原標(biāo)題：廣東自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新打造高水平對(duì)外開放新引擎

　　新華社廣州11月19日電(記者毛鑫,、呂光一)“可彈窗式”清單管理精準(zhǔn)到企業(yè),、促進(jìn)粵港澳生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化……掛牌三年來,，廣東自貿(mào)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,，與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在構(gòu)建智能化監(jiān)管新模式,、促進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度合作,、推動(dòng)貿(mào)易便利化上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，成為打造高水平對(duì)外開放新引擎,。

　　構(gòu)建全鏈條,、閉合式政府智能化監(jiān)管新模式

　　失信時(shí)被“彈窗”懲戒，經(jīng)營時(shí)有“雷區(qū)”提示,，輕微違法時(shí)有“排雷”安排……廣東自貿(mào)區(qū)橫琴新區(qū)片區(qū)率先建立以清單管理為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管體系,，分別從事前違法提示、事中輕微違法免罰,、事后失信聯(lián)合懲戒等三個(gè)層面,，構(gòu)建起全鏈條、閉合式的智能監(jiān)管新模式,。

　　當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)失信行為,，其失信信息會(huì)在政務(wù)、金融等部門之間共享,。一旦失信者到相關(guān)部門辦理業(yè)務(wù)時(shí),，其失信信息將在提示系統(tǒng)“自動(dòng)彈窗”。

　　“這一系統(tǒng)讓失信信息不再是‘躺在記錄本上的信息’,，變成可流動(dòng),、可共享、可使用的智能信息,，以形成‘一處失信,、處處受限’的協(xié)同信用監(jiān)管效應(yīng)?！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)工商行政管理局副局長彭九如說,。

　　此外,，橫琴還建立了“市場(chǎng)違法經(jīng)營行為提示清單”“輕微違法經(jīng)營行為免罰清單”兩個(gè)清單，通過一款大數(shù)據(jù)集成的APP為企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中“標(biāo)地雷”“排地雷”。

　　“有了這三份清單，就等于有了一位免費(fèi)的,、權(quán)威的‘法律顧問’?！敝楹Ｔ钺t(yī)學(xué)科技公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

　　彭九如說，通過智能化監(jiān)管來提高管理的針對(duì)性,、透明性,，這對(duì)于增加投資者的信心起到了重要作用，橫琴商事主體數(shù)量增長迅猛,。

　　截至今年10月底,，橫琴實(shí)有市場(chǎng)主體58087戶，比2017年底增長近40%,。其中42家世界500強(qiáng)企業(yè)、71家中國500強(qiáng)企業(yè)落戶橫琴,，落地項(xiàng)目總投資超5000億元,。

　　生產(chǎn)要素自由流動(dòng) 促進(jìn)對(duì)港澳更高水平開放

　　在深圳前海深港青年夢(mèng)工廠，來自香港的“90后”創(chuàng)業(yè)青年郭瑋強(qiáng)向記者展示了一款可定位,、可自稱重的智能行李箱,。如今，這款產(chǎn)品已與國內(nèi)外多個(gè)箱包生產(chǎn)商達(dá)成合作,。

　　作為前海隨身寶科技公司創(chuàng)始人,，郭瑋強(qiáng)說：“前海注重深港合作，放寬港澳人才引進(jìn)門檻,，港澳居民免辦臺(tái)港澳人員就業(yè)證就可以在前海工作,。”目前,，他的團(tuán)隊(duì)也從最初的3名港籍創(chuàng)業(yè)者發(fā)展至10多人,。

　　掛牌三年來，廣東自貿(mào)區(qū)充分發(fā)揮粵港澳區(qū)位優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)在科技金融,、技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化、人才交流與合作等方面實(shí)現(xiàn)對(duì)港澳更高水平的開放,，打造粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)取得成效,。

　　橫琴環(huán)島東路的兩側(cè),，東為澳門大學(xué)，西是澳門青年創(chuàng)業(yè)谷,。兩年前,，珠海橫琴愛姆斯坦生物科技公司落戶澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，從無到有歷時(shí)8個(gè)月,。

　　“這離不開創(chuàng)業(yè)谷這個(gè)載體的支持,。”公司總經(jīng)理王小方說,，除了獲得了2600平方米的免租場(chǎng)地,，以及1400多萬元的跨境科研資金外，公司還與澳門大學(xué)共建生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)孵化基地,。目前,，該公司已與20余家世界知名院校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院共建多中心研發(fā)和臨床驗(yàn)證網(wǎng)絡(luò),，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利,。

　　愛姆斯坦是粵港澳深化科技和人才合作的一個(gè)典型。截至今年9月,，區(qū)內(nèi)累計(jì)吸引港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)超過360家,，吸引港澳及國際人才超過7000人，設(shè)立港澳資企業(yè)1.1萬家,，已對(duì)420余名港澳籍高端人才給予1.2億元個(gè)稅補(bǔ)貼,。

　　智能化通關(guān)支撐貿(mào)易便利化

　　平均通關(guān)時(shí)間減少42.6%、平均通關(guān)效率提升80%,、“單一窗口”貨物申報(bào)上線率達(dá)100%……廣東自貿(mào)區(qū)在全國率先啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋易通關(guān)”改革,，實(shí)施自助報(bào)關(guān)、提前歸類審價(jià),、互動(dòng)查驗(yàn),、自助繳稅等9項(xiàng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)的便利化,。

　　目前,，廣州南沙自貿(mào)片區(qū)口岸已全部實(shí)現(xiàn)無紙化申報(bào)，每票貨物的通關(guān)時(shí)間壓縮0.8至5.4小時(shí),。

　　對(duì)此,，廣州金港汽車國際貿(mào)易公司總經(jīng)理助理張焱勃感受深刻，該公司從事平行汽車進(jìn)口,、倉儲(chǔ),、銷售，通關(guān)效率對(duì)業(yè)務(wù)開展至關(guān)重要,。

　　南沙片區(qū)實(shí)施平行進(jìn)口汽車保稅倉儲(chǔ)監(jiān)管和“合格保證＋符合性評(píng)估”檢驗(yàn)監(jiān)管模式,，驗(yàn)放周期由3天縮短至1天,。

　　2018年1至9月，南沙片區(qū)完成整車進(jìn)口10424輛,，累計(jì)超3.5萬輛,，已成為全國平行進(jìn)口汽車第二大口岸。

　　高效的通關(guān)效率正加速航運(yùn)物流要素在南沙集聚,。目前,，落戶南沙的航運(yùn)物流企業(yè)累計(jì)達(dá)6223家，2018年以來新增2231家,。中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨全球總部,、中遠(yuǎn)航運(yùn)風(fēng)電總部、唯品會(huì)跨境電子商務(wù)總部等航運(yùn)物流企業(yè)落戶南沙,。