千年古城筑夢現(xiàn)代文明

　　潮州借勢“創(chuàng)文”演繹城市蝶變

　　去年(2017年)6月,，潮州市擂響創(chuàng)建全國文明城市的戰(zhàn)鼓?！皠?chuàng)文”浪潮便以摧枯拉朽之勢席卷潮州大地,。如今，這座實現(xiàn)華麗蝶變的千年古城,，正以嶄新的面貌迎接八方來客,。

　　潮州市以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)領(lǐng)，舉全市之力,，堅持為民利民惠民,，落實共建共治共享，掀起全市“創(chuàng)文”大行動,，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市,。

　　經(jīng)過文明創(chuàng)建的洗禮，潮州市發(fā)生了根本性,、全面性,、歷史性的變化，實現(xiàn)了“三新”“四提升”“四起來”,，即：開創(chuàng)新局面,、出現(xiàn)新氣象,、取得新進(jìn)步；經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度提升,、干部士氣提升,、企業(yè)信心提升、群眾生活品質(zhì)提升,；城市凈起來,、綠起來、亮起來,、美起來,。

　　披“新裝”換新顏

　　潮州古城展魅力

　　“創(chuàng)文”給潮州帶來的變化，體現(xiàn)在城市面貌的煥然一新上

　　一年來,，潮州開展“創(chuàng)文”行動,，成效明顯。湘橋鳳新街道高頻次拆“兩違”,，一條被堵20年的村道就此打通,；饒平浮山鎮(zhèn)，42家違建柿餅加工作坊被拆除,，清除了困擾當(dāng)?shù)鼐用窠?0年的違建頑疾,；楓溪詹厝村，路邊的池塘原本淤泥堆積如今清澈見底……

　　城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境改善了,，公共基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級也不可或缺,。以前的新春南市場，設(shè)施老化,、環(huán)境“臟亂差”,，周邊亂擺賣、亂搭建問題突出,。經(jīng)過改造后,，新春南市場舊貌換新顏，設(shè)施配套完善,、商品分類清晰,、環(huán)境整潔有序，市民對此贊不絕口,。

　　新春南市場的改造工程,，正是潮州全市建設(shè)“六個十”提升工程的一個縮影。潮州市拆建并舉,，大力推進(jìn)市政民生工程建設(shè),，提升城市服務(wù)功能，完成10條以上道路“黑底化”,、10個以上肉菜市場改造,、10個以上停車場改擴(kuò)建,，10個公園以上改造提升、10個以上公廁改造提升,、10條以上道路綠化改造提升等“六個十”建設(shè),。短時間內(nèi)，項目相繼竣工,，牌坊街,、中山路、西湖公園,、一江兩岸,、人民廣場全面美化亮化,，潮州獲得全國“廁所革命優(yōu)秀城市獎”,。

　　其中，“一江兩岸”夜景提升項目扮靚了鳳城的夜,。自該項“光影秀”舉辦以來,，吸引眾多游客前往觀賞，潮州的濱江長廊幾乎夜夜爆滿,。據(jù)項目總設(shè)計師朱劍修介紹,，該項目以廣濟(jì)橋為軸心向兩側(cè)展開設(shè)計，北起金山大橋,，南至韓江大橋段,，通過光染的表現(xiàn)手法，運用光的明暗,、色溫變化,，表達(dá)山水園林意境，提升韓江及古城夜景品質(zhì),，充分展現(xiàn)了潮州歷史文化名城的魅力,。

　　栽梧桐引鳳凰

　　良好營商環(huán)境促發(fā)展

　　“創(chuàng)文”給潮州帶來的變化，體現(xiàn)在營商環(huán)境的優(yōu)化提升上

　　潮州市各級各部門緊緊圍繞“放管服”改革主線,，加大涉企行政審批制度改革力度,，著力降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本，取得了顯著成效,。潮州市場主體持續(xù)快速增長,，2017年市場主體總量首次突破10萬戶。根據(jù)省工商局和省社會科學(xué)院發(fā)布的《廣東各市開辦企業(yè)便利度評估報告》,，2017年潮州市開辦企業(yè)便利度排名全省第6位,，居粵東粵西粵北各地市首位,。

　　營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。在向潮州市領(lǐng)導(dǎo)反映項目報建手續(xù)繁瑣問題后,，廣東恒潔衛(wèi)浴有限公司籌劃了2年多的官塘新廠區(qū)“節(jié)水節(jié)能智能高檔衛(wèi)生潔具生產(chǎn)總部基地”項目僅用了2個多月就報批完成,，并于今年1月份正式動工。據(jù)了解,，該項目投資8億元,，完工后預(yù)期將增加勞動就業(yè)人數(shù)近3000人，預(yù)計年產(chǎn)值10億元,，年利稅1.5億元,。

