江門：打造粵港澳大灣區(qū)“綠洲”

　　深茂鐵路江門段,，一條承載著未來發(fā)展的交通大動(dòng)脈，代表著未來的發(fā)展,。小鳥天堂,，巴金先生筆下夢(mèng)幻之景，銘刻著濃濃的鄉(xiāng)愁,。當(dāng)“發(fā)展”與“鄉(xiāng)愁”產(chǎn)生矛盾,，江門人如何選擇？2017年12月,，全球首例高鐵拱形全封閉聲屏障,，在距離小鳥天堂濕地核心區(qū)800米外的深茂鐵路江門段完工。僅僅兩公里多的聲屏障，耗費(fèi)了超過1.6億建設(shè)費(fèi)用,。這段屏障的建設(shè)初衷,，就是為了隔絕列車運(yùn)行產(chǎn)生的噪音，讓小鳥天堂里棲息繁育的小鳥得保安寧,。從這里可以看出,，江門人在發(fā)展的同時(shí)，也兼顧了環(huán)境保護(hù),。為了小鳥生靈,、為下一代保留一方安寧的水土。

　　同樣受到江門人庇護(hù)的還是有中華白海豚,。位于江門臺(tái)山市大襟島附近海域的廣東江門中華白海豚省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，生活著占全球總量1/10的300多頭中華白海豚。 相關(guān)部門通過在保護(hù)區(qū)海域內(nèi)開展增殖放流活動(dòng),，營(yíng)造海洋良好環(huán)境,。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，保護(hù)區(qū)及其周邊水域的水質(zhì)近年來保持相對(duì)穩(wěn)定,，而保護(hù)區(qū)內(nèi)的中華白海豚族群數(shù)量也有上升的趨勢(shì),。

　　江門歷屆市委、市政府都將生態(tài)文明建設(shè)擺在重要位置,。尤其是經(jīng)過近幾年通過在森林城市建設(shè),、公園建設(shè)、環(huán)保整治等方面的努力,，使江門成為粵港澳大灣區(qū)這個(gè)現(xiàn)代化都市圈中生態(tài)“綠洲”,。文：黃文生、嚴(yán)建廣

　　措施一：守護(hù)江門“山”“水”“城”

　　去年9月28日,，江門市第三部實(shí)體法《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》經(jīng)省第十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議全票通過,。至此，江門市三部實(shí)體法瞄準(zhǔn)了“山”“水”“城”,，助力生態(tài)保護(hù),、城市建設(shè)。近年來,，江門市委,、市政府提出“城市之中有山水，山水之中有城市”的城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展理念,，全面打造森林城市,，努力創(chuàng)建文明城市。自2015年5月江門市可以開始行使地方立法權(quán)以來,，江門市人大充分運(yùn)用地方立法權(quán),，用實(shí)際行動(dòng)來響應(yīng)市委,、市政府號(hào)召，守護(hù)江門的“山”“水”“城”,。

　　江門市人大常委會(huì)制定的《江門市市區(qū)山體保護(hù)條例》,，成為我省首部有關(guān)山體保護(hù)的地方性法規(guī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，江門市主城區(qū)有山體207座,，目前確定納入規(guī)劃保護(hù)范圍的有186座，約占山體總數(shù)的89.8%,；保護(hù)面積約145公里,，約占山體總面積的97%。條例出臺(tái)后,，確保了江門市區(qū)的重要山體不再被隨意開發(fā),、亂建，立法效果明顯,。

　　而頒布實(shí)施的《江門市潭江流域水質(zhì)保護(hù)條例》,，則為保護(hù)江門的“母親河”。按條例要求,，縣級(jí)和鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域內(nèi)潭江干流、支流水質(zhì)保護(hù)的第一責(zé)任人,；河(段)長(zhǎng)名單由市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門向社會(huì)公開,。此外，條例還引入了約談制度,。2017年7月以來，江門迅速掀起各級(jí)河長(zhǎng)巡河熱潮,，截至目前已開展河長(zhǎng)巡河2萬多人次,，江門2017年整改突出問題1700多項(xiàng)。

　　措施二：打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　為打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),，江門先后實(shí)施了不利氣象條件下大氣污染防控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,、秋季臭氧削峰行動(dòng)，調(diào)整擴(kuò)大了高污染燃料禁燃區(qū),。特別是為解決入冬以來江門大氣污染形勢(shì)頗為嚴(yán)峻的問題,，2017年12月，江門出臺(tái)《江門市今冬明春大氣污染防治工作強(qiáng)化方案》,，劃定核心防控區(qū)和協(xié)同防控區(qū),。

