原標(biāo)題：利用文保單位拍電影無需申報(bào)審批

　　本報(bào)訊(記者 趙婷婷)《北京市人民政府關(guān)于修改〈北京市利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視管理暫行辦法〉等26項(xiàng)規(guī)章部分條款的決定》日前公布并施行,。今后,，拍攝單位制定拍攝計(jì)劃后無須再報(bào)文物管理部門審批,，經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可即可。

　　首次明確文物管理使用單位是第一責(zé)任人

　　修改前,，市文物事業(yè)管理局主管本市利用文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視的管理工作。修改后“市文物行政部門對(duì)利用本市行政區(qū)域范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位拍攝電影,、電視實(shí)施監(jiān)督”,，并首次明確提出：文物保護(hù)單位的管理使用單位(以下簡稱文物管理使用單位)是利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的第一責(zé)任人,。

　　修改后的《辦法》還要求,，拍攝單位須嚴(yán)格按照經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可的計(jì)劃拍攝,，負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場和文物的安全,，服從文物管理使用單位的管理和監(jiān)督；禁止在拍攝場地吸煙,，禁止攜入火種及其他易燃易爆物品,，并刪除了“文物使用單位不得向未經(jīng)批準(zhǔn)的拍攝單位提供拍攝場地和文物資料”的提法。

　　拍攝計(jì)劃無需再審批

　　此前規(guī)定,，在“禁拍”范圍以外拍攝電影,、電視的，拍攝單位應(yīng)提出拍攝計(jì)劃,，包括分鏡頭劇本,、拍攝項(xiàng)目、拍攝時(shí)間,、布景,、用電方案和安全防護(hù)措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)文物管理部門審批,。在拍攝中更改拍攝計(jì)劃的,，須經(jīng)原批準(zhǔn)的文物管理部門批準(zhǔn)。拍攝單位須提出防火安全計(jì)劃,，落實(shí)防火安全措施,，確保文物保護(hù)單位的安全,。

　　此次修改后，拍攝單位制定拍攝計(jì)劃后無需審批,，經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可即可,。但須與文物管理使用單位簽訂利用文物保護(hù)單位拍攝電影、電視的協(xié)議,，明確約定雙方權(quán)利,、義務(wù)。防火安全方面,，拍攝單位須與文物管理使用單位共同制定防火安全計(jì)劃,，落實(shí)防火安全措施，確保文物保護(hù)單位的安全,。

　　損毀文物構(gòu)成犯罪將被追刑責(zé)

　　修改后處罰細(xì)則變?yōu)閮蓷l：不遵守本辦法拍攝管理規(guī)定,、不服從管理的，由文物行政部門責(zé)令停止拍攝,，并處以100元以上1000元以下罰款,；違反消防管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照相關(guān)規(guī)定予以處罰,。此外,，拍攝單位損毀文物的，文物管理使用單位有權(quán)要求賠償損失,。拍攝單位損毀文物構(gòu)成犯罪的,，依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　刪除了“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拍攝和更改拍攝項(xiàng)目的,，由文物管理部門責(zé)令其立即改正,，收繳非法錄制的膠片、磁帶,，按拍攝時(shí)間計(jì)算,，每小時(shí)處以100元至1000元罰款，但最高不超過3萬元”,，以及“擅自向未經(jīng)批準(zhǔn)的拍攝單位提供文物,、資料及拍攝場地的，由文物管理部門對(duì)其處以違法所得3倍以下罰款,，但最高不超過3萬元,。沒有違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款”,。