原標(biāo)題 保護(hù)+利用,，讓歷史建筑“活”起來 廈門成為全國首批試點城市，歷史建筑保護(hù)利用卓有成效

　　去年底,，廈門市被列為全國第一批歷史建筑保護(hù)利用10個試點城市之一,。近日，廈門市印發(fā)《廈門市歷史建筑保護(hù)利用試點工作方案》,?！斗桨浮凡粌H結(jié)合實際提出了一些目標(biāo)與任務(wù)，更旨在探索建立歷史建筑保護(hù)利用的新路徑,、新模式及新機(jī)制,。

　　自2000年啟動歷史建筑普查工作以來，廈門市陸續(xù)開展各區(qū)的歷史建筑保護(hù)名錄認(rèn)定和價值評估,，并劃定紫線進(jìn)行規(guī)劃保護(hù),，使得大部分歷史建筑得以較為完整地保護(hù)下來。

　　“積極,、合理的利用是對歷史建筑的最好保護(hù),。”基于這樣的認(rèn)識,，廈門市更是采取多樣靈活的方式與手段，按照真實性原則,、文化性原則,、公共性原則，在保護(hù)建筑的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能,，讓歷史建筑“活”了起來。

　　修舊如舊 讓老建筑更有風(fēng)情

　　如今,，走到位于鼓浪嶼中華路21號的英國亞細(xì)亞火油公司舊址,，一座兩層殖民地外廊式建筑頗具風(fēng)情。

　　這座建筑面積680平方米的歷史建筑建于20世紀(jì)初,，采用英國維多利亞時期具有代表性的清水紅磚墻及哥特式尖券拱窗,，因其尖拱窗洞酷似圓睜雙眼的貓頭鷹，又被稱為“貓頭鷹樓”,。

　　英國亞細(xì)亞火油公司曾壟斷亞洲特別是20世紀(jì)上半葉中國的煤油,、汽油等石油制品銷售市場，銷售網(wǎng)密布全國,，在廈門擁有經(jīng)營處及油庫,。1937年原設(shè)在廈門海后灘的公司辦事處遷至鼓浪嶼貓頭鷹樓。

　　時過境遷,。后來的貓頭鷹樓做過住宅,，賣過珠寶,、干貨，開過旅館,。一些使用者為了經(jīng)營,，搭建了外墻和空調(diào)等附屬設(shè)施，給整個建筑的風(fēng)貌和風(fēng)格帶來一些負(fù)面影響,。2016年,，鼓浪嶼管委會對申遺53個核心要素之一的貓頭鷹樓，按“修舊如舊”的原則進(jìn)行修繕,，“采用原來的工藝,、材料等”。除了產(chǎn)權(quán)置換,、拆除附屬設(shè)施跟店面外,，貓頭鷹樓重新建起了圍墻，庭院的綠化也重新設(shè)計,。

　　修舊如舊,，是廈門在維護(hù)修繕歷史風(fēng)貌建筑遵循的最大原則。

　　據(jù)廈門市規(guī)劃委城市設(shè)計處副處長朱冉冉介紹,，廈門市根據(jù)歷史風(fēng)貌建筑的歷史,、風(fēng)格、藝術(shù),、研究價值等,，分為重點保護(hù)和一般保護(hù)兩種保護(hù)類別。列為重點保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑,，在保護(hù)修繕時不能變動建筑原有的外貌,、基本平面布局和有特色的室內(nèi)裝修；列為一般保護(hù)的歷史風(fēng)貌建筑,，不得改動建筑原有的外貌,。同時，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)保護(hù)規(guī)劃和每幢歷史風(fēng)貌建筑的特點,，逐棟開展已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)方案的設(shè)計工作,，做到“一幢一檔，一棟一案”,，建立了日常保護(hù)工作必須掌握的基本數(shù)據(jù)庫,，同時聘請國內(nèi)有資質(zhì)、有經(jīng)驗的建筑設(shè)計單位,，逐步完成保護(hù)實施方案,，有針對性地保護(hù)好、利用好每一處歷史風(fēng)貌建筑。

　　“我們根據(jù)原來的老照片和原來的工藝,、材料,，對老建筑的核心要素進(jìn)行有針對性的、專業(yè)性的維護(hù)和保護(hù),，讓它恢復(fù)原來的歷史風(fēng)貌和特點,。”朱冉冉說,，通過“一棟一案”修舊如舊,，讓每一棟老建筑都保留住特色，更有風(fēng)情,。