　　與此同時(shí)，江門著力抓好工業(yè)源的治理,。在排查出第一批1177家“散亂污”企業(yè)清單后,，江門迅速進(jìn)行分類整治,。目前已完成第一批關(guān)停取締618家、提升整治296家,、加強(qiáng)監(jiān)管263家,；并在此基礎(chǔ)上同步推進(jìn)第二批395家“散亂污”企業(yè)整治。

　　現(xiàn)狀：林在城中,、城林交融

　　江門市啟動(dòng)“森林圍城,、樹林進(jìn)城”綠色行動(dòng)以來，江門全市已建成城鄉(xiāng)綠廊等2000多公里,，城市人均綠地面積從2014年的17.6平方米增加至2016年的17.78平方米,，初步建成“城在林中、林在城中,、城林交融,、人在景中”的僑鄉(xiāng)特色森林城市。江門不僅是森林之城,，還是公園之城,。

　　江門自2012年起完成新建改建各級(jí)各類公園945個(gè)。其中包括新會(huì)區(qū)小鳥天堂國(guó)家濕地公園,、開平市孔雀湖國(guó)家濕地公園,、鎮(zhèn)海灣紅樹林國(guó)家濕地公園、蓬江區(qū)天沙湖濕地公園,、江海區(qū)西江外灘生態(tài)濕地公園,、臺(tái)山市金星湖公園等9個(gè)新公園。

　　去年10月,，在2017年森林城市建設(shè)座談會(huì)上,，國(guó)家林業(yè)局授予江門市等19市“國(guó)家森林城市”稱號(hào)。此外,，新會(huì)區(qū)崖門鎮(zhèn),、臺(tái)山市川島鎮(zhèn)、恩平市那吉鎮(zhèn)和大田鎮(zhèn)均被認(rèn)定為“廣東省森林小鎮(zhèn)”,。

　　“綠洲”亮點(diǎn)一：

　　江門擁有珠三角面積最大的原始次生林,。恩平那吉的七星坑是珠三角唯一的原始森林自然保護(hù)區(qū)，總面積110平方公里,。動(dòng)植物資源豐富,，已鑒定的植物種類有735種，其中13種是國(guó)家或省級(jí)劃定的保護(hù)植物,。

　　“綠洲”亮點(diǎn)二：

　　將打造萬畝小鳥天堂國(guó)家級(jí)濕地公園,。在新會(huì)天馬村，有一處著名的景點(diǎn)--“小鳥天堂”,。目前,，江門市將依托三個(gè)鎮(zhèn)(街道)的資源稟賦,，建設(shè)會(huì)城榕林、禮樂田園,、三江湖灣三大濕地公園,，并科學(xué)規(guī)劃公園門口布局，通過江門水道連成一體,，共同打造萬畝小鳥天堂國(guó)家級(jí)濕地公園,。

　　“綠洲”亮點(diǎn)三：

　　擁有珠三角面積最大的紅樹林。江門的紅樹林資源非常豐富,，總面積達(dá)1798公頃,。江門市在恩平橫陂和臺(tái)山北陡、深井三鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)珠三角最大的紅樹林濕地公園——廣東鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園,。

　　“綠洲”亮點(diǎn)四：

　　公園星羅棋布 實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,。江門市圍繞打造三區(qū)四市至少“一山一水”的公園格局，加快七大龍頭公園(新會(huì)圭峰山,、蓬江龍舟山,、江海白水帶、鶴山大雁山,、臺(tái)山石花山,、開平金山、恩平鰲峰山),、七大濕地公園(蓬江天沙湖,、江海龍溪湖、新會(huì)思成湖及萬畝小鳥天堂,、鶴山古勞水鄉(xiāng),、臺(tái)山大隆洞、開平大沙河,、恩平沙湖)和鎮(zhèn)海灣紅樹林濕地公園的規(guī)劃建設(shè),。

　　“綠洲”亮點(diǎn)五：

　　“美麗鄉(xiāng)村”和“特色小鎮(zhèn)”。8個(gè)第一批特色小鎮(zhèn),，分別是蓬江潮連，新會(huì)崖門,，臺(tái)山川島,、都斛，開平赤坎,，鶴山古勞,，恩平牛江、那吉,；江門全市共有1323個(gè)村(社區(qū)),，其中村委會(huì)1051個(gè),。江門市結(jié)合村居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，整合鄉(xiāng)村各種景觀綠地,，包括農(nóng)田,、風(fēng)水林、河網(wǎng)以及農(nóng)村周邊的一些休憩綠地,，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光,，建成一大批各具特色的村居公園，讓居民望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁。規(guī)劃至2020年,，全市實(shí)現(xiàn)村居公園全覆蓋,。