溫州出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條” 獎(jiǎng)勵(lì)力度空前

　　溫州網(wǎng)訊 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,。最近,，(溫州)市委市政府出臺(tái)《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”),，將全市涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策“整合升級(jí)”,，推出我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“新30條”,。

　　創(chuàng)投產(chǎn)業(yè),、數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)服務(wù)業(yè),、新零售,、會(huì)展業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)被寫(xiě)入本次出爐的《意見(jiàn)》，并給出了實(shí)實(shí)在在的真金白銀,，支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”適用于2018年1月1日至2020年12月31日的獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象。該政策自印發(fā)之日起施行,，有效期至2020年12月31日,，相關(guān)實(shí)施細(xì)則另行制定。按照市委市政府有關(guān)此次文件清理的精神,，新的《意見(jiàn)》出臺(tái)后,，老的文件將不在施行。

　　出臺(tái)“新30條”

　　是為了加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

　　促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　我市曾出臺(tái)多個(gè)有關(guān)服務(wù)業(yè)的“大政策”,，其中包括2009年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加快我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》；2012年出臺(tái)的《溫州市關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》,，這一年出臺(tái)的服務(wù)業(yè)政策屬于“1+X”文件,，“1”指的是綱領(lǐng)性文件《關(guān)于推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》指出要通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、強(qiáng)化要素保障、加大稅費(fèi)支持,、加大財(cái)政扶持,、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等五方面的政策支持，加快推進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“十二五”期末服務(wù)業(yè)增加值占地方生產(chǎn)總值比重達(dá)50%的目標(biāo),。“X”包括《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等15個(gè)配套文件，分別就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,、加大稅費(fèi),、財(cái)政支持等方面出臺(tái)具體政策。

　　此外,，對(duì)于現(xiàn)代物流業(yè),、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)也專門出臺(tái)過(guò)《關(guān)于加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)加快推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》等多個(gè)專門文件。

　　與此同時(shí),，近幾年來(lái),，我市還每年印發(fā)當(dāng)年的服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，明確當(dāng)年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn),、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,。值得注意的是，房地產(chǎn)業(yè)被列為《2018年溫州市服務(wù)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》提升發(fā)展的四大生活性服務(wù)業(yè)之一,，但在新出臺(tái)的《進(jìn)一步加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》當(dāng)中,，明確規(guī)定“房地產(chǎn)企業(yè)(項(xiàng)目)不享受本政策全部條款”。這一點(diǎn),，在此次出臺(tái)的其他產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中也得以體現(xiàn),。由此可以看出，市委市政府對(duì)于扶持的產(chǎn)業(yè)有著清晰的定位,，也就是實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

　　用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”的話說(shuō)，出臺(tái)這個(gè)文件是“為貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,、轉(zhuǎn)型升級(jí)”。

　　新設(shè)立或引進(jìn)總部在溫注冊(cè)的金融機(jī)構(gòu)

　　最高可享受2000萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)助

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”除了正文30條以外,，還有附則以及執(zhí)行責(zé)任分工表,，從整體來(lái)看，獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼力度空前,。

　　該政策的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼對(duì)象為注冊(cè)地和財(cái)政收入在溫州市區(qū)范圍內(nèi)(“新動(dòng)能21條政策”有表述的,，擴(kuò)大到全市范圍)具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會(huì)組織和機(jī)構(gòu),，臺(tái)資,、外資企業(yè)享受同等待遇。

　　從政策具體條款來(lái)看,，“新30條”體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶持的意圖,，而不再是過(guò)去“撒胡椒面”式的扶持,。以現(xiàn)代金融業(yè)為例，圍繞現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展,，新文件一共有5條舉措,，包括大力引進(jìn)金融總部、鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金落地,、積極培育創(chuàng)投產(chǎn)業(yè),、支持發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)、引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)等,。

　　新設(shè)立或引進(jìn)總部在溫注冊(cè)的銀行,、保險(xiǎn)、證券,、期貨,、金融租賃、金融資產(chǎn)管理等金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱總部金融機(jī)構(gòu)),，實(shí)繳資本在1億元以上的按實(shí)繳資本4%給予不超過(guò)2000萬(wàn)元的開(kāi)辦補(bǔ)助,。

　　信用評(píng)級(jí)結(jié)果在A級(jí)以上的小額貸款公司，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可在原合作基礎(chǔ)上和相關(guān)政策允許范圍內(nèi)給予授信額度擴(kuò)大20%,、利率下浮10%的優(yōu)惠,。

　　新設(shè)無(wú)人便利店30家以上

　　可一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元

　　溫州商貿(mào)繁榮，各類專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá),。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”當(dāng)中鼓勵(lì)發(fā)展新零售,，其中對(duì)年度新設(shè)30家以上無(wú)人便利店，一次性獎(jiǎng)勵(lì)總部企業(yè)20萬(wàn)元,。

　　另外還扶持壯大會(huì)展業(yè),。對(duì)在市區(qū)舉辦的展期3天以上的市場(chǎng)化專業(yè)展會(huì)，展覽面積達(dá)到2萬(wàn)平方米,、4萬(wàn)平方米的,，分別給予8萬(wàn)元、15萬(wàn)元補(bǔ)助,；國(guó)外知名展商和“中國(guó)專業(yè)展覽會(huì)百?gòu)?qiáng)組展商”辦展的,，補(bǔ)助金額上浮200%；展會(huì)境外參展商比例達(dá)到10%以上的,，補(bǔ)助比例提高10%,。新獲得國(guó)際展覽業(yè)協(xié)會(huì)(UFI)等國(guó)際組織認(rèn)證的我市會(huì)展企業(yè)和項(xiàng)目，每家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元,、每個(gè)展覽項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元,。

