加快媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)

　　湄洲島自成為福建省首批省級特色小鎮(zhèn)以來,，圍繞將小鎮(zhèn)建設(shè)成為具有“兩岸融合,、海絲氣度,、國際影響的世界媽祖文化核心區(qū)”的發(fā)展目標(biāo),，按照“媽祖文化為魂、旅游產(chǎn)業(yè)為骨,、景觀環(huán)境為膚,、機(jī)制創(chuàng)新為氣、生態(tài)建設(shè)為基”的發(fā)展思路,，堅持“一核帶三區(qū),、一鎮(zhèn)融五化”發(fā)展戰(zhàn)略。一核帶三區(qū)：即強化媽祖祖廟核心區(qū)龍頭帶動作用,，加快建立濱海旅游區(qū),、兩岸文創(chuàng)集聚區(qū)、漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),；一鎮(zhèn)融五化：即發(fā)揮特色小鎮(zhèn)“集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意高端要素,、加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能,、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的四為一體新型平臺功能,，加快推進(jìn)媽祖小鎮(zhèn)文化品牌化、全產(chǎn)業(yè)鏈化,、創(chuàng)新驅(qū)動化,、美麗經(jīng)濟(jì)化、共建共享化,。

　　2017年,湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)加快各項體制機(jī)制創(chuàng)新,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)新興業(yè)態(tài)培育,、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和美麗湄洲建設(shè),，全年實際完成固定資產(chǎn)投資9.02億元，超序時完成年度計劃固定資產(chǎn)投資任務(wù)61個百分點,。媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得了喜人的成效,，2017年實現(xiàn)接待海內(nèi)外游客560萬人次，同比增長9.80%,；全社會旅游收入35億元,，同比增長6.10%。

　　堅持媽祖文化品牌化,，打造世界媽祖文化圣地,。通過海絲聯(lián)盟合作機(jī)制，把媽祖文化這一瑰寶發(fā)揚光大,，建設(shè)亮麗的國際文化品牌,，形成共同弘揚媽祖文化共識,，將媽祖文化繁榮、經(jīng)濟(jì)交流,、人脈互動推向了新的高峰,。加快媽祖文化硬件載體建設(shè)，世界媽祖文化論壇永久會址按照爭創(chuàng)六個最品牌標(biāo)準(zhǔn)要求,，6個月建設(shè)完工,，創(chuàng)造了“湄洲速度”。2017年成功舉辦了“天下媽祖回娘家”,、丁酉年春祭媽祖大典,、秋祭媽祖大典和第九屆海峽論壇·媽祖文化活動周等節(jié)會活動。特別是12月2日承接了由中國社科院,、國家海洋局,、國家旅游局、國家文物局,、澳門特區(qū)政府和福建省人民政府共同主辦的第二屆世界媽祖文化論壇,，24個國家和地區(qū)、116個學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的300多名領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓圍繞“媽祖文化·海洋文明·人文交流”主題開展研討,，發(fā)布了《湄洲·海洋文明倡議》《媽祖文化圈旅游產(chǎn)業(yè)合作(莆田)共識》和《海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)莆田倡議》,。加快媽祖文化軟件新興載體建設(shè)，世界媽祖文化傳承與共享VR應(yīng)用項目通過省發(fā)改委評審,，建成后將進(jìn)行媽祖故事,、媽祖祭典等錄制，促進(jìn)媽祖文化傳播與弘揚,。

　　堅持全產(chǎn)業(yè)鏈化,，彰顯湄洲新型大旅游特色。按照全產(chǎn)業(yè)鏈思維,，做大做強大旅游概念下的文化旅游,、文化創(chuàng)意、漁港休閑旅游經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,、功能拓展和品質(zhì)提升。發(fā)展全域旅游,，構(gòu)建一個由“世界媽祖文化非遺核心區(qū)”“閩臺文化風(fēng)情街區(qū)”“媽祖文化教育展示區(qū)”“濱海休閑旅游區(qū)”“海上觀光旅游區(qū)”“精品民宿聚集區(qū)”六區(qū)組成的一個國際海島旅游產(chǎn)業(yè)特色體系,，讓旅游者既能感受媽祖文化、海島風(fēng)光,，又能深入體驗湄洲島人民生活方式，以及如何利用文化基因,、自然稟賦來生產(chǎn)生活,。加快推進(jìn)“智慧景區(qū)”建設(shè)，逐步實現(xiàn)了旅游智慧管理、智慧服務(wù)和智慧營銷,。舉辦“映像湄洲島”“海峽兩岸風(fēng)箏節(jié)”“湄洲島旅游惠民月”等系列活動,，促進(jìn)了淡季旅游發(fā)展。鞏固“一程多站”旅游產(chǎn)品內(nèi)涵,，積極拓展國際旅游推廣和“一帶一路”國際客源市場,，加強了品牌互動、客源互推,、信息共享,、產(chǎn)業(yè)共盈的交流合作。出臺文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展鼓勵政策,，設(shè)立1000萬元文創(chuàng)扶持發(fā)展資金,，在“兩街兩園”區(qū)域發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推動文創(chuàng)產(chǎn)品從普通紀(jì)念品向高附加值文創(chuàng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型,。加快東蔡國家一級漁港等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開展?jié)O港經(jīng)濟(jì)區(qū)前期申報工作。

