原標(biāo)題：廣東自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新打造高水平對外開放新引擎

　　新華社廣州11月19日電(記者毛鑫,、呂光一)“可彈窗式”清單管理精準(zhǔn)到企業(yè),、促進(jìn)粵港澳生產(chǎn)要素自由流動、智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化……掛牌三年來,，廣東自貿(mào)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,，與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展,，在構(gòu)建智能化監(jiān)管新模式、促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度合作、推動貿(mào)易便利化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐,，成為打造高水平對外開放新引擎,。

　　構(gòu)建全鏈條、閉合式政府智能化監(jiān)管新模式

　　失信時(shí)被“彈窗”懲戒,，經(jīng)營時(shí)有“雷區(qū)”提示,，輕微違法時(shí)有“排雷”安排……廣東自貿(mào)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)率先建立以清單管理為重點(diǎn)的市場監(jiān)管體系，分別從事前違法提示,、事中輕微違法免罰,、事后失信聯(lián)合懲戒等三個(gè)層面，構(gòu)建起全鏈條,、閉合式的智能監(jiān)管新模式,。

　　當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信行為，其失信信息會在政務(wù),、金融等部門之間共享,。一旦失信者到相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)時(shí)，其失信信息將在提示系統(tǒng)“自動彈窗”,。

　　“這一系統(tǒng)讓失信信息不再是‘躺在記錄本上的信息’,，變成可流動、可共享,、可使用的智能信息,，以形成‘一處失信、處處受限’的協(xié)同信用監(jiān)管效應(yīng),?！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)工商行政管理局副局長彭九如說。

　　此外,，橫琴還建立了“市場違法經(jīng)營行為提示清單”“輕微違法經(jīng)營行為免罰清單”兩個(gè)清單,，通過一款大數(shù)據(jù)集成的APP為企業(yè)在經(jīng)營活動中“標(biāo)地雷”“排地雷”。

　　“有了這三份清單,，就等于有了一位免費(fèi)的,、權(quán)威的‘法律顧問’?！敝楹Ｔ钺t(yī)學(xué)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　彭九如說，通過智能化監(jiān)管來提高管理的針對性,、透明性,，這對于增加投資者的信心起到了重要作用，橫琴商事主體數(shù)量增長迅猛,。

　　截至今年10月底,，橫琴實(shí)有市場主體58087戶,，比2017年底增長近40%。其中42家世界500強(qiáng)企業(yè),、71家中國500強(qiáng)企業(yè)落戶橫琴,，落地項(xiàng)目總投資超5000億元。

　　生產(chǎn)要素自由流動 促進(jìn)對港澳更高水平開放

　　在深圳前海深港青年夢工廠,，來自香港的“90后”創(chuàng)業(yè)青年郭瑋強(qiáng)向記者展示了一款可定位,、可自稱重的智能行李箱。如今,，這款產(chǎn)品已與國內(nèi)外多個(gè)箱包生產(chǎn)商達(dá)成合作,。

　　作為前海隨身寶科技公司創(chuàng)始人，郭瑋強(qiáng)說：“前海注重深港合作,，放寬港澳人才引進(jìn)門檻,，港澳居民免辦臺港澳人員就業(yè)證就可以在前海工作?！蹦壳?，他的團(tuán)隊(duì)也從最初的3名港籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)展至10多人。

　　掛牌三年來,，廣東自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮粵港澳區(qū)位優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,，推動在科技金融、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,、人才交流與合作等方面實(shí)現(xiàn)對港澳更高水平的開放,，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)取得成效。

　　橫琴環(huán)島東路的兩側(cè),，東為澳門大學(xué),，西是澳門青年創(chuàng)業(yè)谷。兩年前,，珠海橫琴愛姆斯坦生物科技公司落戶澳門青年創(chuàng)業(yè)谷,，從無到有歷時(shí)8個(gè)月。

　　“這離不開創(chuàng)業(yè)谷這個(gè)載體的支持,?！惫究偨?jīng)理王小方說，除了獲得了2600平方米的免租場地,，以及1400多萬元的跨境科研資金外,，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地。目前,，該公司已與20余家世界知名院校,、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利,。

　　愛姆斯坦是粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型。截至今年9月，區(qū)內(nèi)累計(jì)吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過360家,，吸引港澳及國際人才超過7000人,，設(shè)立港澳資企業(yè)1.1萬家，已對420余名港澳籍高端人才給予1.2億元個(gè)稅補(bǔ)貼,。

　　智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化

　　平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%,、平均通關(guān)效率提升80%、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%……廣東自貿(mào)區(qū)在全國率先啟動“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革,，實(shí)施自助報(bào)關(guān),、提前歸類審價(jià)、互動查驗(yàn),、自助繳稅等9項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)的便利化。

　　目前,，廣州南沙自貿(mào)片區(qū)口岸已全部實(shí)現(xiàn)無紙化申報(bào),，每票貨物的通關(guān)時(shí)間壓縮0.8至5.4小時(shí)。

　　對此,，廣州金港汽車國際貿(mào)易公司總經(jīng)理助理張焱勃感受深刻,，該公司從事平行汽車進(jìn)口、倉儲,、銷售,，通關(guān)效率對業(yè)務(wù)開展至關(guān)重要。

　　南沙片區(qū)實(shí)施平行進(jìn)口汽車保稅倉儲監(jiān)管和“合格保證＋符合性評估”檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，驗(yàn)放周期由3天縮短至1天,。

　　2018年1至9月，南沙片區(qū)完成整車進(jìn)口10424輛,，累計(jì)超3.5萬輛,，已成為全國平行進(jìn)口汽車第二大口岸。

　　高效的通關(guān)效率正加速航運(yùn)物流要素在南沙集聚,。目前,，落戶南沙的航運(yùn)物流企業(yè)累計(jì)達(dá)6223家，2018年以來新增2231家,。中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨全球總部,、中遠(yuǎn)航運(yùn)風(fēng)電總部、唯品會跨境電子商務(wù)總部等航運(yùn)物流企業(yè)落戶南沙,。