　　發(fā)掘功能 讓老建筑更有品位

　　鼓浪嶼龍頭路100號是中南銀行舊址,。1922年，由印尼華僑黃奕住聯(lián)合胡筆江,、史量才等人創(chuàng)立的中南銀行在廈門設(shè)立了分行,，并專門在鼓浪嶼設(shè)立辦事處。1938年5月廈門淪陷后,，中南銀行廈門分行遷往鼓浪嶼營業(yè),。這里，曾經(jīng)承擔(dān)起中南銀行在整個華南及南洋僑匯的業(yè)務(wù),，繁盛一時,。后來，中南銀行成了建設(shè)銀行,，搬到鋼琴碼頭附近,，此后鼓浪嶼游客中心入駐中南銀行舊址。作為鼓浪嶼華人商貿(mào)金融機(jī)構(gòu)遺存的重要代表,，中南銀行舊址是鼓浪嶼歷史國際社區(qū)匯通南洋，連結(jié)世界的重要見證,。

　　除了以“修舊如舊”的原則進(jìn)行整修外,，廈門市更注重對這座歷史建筑的利用?！皩v史建筑的充分利用也是一種保護(hù),。”朱冉冉說,，如今的中南銀行舊址文化的保護(hù)和傳承更加豐滿——一樓二樓為展示廳,，引進(jìn)了招商銀行設(shè)立營業(yè)部，還原其原有功能,。舊址的三樓還設(shè)立了鼓浪嶼遺產(chǎn)監(jiān)測管理中心,，對全島的歷史遺跡進(jìn)行監(jiān)測管理。

　　“歷史建筑的利用和保護(hù)工作同等重要，如何使歷史建筑煥發(fā)出昔日的光彩,，成為現(xiàn)代城市功能結(jié)構(gòu)的重要組成部分,，是擺在我們面前的重要課題?！敝烊饺秸f,，廈門歷史建筑的活化利用分為四個方向：一是繼續(xù)按建筑原功能加以使用；二是結(jié)合建筑歷史功能,，挖掘文化向公眾開放展示該建筑歷史文化,；三是結(jié)合建筑有利的空間與環(huán)境條件，作為公共活動或游覽場所,，包括博物館,、書店、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等,；四是結(jié)合建筑的自身特色,，開辟成為游客體驗地方文化的旅游服務(wù)設(shè)施或社區(qū)公共空間。

　　事實上,，近年來,，越來越多廈門的歷史建筑的各種功能被充分發(fā)掘出來，實現(xiàn)了跨越時空的“再生”與連結(jié),。目前,，思明區(qū)的鼓浪嶼、中山路,、廈港燈片區(qū)(地段)已成為重要的商業(yè),、辦公、民宿區(qū),，成為廈門的新名片,，一些重要的歷史建筑被改建成了博物館、展覽館,，成為活化利用成功的典型,。

　　僅以鼓浪嶼為例。中華路21號,，英國亞細(xì)亞火油公司舊址,，因為廈門外圖書店的進(jìn)駐而再現(xiàn)生機(jī)，一萬多種,、兩萬多冊的臺版圖書,，為海峽兩岸的交流架起了橋梁；海壇路15號,，延平戲院引入民間資本,，恢復(fù)傳統(tǒng)戲劇表演,、民俗展示的功能，并成了文化傳承的場所,、社區(qū)商業(yè)活動的中心,；福建路32號，黃榮遠(yuǎn)堂由中國華錄集團(tuán)合理利用,，成為我國首個國家級綜合性唱片主題博物館——中國唱片博物館,，從視聽的角度演繹中國文化的發(fā)展，為鼓浪嶼歷史文化遺產(chǎn)增音添色……修繕提升的文物建筑有了新的生命力,，曾經(jīng)多元融合的鼓浪嶼正在慢慢褪去歷史的塵埃,，展示新的厚重與美好。

　　“一張圖”管理 讓老建筑更有“生命力”

　　歷史建筑能“活”起來,，得益于廈門科學(xué)的規(guī)劃和靈活的機(jī)制,，面對不同歷史建筑的不同特點，各負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)從實際出發(fā),，在保護(hù)建筑的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮出歷史建筑的使用功能。