　　溫州的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，電商,、跨境電商有著不錯(cuò)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。在這次的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”當(dāng)中，也對(duì)電商出臺(tái)了多個(gè)扶持措施,，其中包括新列為國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地(或電子商務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)運(yùn)營(yíng)主體或項(xiàng)目單位100萬(wàn)元,、60萬(wàn)元,、30萬(wàn)元。B2C網(wǎng)絡(luò)年銷售額每500萬(wàn)元,、B2B網(wǎng)絡(luò)年銷售額每5000萬(wàn)元給予電商網(wǎng)絡(luò)銷售企業(yè)運(yùn)營(yíng)推廣補(bǔ)助2萬(wàn)元,，等等。

　　當(dāng)前,，物流對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要,。這次的新政策繼續(xù)支持市區(qū)的物流企業(yè)“自我提升”——新認(rèn)定的國(guó)家3A、4A和5A級(jí)物流企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元,、30萬(wàn)元,、50萬(wàn)元。引導(dǎo)物流企業(yè)與國(guó)家交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)互聯(lián)對(duì)接,，對(duì)物流企業(yè)近3年投入100萬(wàn)元以上且軟件投入占總投入20%以上的物流信息平臺(tái)或信息系統(tǒng)項(xiàng)目,，按實(shí)際投資給予15%不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　老人改造自家地面

　　符合條件也能拿到補(bǔ)助

　　隨著老齡化程度的加深,，健康養(yǎng)老也成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”對(duì)鎮(zhèn)(街)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老園以及市級(jí),、區(qū)級(jí),、標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、老年人助餐點(diǎn)等機(jī)構(gòu)提供建設(shè)補(bǔ)助,、運(yùn)營(yíng)或伙食減免補(bǔ)助,。

　　比如在社區(qū)開(kāi)辦的老年人助餐、配送餐點(diǎn),，根據(jù)新的政策,，市級(jí)對(duì)市區(qū)連續(xù)運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上且日均服務(wù)不低于20人次的老年人助餐點(diǎn)，給予每年3萬(wàn)元的伙食減免補(bǔ)助,。

　　一個(gè)獨(dú)居老人,，符合條件也能拿到補(bǔ)助。比如有老人獨(dú)居在家,，想在家中進(jìn)行地面,、拐角改造。那么根據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“新30條”的規(guī)定,，鼓勵(lì)開(kāi)展適老化環(huán)境改造,，市級(jí)對(duì)本市戶籍特殊群體老年人(最低生活保障及邊緣對(duì)象,、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象)家庭實(shí)施無(wú)障礙改造,，按實(shí)際投入額給予30%,、不超過(guò)5000元的補(bǔ)助。

　　社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也可以獲得補(bǔ)助,。例如市區(qū)投資額1000萬(wàn)元以上,、床位數(shù)在200張以上的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目，市級(jí)按項(xiàng)目到位固定資產(chǎn)投資總額給予3%,、不超過(guò)300萬(wàn)元的補(bǔ)助,；市級(jí)對(duì)利用自建用房或租用用房3年以上的依法登記的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位數(shù)分別給予每床一次性4500元,、每床每年1000元連補(bǔ)3年的補(bǔ)助,，等等。另外,，對(duì)企業(yè)或社會(huì)組織承接運(yùn)營(yíng)公辦(建)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，新政策要求所在地政府應(yīng)無(wú)償提供場(chǎng)所。

　　此前我市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位核對(duì)標(biāo)準(zhǔn)較高,，導(dǎo)致有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)核定床位數(shù)遠(yuǎn)低于實(shí)際床位數(shù),，這次的新政策放寬了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位核定標(biāo)準(zhǔn)，助養(yǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)介助床位按室內(nèi)使用面積單人,、雙人,、三人分別不小于10平方米、14平方米和18平方米核定,。

　　加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　高質(zhì)量發(fā)展30條

　　一,、創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)

　　1.大力引進(jìn)金融總部

　　2.鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)基金落地

　　3.積極培育創(chuàng)投產(chǎn)業(yè)

　　4.支持發(fā)展科技金融服務(wù)業(yè)

　　5.引導(dǎo)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化服務(wù)

　　二、著力培育時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)

　　6.大力支持工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展

　　7.建設(shè)一流的時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

　　8.鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　9.促進(jìn)廣告業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

　　10.引導(dǎo)非遺跨界融合創(chuàng)新

　　三,、升級(jí)發(fā)展休閑旅游業(yè)

　　11.提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)

　　12.支持旅行社招徠游客

　　13.強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)要素保障

　　四,、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效

　　14.大力發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)

　　15.積極培育信息化集成服務(wù)提供商

　　16.支持制造企業(yè)服務(wù)化發(fā)展

　　五、提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)

　　17.鼓勵(lì)發(fā)展新零售

　　18.扶持壯大會(huì)展業(yè)

　　19.加快發(fā)展智能化物流

　　20.持續(xù)做強(qiáng)電商產(chǎn)業(yè)

　　21.引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)在繼承中創(chuàng)新

　　22.引導(dǎo)社會(huì)資本參與停車服務(wù)業(yè)

　　23.引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展提檔升級(jí)

　　六,、培育發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

　　24.加快重點(diǎn)文化企業(yè)培育

　　25.鼓勵(lì)發(fā)展影視,、演藝和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)產(chǎn)業(yè)

　　26.支持民辦博物館美術(shù)館建設(shè)

　　七、加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

　　27.鼓勵(lì)舉辦體育項(xiàng)目

　　28.提升體育產(chǎn)業(yè)品牌

　　八,、大力發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

　　29.支持居家養(yǎng)老服務(wù)多樣化發(fā)展

　　30.推動(dòng)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)容提質(zhì)

　　來(lái)源：溫州都市報(bào)

　　記者：呂進(jìn)科