　　一年來，潮州市委,、市政府出臺“優(yōu)化營商環(huán)境扶持企業(yè)發(fā)展措施106條”“人才新政23條”“科技創(chuàng)新18條”等“1+N”系列政策,，搭建政銀企溝通合作平臺，設(shè)立股權(quán)投資基金,，獎勵企業(yè)上市融資,，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了肥沃“土壤”。2017年,，潮州全市高新技術(shù)企業(yè)增長47%,；孵化器、眾創(chuàng)空間數(shù)量增長速度居全省首位,。政策“組合拳”也吸引了一批海內(nèi)外人才來潮州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，激發(fā)了各類人才潛力和活力。同年,，潮州市共新引進(jìn)博士,、碩士200人。

　　潮州還推動“集中審批,、集中攻關(guān),、集中突破”以及“三定一督辦”工作法和“一線”工作法，啟動重點企業(yè)審批申報全流程代辦服務(wù),，推廣保姆式服務(wù),、專班審批、限時容缺等方式,，簡化項目審批流程,，壓縮審批時間，立說立行立干,，確保用最短的時間完成審批工作,，做到“靈活與規(guī)范兩不誤”“審批與推進(jìn)雙落實”，政務(wù)環(huán)境得到明顯改善,。

　　鑄亮點顯特色

　　打造潮文化精品城市

　　“創(chuàng)文”給潮州帶來的變化,，體現(xiàn)在特色文化的品牌塑造上

　　潮州是潮文化發(fā)祥地,，歷史人文景觀獨樹一幟。潮州深挖本土資源,，深化文明城市創(chuàng)建宣傳,，打造創(chuàng)文特色品牌。

　　近來,，潮州打造多條主題街巷,，大力開展社會主義核心價值觀和文明創(chuàng)建主題宣傳，把社會主義核心價值觀融入百姓生活,。在古城區(qū),，甲第巷被打造成社會主義核心價值觀主題街巷，主題公益廣告和燈籠隨處可見,，濃郁的傳統(tǒng)文化視覺元素和新時代的精神相得益彰,；興寧巷設(shè)置了具有潮州特色的宣傳畫以及展示新時代潮人精神的宣傳畫；在義井巷,，從巷頭到巷尾,，一幅幅“廉,、忠,、誠、勤,、清,、仁”等古色古香的宣傳牌，與街巷融成一景,，形成一片反腐倡廉宣傳教育陣地,。

　　潮州還利用宗祠文化資源優(yōu)勢，推動優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)祠堂,，不斷延續(xù)傳統(tǒng)“家文化”文脈,；利用潮州豐富的歷史文化和旅游資源，圍繞“一城兩都”設(shè)計系列宣傳畫,，加大對城市形象的宣傳,，面向全球征集城市形象LOGO；保育活化古城,，開展牌坊街文化巡游等豐富多彩的特色文化活動,，吸引四面八方的游客，打造潮文化精品城市,。

　　與此同時,，潮州在全市各系統(tǒng)、各行業(yè)開展“最美工匠”“最美警察”“最美教師”“最美鄰里”“最美媳婦”“最美醫(yī)生(護(hù)士)”“最美一條街”“最美辦公樓”“最美夜景”“最美村莊”等“最美”系列評議活動,，開展“文明家庭”創(chuàng)建,、“感動潮州”人物評議,、“書香潮州”全民讀書節(jié)等活動，推進(jìn)市級文明單位,、文明校園創(chuàng)建全覆蓋,。

　　此外，還深化基層鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，修訂完善各縣區(qū)村規(guī)民約,，在全市打造48個文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)示范點。去年,，潮州市深化移風(fēng)易俗工作,，助推鄉(xiāng)村振興的工作經(jīng)驗也得到了中央文明辦的肯定。

　　■直擊

　　“創(chuàng)文”利民惠民“看得見” 幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高

　　“創(chuàng)文”之根本在于惠民,。自“創(chuàng)文”行動開展以來,，無論是古城街區(qū)，還是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),，潮州的城市面貌可謂日新月異,。美麗整潔的騎樓牌坊、燈光輝映的一江兩岸,、和睦相處的街坊鄰里……回顧因“創(chuàng)文”而改變的生活,，潮州市民們發(fā)現(xiàn)，城市因為“創(chuàng)文”而愈發(fā)靚麗,，市民也因“創(chuàng)文”而更感幸福,。

　　打造特色激活“魅力古城”