　　早在2000年,，廈門市就出臺《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》,，立法保護(hù)利用歷史建筑；2015年,，又出臺了《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓浪嶼歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例實施細(xì)則》等,，活化利用歷史建筑；2016年,，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷史風(fēng)貌保護(hù)條例》將歷史建筑的保護(hù)利用擴(kuò)大到全市范圍,。這些法規(guī)規(guī)章使廈門市歷史建筑的保護(hù)利用有了法律保障。與此同時,，廈門先后設(shè)立歷史建筑保護(hù)委員會,、歷史建筑評審委員會等機(jī)構(gòu)，為廈門市歷史建筑保護(hù)和利用提供保障,。

　　去年底,，廈門等10個城市被列為第一批歷史建筑保護(hù)利用試點城市。廈門立即著手制定了《廈門市歷史建筑保護(hù)利用試點工作方案》,，希望能借此次試點工作，研究提出破解當(dāng)前歷史建筑保護(hù)利用問題的政策措施,，探索建立歷史建筑保護(hù)利用新路徑,、新模式及創(chuàng)新政策機(jī)制、創(chuàng)新審批機(jī)制,，形成保護(hù)利用合力,，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

　　根據(jù)方案,，廈門市不僅將加快全市域歷史建筑普查和認(rèn)定工作,，實現(xiàn)“一棟一檔”，還將制定風(fēng)貌保護(hù)延續(xù),、建筑材質(zhì)使用,、施工工藝要求、附屬設(shè)施管控等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，為歷史建筑保護(hù)利用實施主體,、管理主體提供技術(shù)指導(dǎo)。同時,，依托“多規(guī)合一”平臺,，拓展形成歷史建筑保護(hù)利用項目策劃、儲備,、審批,、動態(tài)跟蹤平臺，并建立公眾參與和成果展示的電子化信息平臺,，逐步形成部門協(xié)同,、公眾參與、法制保障的歷史建筑保護(hù)利用機(jī)制,。目前,，試點工作已處在全面推進(jìn)階段。

　　值得一提的是,，此次方案提出要拓展保護(hù)利用的資金渠道,。朱冉冉說，許多年久失修的歷史建筑尤其是作為民宅使用的私有產(chǎn)權(quán)建筑,，業(yè)主要么無力維修,，要么缺乏出資動力，政府扶持,、代管都需要大量的資金,，保護(hù)工作難以持續(xù)。因此,，破解保護(hù)利用資金來源難的問題,，成了此次試點工作著力的一個方向。

　　“我們希望通過‘一張圖’的管理和全方位的保障,，持續(xù)深化歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)利用工作,。”朱冉冉表示,，廈門市規(guī)劃委目前按照歷史文化名城的申報要求,，正準(zhǔn)備申報國家歷史文化名城,。其間，結(jié)合已開展的風(fēng)貌保護(hù)專項規(guī)劃,、風(fēng)貌建筑保護(hù)名錄普查認(rèn)定工作以及全市戰(zhàn)略規(guī)劃,、“一張圖”梳理工作，還將積極聘請專家,、上級文保部門對我市進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),。(林澤貴/文 施辰靜/圖)

　　■相關(guān)數(shù)據(jù)

　　據(jù)統(tǒng)計，從2000年啟動歷史風(fēng)貌建筑的普查工作開始,，截至2017年底,，廈門全市共普查推薦歷史風(fēng)貌建筑1541處。其中,，已掛牌的歷史風(fēng)貌建筑共有391處,，均集中在鼓浪嶼；已審查待認(rèn)定掛牌的共有610處,，其中思明區(qū)(除鼓浪嶼外)216處,，湖里區(qū)19處，海滄區(qū)59處,，集美區(qū)92處,，同安區(qū)106處，翔安區(qū)118處,。

　　目前,，全市共有一個世界文化遺產(chǎn)地鼓浪嶼，包括鼓浪嶼,、中山路,、集美學(xué)村在內(nèi)的3個歷史文化街區(qū)，以及廈港片區(qū),、同安舊城等2個歷史風(fēng)貌區(qū),。下一步，還將對祥店古民居,、華僑新村,、海滄新垵、霞陽閩南紅磚民居,、翔安呂塘古村落等片區(qū),，開展歷史風(fēng)貌區(qū)(歷史地段)普查推薦工作。除了申報歷史文化名城之外,，廈門市還正在持續(xù)開展歷史風(fēng)貌建筑的普查認(rèn)定和保護(hù)工作,。