原標(biāo)題 長(zhǎng)樂(lè)精心打造審批服務(wù)“濱海速度”

　　濱海新城動(dòng)建以來(lái)，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)通過(guò)創(chuàng)新審批方式,、壓縮審批時(shí)限,、優(yōu)化建設(shè)審批環(huán)節(jié)等舉措,，進(jìn)一步加快項(xiàng)目審批速度，全力服務(wù)濱海新城建設(shè),。目前,，在濱海新城各類審批服務(wù)事項(xiàng)中，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)由原來(lái)的461個(gè)增加到732個(gè),，占總數(shù)92%以上,，創(chuàng)下了行政審批的“濱海速度”。

　　行政審批不出新城辦理時(shí)限壓縮50%

　　“申報(bào)材料都齊了,?！?2日上午，在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心濱海分中心規(guī)劃局窗口,，窗口服務(wù)人員林宏燕告訴蔡先生,，他申報(bào)的東湖·海西高新技術(shù)企業(yè)港軟件開(kāi)發(fā)基地建設(shè)工程規(guī)劃許可變更，3天就可以辦結(jié),。

　　蔡先生告訴記者,，以前需要七八天，還要開(kāi)車到長(zhǎng)樂(lè)城區(qū)才能辦,。濱海分中心設(shè)立后,，辦事越來(lái)越方便。

　　“所有涉及濱海新城建設(shè)的項(xiàng)目審批時(shí)限由工作日改為日歷日計(jì)算,，并在原有基礎(chǔ)上再壓縮至少50%,。”長(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)副主任李賢勇告訴記者,，經(jīng)過(guò)近一年的探索,、創(chuàng)新，目前,，在濱海新城各類審批服務(wù)事項(xiàng)中,，3天以內(nèi)辦結(jié)的事項(xiàng)由原來(lái)的461個(gè)增加到732個(gè)，占總數(shù)92%以上,。其中,，當(dāng)天內(nèi)辦結(jié)(含即辦件)的事項(xiàng)330個(gè)，2天至3天內(nèi)辦結(jié)的402個(gè)。

　　此外,，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)還從省政府下放給福州新區(qū)實(shí)施省級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限事項(xiàng)中,，梳理出適合濱海新城實(shí)施的101個(gè)事項(xiàng)，由福州新區(qū)管委會(huì)在濱海分中心設(shè)立2個(gè)福州新區(qū)窗口進(jìn)行辦理,，確保事項(xiàng)審批辦結(jié)在濱海新城范圍內(nèi)完成,。

　　新城項(xiàng)目集中審批并聯(lián)辦理提速增效

　　在項(xiàng)目報(bào)批過(guò)程中，業(yè)主常常遭遇這樣的經(jīng)歷：項(xiàng)目選址由于不同部門(mén)規(guī)劃的沖突,，出現(xiàn)反復(fù)選址甚至協(xié)調(diào)不下的情形,；到建筑設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，又常常由于修改設(shè)計(jì)方案,，需要設(shè)計(jì)單位修改后再提交審圖機(jī)構(gòu)審核,，前后耗時(shí)長(zhǎng)，影響審批速度,。

　　如何才能加快項(xiàng)目立項(xiàng)審批,？濱海分中心探索總結(jié)出并聯(lián)辦理、集中審批等一系列創(chuàng)新舉措,。

　　目前,，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)規(guī)劃、國(guó)土,、林業(yè),、發(fā)改、海洋,、水利,、文體、住建等部門(mén)正加快整合各自的規(guī)劃,，匯總至長(zhǎng)樂(lè)區(qū)“多規(guī)合一”信息平臺(tái),，在“一張圖”上解決規(guī)劃沖突問(wèn)題。各部門(mén)應(yīng)一次性提出解決辦法明確初審意見(jiàn),，加快選址紅線確認(rèn)和項(xiàng)目生成,，減少反復(fù)選址次數(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目選址和用地預(yù)審手續(xù)并聯(lián)辦理,。

　　不僅如此,，濱海分中心還對(duì)濱海新城項(xiàng)目報(bào)批設(shè)計(jì)方案實(shí)施集中審批，要求項(xiàng)目業(yè)主,、設(shè)計(jì)單位,、區(qū)規(guī)劃局、人防辦,、消防大隊(duì)等相關(guān)單位均要參加項(xiàng)目集中審批會(huì)議,。會(huì)上，各審批部門(mén)應(yīng)就申請(qǐng)材料、設(shè)計(jì)圖紙,、業(yè)務(wù)規(guī)范等當(dāng)場(chǎng)一次性提出準(zhǔn)確、詳細(xì),、規(guī)范的修改意見(jiàn),，避免出現(xiàn)多次修改。

　　“這幾天,，我們又在濱海分中心專門(mén)增設(shè)了規(guī)劃選址,、項(xiàng)目立項(xiàng)、工程規(guī)劃,、施工許可四個(gè)并聯(lián)審批窗口,。接下來(lái)，所有濱海新城項(xiàng)目統(tǒng)一由這四個(gè)窗口進(jìn)行收件,、分發(fā),、出件、審批,?！遍L(zhǎng)樂(lè)區(qū)行政服務(wù)中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)人告訴記者，現(xiàn)有的規(guī)劃,、國(guó)土,、住建等建設(shè)審批部門(mén)窗口將轉(zhuǎn)為業(yè)務(wù)辦理窗口，實(shí)現(xiàn)濱海新城項(xiàng)目多部門(mén)多事項(xiàng)同時(shí)受理限時(shí)辦結(jié),，并同時(shí)啟用并聯(lián)審批辦件系統(tǒng)全流程網(wǎng)上辦件,，加快審批速度。

　　精簡(jiǎn)發(fā)改立項(xiàng)前置項(xiàng)目環(huán)評(píng)降級(jí)審批

　　在對(duì)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,、整合優(yōu)化的同時(shí),，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)繼續(xù)對(duì)濱海新城項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)做“減法”。例如,，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)發(fā)改局對(duì)濱海新城所有公建項(xiàng)目的建議書(shū)取消第三方評(píng)估,，同時(shí)對(duì)按照程序和權(quán)限經(jīng)政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等明確的項(xiàng)目,，視同已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū),。還有，對(duì)已經(jīng)完成區(qū)域環(huán)評(píng)中明確的具體建設(shè)項(xiàng)目,，環(huán)評(píng)審批在形式上和內(nèi)容上予以簡(jiǎn)化,。例如，報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)化為報(bào)告表,，報(bào)告表簡(jiǎn)化為登記表,。

　　“別看只有一字之差，編制費(fèi)用會(huì)大大減少，審批時(shí)間也會(huì)縮短,?！睘I海分中心環(huán)評(píng)窗口工作人員說(shuō)，環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)化為報(bào)告表后,，項(xiàng)目業(yè)主只須請(qǐng)第三方環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制報(bào)告表即可,，不再需要召集專家評(píng)審；而報(bào)告表簡(jiǎn)化為登記表,，也就意味著由行政審批改為網(wǎng)上登記備案,，業(yè)主可以隨時(shí)隨地完成。(郭立鋒 余少林)