原標(biāo)題：廣東全面推開“證照分離”改革

　　首批選定106項(xiàng)審批事項(xiàng)分類改革

　　南方日報(bào)訊 (記者/劉倩 實(shí)習(xí)生/王禧 通訊員/粵市監(jiān))以“減證”促“簡政”，通過“證照分離”改革,，推動(dòng)“照后減證”,。11月10日起，廣東在全省范圍實(shí)施“證照分離”改革,。

　　“大門”“小門”都容易進(jìn)

　　為什么要開展“照后減證”,？省市場監(jiān)管局介紹，企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照,，只是打開了進(jìn)入市場的“大門”,，里面還有很多“小門”要進(jìn)：從事特定行業(yè)，要辦理資格資質(zhì)類的許可證,，例如開餐廳,、開酒店、開電影院,；開展某些具體經(jīng)營活動(dòng)，每次都要辦理審批,，例如舉辦一場文藝表演,、煙花匯演、在戶外設(shè)置大型廣告,；特殊產(chǎn)品上市,，要經(jīng)過檢測、認(rèn)證,，例如電梯,、藥品、醫(yī)療器械,；部分專業(yè)人士從業(yè)前要取得資格證書,，例如醫(yī)生、工程師,、會計(jì)師,。這些許可審批有的與公民生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，必須保留,；有的確實(shí)屬于重復(fù)審批,、多頭審批、多環(huán)節(jié)審批。對這類審批,，能減盡減,，能合則合，讓企業(yè)感到不僅市場“大門”容易進(jìn),，“小門”也容易進(jìn),。

　　“照后減證”怎么實(shí)現(xiàn)？具體來說,，就是對行政審批進(jìn)行分類改革：對設(shè)定必要性已不存在,、市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠有效實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理的行政審批事項(xiàng),，直接取消,，企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照后即可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)；對取消審批后有關(guān)部門需及時(shí)準(zhǔn)確獲得相關(guān)信息,，以更好開展行業(yè)引導(dǎo),、制定產(chǎn)業(yè)政策和維護(hù)公共利益的行政審批事項(xiàng)，改為備案,；對暫時(shí)不能取消審批,，但通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為的行政審批事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾,；對關(guān)系國家安全,、公共安全、金融安全,、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益的行政審批事項(xiàng),，保留審批，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),。

　　還有第二批第三批改革

　　這次“證照分離”改革選定了106項(xiàng)審批事項(xiàng)進(jìn)行分類改革,，其中取消審批2項(xiàng)，改為備案管理1項(xiàng),，實(shí)行告知承諾19項(xiàng),，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)84項(xiàng)，涉及24個(gè)省級部門,，涵蓋了出版,、印刷、電影,、廣播電視,、建筑業(yè)、餐飲,、食品,、藥品,、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等多個(gè)領(lǐng)域,。

　　具體事項(xiàng)清單,，可在中國政府網(wǎng)以及省政府門戶網(wǎng)站查閱。針對上述事項(xiàng),，各省級審批主管部門,、行業(yè)主管部門逐一制定了具體管理措施、明確了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的配套措施,，在實(shí)現(xiàn)涉企審批“減放轉(zhuǎn)優(yōu)”的同時(shí),，“雙告知”“雙反饋”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,、守信激勵(lì),、失信懲戒等工作同步推進(jìn)。

　　這106項(xiàng)只是第一批分類改革事項(xiàng),，后續(xù)還會有第二批,、第三批，最終將實(shí)現(xiàn)對涉企行政審批事項(xiàng)的全面覆蓋,、全面優(yōu)化,。