　　作為潮州名片之一，中山路擁有多處名勝古跡,。白天漫步中山路,，可見瀝青道路干凈整潔，道路兩旁仿古的觀照燈,，以潮州八景,、湘子橋等為題材打造的沿街墻面，潮味十足,。經(jīng)過改造升級后的中山路,，成為“潮州工藝”的品牌聚集地，集聚木雕,、抽紗,、手拉壺、潮繡,、麥稈畫等店鋪,，店鋪還采用統(tǒng)一店招、傳統(tǒng)折疊木門、木櫥窗,、中式窗花罩等特色裝潢,，成為吸引眾多游客的美景。

　　入夜后,，“一江兩岸”燈光亮起,。廣濟(jì)橋上的亭臺樓閣如披霓虹，燈光伴隨音樂不斷變幻跳躍,，引得兩岸游客陣陣歡呼,。韓江邊上的筆架山也一改平日里低調(diào)清幽的姿態(tài)，換上一件閃耀的“霓裳”,，與廣濟(jì)橋光影交相輝映,。

　　“白天漫步古城，晚上吹江風(fēng)看燈光秀,，十分愜意,，為潮州越變越美感到自豪！”市民陳先生表示,，“創(chuàng)文”行動讓潮州城市面貌改善明顯,，特別是政府在改造古城區(qū)方面，挖掘了傳統(tǒng)文化的潛力,，盤活了現(xiàn)有旅游資源,，吸引國內(nèi)外眾多游客，市民們對此贊譽連連,。

　　共建共治共享“幸福社光”

　　走進(jìn)湘橋區(qū)橋東街道社光村,，猶如打開了一幅展示社會主義新農(nóng)村建設(shè)成果的文明畫卷：村道綠意盎然，池塘碧波蕩漾,，老人在文化公園納涼健身，孩子在寬敞村道追逐嬉戲,，村民游客拿起手機(jī),，還能用WiFi免費聯(lián)網(wǎng)。

　　筆者驅(qū)車行駛在村里的主干道上,，路面寬敞整潔,，暢通無阻。社光村黨總支書兼村委會主任陳金中介紹稱,，這原是一條“問題路”,，經(jīng)過改造提升成了社光村的“樣板路”。此前這里亂搭亂建,、占道經(jīng)營現(xiàn)象突出,，社光村結(jié)合開展“兩違”整治和“治六亂”，進(jìn)行全面清理拆除，籌集資金40多萬元拓寬改造路面,，并進(jìn)行美化提升,。“既整潔又美觀,，出行順暢,，路通財通啊,！”沿街商戶丁先生對此拍手叫好,。

　　打掃好“門前路”后，社光村還搭建“共建共治共享平臺”,，邀請轄區(qū)內(nèi)的地產(chǎn)商,、學(xué)校、瓷泥廠,、旅游山莊等單位參加社光村鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,，集思廣益謀發(fā)展。于是,，韓山師范學(xué)院師生在村墻上盡情作畫添美,、一地產(chǎn)商“包攬”村道兩側(cè)的琉璃瓦遮陽棚搭建、有單位出資種植花草樹木,、有單位接通了全村的無線網(wǎng)絡(luò)……

　　村容村貌煥然一新,，村民鄉(xiāng)賢欣喜不已。村民劉楚花表示,，自“創(chuàng)文”以來,，村民都積極參與，共建共治共享“幸福社光”,。此前,，村里陳厝池邊上有幾間舊屋需拆除，但考慮到實際情況,，村民們便自發(fā)籌集資金,，幫助有困難的舊屋主順利遷移，配合村里開展行動,。如今,，村里環(huán)境好，道路寬敞,，生活更加方便舒心,。

　　數(shù)讀

　　·潮州是“潮文化”發(fā)祥地。境內(nèi)有文物景點1345處,，其中國家重點文物保護(hù)單位9處,；有15項國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，16名國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。

　　·在“六亂”整治行動中,，全市累計投入資金3.9億元,，出動勞動力6520人次，機(jī)械2310臺次,，累計處理積存垃圾51023噸,；共取締占道經(jīng)營流動攤檔22000多攤，糾正落實坐店經(jīng)商20000多處,，拆除違章搭建物,、構(gòu)筑物上千處；共查糾交通安全違法行為435423宗,，涉酒違法行為1776宗(其中醉酒駕駛345宗),。

　　·2017年，潮州市接待海內(nèi)外游客1535萬人次,，實現(xiàn)旅游收入235億元,。今年“五一”小長假，全市接待游客107.2萬人次,，同比增長34%,；全市旅游收入1.95億元，同比增長33%,。