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動化,，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、創(chuàng)業(yè)驅(qū)動,、創(chuàng)意驅(qū)動,，打造集“產(chǎn)業(yè)鏈、投資鏈,、創(chuàng)新鏈,、人才鏈、服務(wù)鏈”為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),。成立了湄洲島媽祖文化特色小鎮(zhèn)開發(fā)有限責(zé)任公司,，負(fù)責(zé)媽祖基礎(chǔ)設(shè)施工程的投資、建設(shè)和經(jīng)營管理,。加快行政服務(wù)中心,、智慧景區(qū)管理中心、綜治網(wǎng)格化中心功能整合提升,，提高了湄洲媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè),、運行、管理和服務(wù)水平,。深化減政放權(quán),，加快“放管服”力度，在更大范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革試點,。推行“一趟不用跑”,、“最多跑一趟”事項清單,，實現(xiàn)“一趟不用跑”、“最多跑一趟”事項清單超過80%,。積極探索PPP機(jī)制,，在湄洲島建立PPP儲備項目表，鼓勵社會資本參與特色小鎮(zhèn)建設(shè),。

　　堅持美麗經(jīng)濟(jì)化,，凸顯“湄侖湄奐”生態(tài)環(huán)境。按照“美麗湄洲,、生態(tài)之島,、湄侖湄奐”發(fā)展思路，湄洲島成立了湄洲島美麗辦,，全面統(tǒng)籌美麗湄洲經(jīng)濟(jì),、社會、生態(tài)建設(shè),。建立了河長制,、湖長制、路長制制度,，將各個保護(hù)節(jié)點任務(wù)落實到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。按照“生態(tài)水系循環(huán)”建設(shè)理念，開展了以“上下湖,、三渠,、一溏”為核心的湖石淉及周邊生態(tài)水系綜合整治工程，得到了國家水利部專家組的高度肯定,。以營造“花的海洋,、綠的世界”意境為重點，深入開展“三通,、四綠,、十配套”建設(shè)，打造“一條環(huán)島綠廊,、三片中心綠地,、五個景區(qū)綠園、十村休憩綠島,、千家示范綠戶”,。

　　堅持共建共享化，打造幸福家園示范小鎮(zhèn),。共建共享特色小鎮(zhèn)建設(shè)成果,，提升群眾幸福指數(shù)。發(fā)展“黨建+民宿”模式,，目前擁有特色民宿,、文化屋,、咖啡屋107家，解決就業(yè)3000多人,，并形成了如村上春宿、泊瀾咖啡,、星海灣,、觀潮度假賓館等一大批頗具特色和市場競爭力的特色民宿品牌。開展“富民強村計劃”,，將11個試點村建設(shè)成為“生態(tài)宜居,、生產(chǎn)有序、生活幸?！钡男滦娃r(nóng)村社區(qū),。開展“幸福家園”安居工程建設(shè)，全面開展土地整理,、村莊整治,、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè),。引進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)模式,，開展“愛相伴”智慧健康養(yǎng)老云平臺試點，為廣大老人提供健康檢查,、日常保健,、起居服務(wù)和心理健康服務(wù)。開展精準(zhǔn)扶貧對象職業(yè)技能免費培訓(xùn),，提供公益性就業(yè)崗位,。

　　2018年是媽祖文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)攻堅之年，湄洲島將緊抓建設(shè)世界媽祖文化中心的重大機(jī)遇,，發(fā)揮優(yōu)勢,、乘勢而上，推進(jìn)世界媽祖文化中心核心區(qū)建設(shè),。(黃神佑)