辦理購房落戶,。因為戶口本忘在了老家，他在“最多跑一次”志愿者的指導(dǎo)下,，用手機(jī)上辦理完落戶手續(xù),。

　　一位戶籍民警說，手機(jī)辦理業(yè)務(wù)推廣之后,，大廳里排長隊的現(xiàn)象不見了,。取而代之的是志愿者、工作人員,，手把手指導(dǎo)用戶的場景,。線下服務(wù)更好了,，整體辦事效率更有了顯著的提高。

　　“用戶有更好的使用體驗,，群眾有最大限度的獲得感,。”溫州市市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，“這與‘最多跑一次’改革的理念和目標(biāo)相符,。”

　　下一步,，溫州還將依托大數(shù)據(jù)分析,、深度學(xué)習(xí)、智能識別等前沿技術(shù),，將全部行政審批事項搬上平臺,。把電子身份證、電子駕駛證,、電子居住證等應(yīng)用植入政府服務(wù)和社會生活的各個領(lǐng)域,，讓“智慧城市”為人民的美好生活助力添彩。