　　·截至目前,，潮州各類市場主體數(shù)107065戶，首次突破10萬戶,，注冊資本982.41億元,，與去年6月同比分別增長8.03%、12.33%,；去年6月以來,，新登記市場主體數(shù)16154戶，注冊資本117.73億元,。

　　·去年以來,，潮州交通強(qiáng)市項目完成投資71.02億元，交通建設(shè)項目數(shù)量,、公里數(shù)、投資額等均創(chuàng)歷史新高,。全市22個新建,、改擴(kuò)建道路橋梁項目完工通車，高速公路建設(shè)成效空前,，通車?yán)锍虒崿F(xiàn)翻番,，達(dá)到130公里。

　　■縱深

　　頂層設(shè)計繪藍(lán)圖

　　建章立制

　　縱深推動“創(chuàng)文”

　　自從“創(chuàng)文”號角吹響以來，潮州市蹄疾步穩(wěn),，打贏一場場硬仗,，展示了千年古城的文明魅力。面對諸多不利因素,，潮州為何能在短時間內(nèi)實現(xiàn)華麗蝶變,？這從潮州市文明創(chuàng)建的頂層設(shè)計中可以尋獲答案——堅持創(chuàng)建為民，找準(zhǔn)創(chuàng)建突破點,、重難點和關(guān)鍵點,，全面動員部署，落實創(chuàng)建任務(wù),，強(qiáng)化督導(dǎo)督查,，壓實責(zé)任，建立長效機(jī)制,。

　　潮州市委書記劉小濤表示,，要把創(chuàng)建全國文明城市作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提升城市文明程度的重要抓手，建立健全文明創(chuàng)建工作機(jī)制,，以文明創(chuàng)建促進(jìn)城市提升,。自去年以來，潮州召開了全市“創(chuàng)文”動員大會和6場“創(chuàng)文”工作推進(jìn)會,，全面動員部署,，強(qiáng)力推動創(chuàng)建工作深入開展。

　　在“創(chuàng)文”工作的推進(jìn)上,，潮州突出頂層設(shè)計和機(jī)制建設(shè),，筑牢創(chuàng)建根基。重新成立了市創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由劉小濤擔(dān)任組長,，潮州市市長殷昭舉擔(dān)任第一副組長，潮州市政法委書記林壯森擔(dān)任常務(wù)副組長,，其他市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,，各縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)也重新充實創(chuàng)文領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu),，形成了“一把手”負(fù)總責(zé),、分管部門各負(fù)其責(zé)，一級抓一級,、層層抓落實的良好工作格局,。

　　重新制定印發(fā)《潮州市創(chuàng)建全國文明城市工作方案》《潮州市創(chuàng)建全國文明城市三年工作規(guī)劃(2018—2020年)》和《潮州市2018年創(chuàng)建全國文明城市“六整治六提升”行動方案》，分別確定了接下來三年不同的創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),。特別是針對潮州市創(chuàng)建存在的環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序等薄弱環(huán)節(jié),，提出開展環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等六整治和開展社會主義核心價值觀融入提升,、市民素質(zhì)提升等六提升活動,。

　　進(jìn)一步完善創(chuàng)建工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)督查,，壓實責(zé)任,。制定了《潮州市文明創(chuàng)建督導(dǎo)工作實施方案》，市領(lǐng)導(dǎo)每周3次輪值帶隊督查中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,，市人大代表,、政協(xié)委員每周督查貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，開展測評,，獎勵先進(jìn),，曝光和問責(zé)后進(jìn)。

　　截至目前,，潮州已建立市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤中心城區(qū)鎮(zhèn)街,、市直各單位掛鉤城區(qū)主要道路的“雙掛鉤”工作機(jī)制，深入推動城市管理網(wǎng)格化,，將網(wǎng)格細(xì)化到社區(qū)和村,，實施“街長制”“路長制”“樓長制”；加強(qiáng)社會監(jiān)督,，市,、縣區(qū)兩級建立“治六亂”社會監(jiān)督員隊伍，建立舉報監(jiān)督微信平臺,、熱線電話,，廣泛開展“隨手拍”活動。同時,，市創(chuàng)文督導(dǎo)組采取隨機(jī)抽查的辦法,，對各街道(鎮(zhèn)、場,、辦事處)開展現(xiàn)場督導(dǎo)打分,，根據(jù)得分排名情況，在媒體設(shè)立“紅黑榜”,，褒揚先進(jìn),，鞭策后進(jìn)。

　　撰文：紀(jì)金娜 王禧 潮宣

　　圖片由潮州市創(chuàng)文辦提供(除署名外)

　　編輯統(tǒng)籌：李江萍