從曾經的5個小漁村到中國第一座農民城

　　再到拿下四張“國”字號金名片的經濟重鎮(zhèn)

　　龍港：溫州漁港奏響蛻變三部曲

　　本報記者 王麗/文 通訊員 李敏 池長峰/攝

　　30多年前的溫州南部,，浙江八大水系之一鰲江入海口南岸,，這里曾經是5個小漁村,。誰也沒有料到,，30余年后，這里會誕生一座浙南閩北的經濟重鎮(zhèn),，締造了中國城鎮(zhèn)化的傳奇,。這座在中國改革開放40年歷史上寫下濃墨重彩一筆的,，就是——溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)。

　　從不用國家一分一毫,、全靠農民自掏腰包建城的創(chuàng)舉,，到擁有四張“國”字號金名片的經濟重鎮(zhèn)，龍港一次又一次為世人所震驚,。

　　一個一窮二白的江南漁村究竟是如何實現華麗逆襲的,？

　　荒涼漁港變身

　　“中國第一座農民城”

　　“因為城鎮(zhèn)戶口，因為相信他這個人,，就跟著來龍港了,。那時候的龍港啥都沒有，就是幾個小漁村,?！?5歲的朱明光在龍港經營著一家紙張貿易企業(yè)，算起來也是當年第一批落戶龍港的農民之一,。朱明光沒有想到的是,，當初看似沖動的決定，在如今看來卻是明智之舉,。

　　時間回轉到1983年,，那一年，改革的春風照拂進了溫州南部的這片土地,，浙江省政府于當年10月12日批準成立龍港鎮(zhèn)人民政府,。而朱明光口中的他，則是時任龍港鎮(zhèn)第一任鎮(zhèn)黨委書記陳定模,。

　　當時的情況是,，蒼南縣剛從平陽分開，百業(yè)待興,，龍港建設面臨著一沒錢二沒人的困難境地,。

　　都說溫州人“敢為天下先”，陳定模給出的答案是“龍港建城,，順應群眾意愿,、改善群眾生活”。

　　在陳定模的帶領下,，還是一個小漁村的龍港大膽突破禁區(qū),，在全國第一個率先推行土地有償使用、戶籍管理制度和發(fā)展民營經濟等三大制度改革,，農民可以自帶口糧進城,、自籌資金到龍港買地自建住宅落戶、自辦企業(yè)發(fā)展,。開全國之先河,，掀起一場前所未有的農民自費“造城運動”,。

　　這一“突破”，一下子吸引了龍港周邊一部分先富起來的農民舉家遷徙至龍港,，在這里買地蓋房,，做起了生意。

　　朱明光就是當年眾多涌入龍港的農民之一,?！拔疫€記得當初家里積攢下來1萬多元錢，交了2000多元地基費后,，開始造房子,，一排三層、四層的房子,，一戶人家一間,，后來舉家都搬到了龍港?！敝烀鞴庹f,，在那個城鄉(xiāng)分隔二元結構的舊體制，以及嚴格的戶籍管理制度下,，農民渴望成為城里人,，而龍港的新政就如在二元對立的城鎮(zhèn)與農村之間聳立的高墻上打開一個口子，眾多農民世世代代的夢想就這樣被激發(fā),。

　　人來了,，錢來了，城也建起來了,，龍港建設日新月異,，到1987年已是高樓林立，商業(yè)發(fā)達,，成為了“中國第一座農民城”,。

　　從農民城到商貿城

　　龍港拿下四張“國”字號金名片

　　走入龍港，你會發(fā)現,，和傳統意義上的城鎮(zhèn)相比，龍港是如此特別,。

　　在龍港老城,，街頭巷尾車水馬龍，不論是較寬敞的大馬路還是狹窄的小巷子,，一排排通天樓的一層幾乎不是店鋪就是小作坊,。“電腦割印,、手工燙金,、軟印滴塑……”門口的招牌上或者大門的玻璃窗上,，貼滿了這樣那樣的“業(yè)務廣告”。而在龍港車站,，可以看到從龍港出發(fā)前往全國各大城市的長途客車,。

　　53歲的陳洪偉經營著一家印刷材料供應點，也是當年第一批落戶龍港的農民之一,。30多年,，他和龍港一起奮斗成長。

　　“農民自帶口糧到龍港,，可是那時的龍港什么都沒有,，怎么生存？只能自己闖出一片天來,?！标惡閭フf，感謝改革開放帶來的機遇,，那時的龍港人幾乎全國各地跑,，“不夸張地說，龍港有一支十萬營銷大軍分布在全國各地拉業(yè)務,。不管賺多賺少,，只要我有能做的，能找到貨源的,，都先把業(yè)務拉進來,。”年輕時的陳洪偉也曾是這百萬大軍中的一員,。

　　漸漸地,，龍港形成了自己的特色產業(yè)——印刷，并形成了與之相關的完善的產業(yè)鏈,。2002年10月,，中國印刷技術協會授予龍港鎮(zhèn)“中國印刷城”國字號金名片，成為全國印刷產業(yè)集群發(fā)展和建設的一個生動模式,。在隨后的幾年里,，更先后獲得“中國禮品城”、“中國印刷材料交易中心”和“中國臺掛歷集散中心”等3張“國”字號金名片,。

　　這個原先只有8000多人的5個小漁村迅速成長為溫州南部地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn),，成為遐邇聞名的現代化新型城鎮(zhèn)。

　　龍港新城

　　龍港第三次跨越的新承載

　　農民進城了,，產業(yè)發(fā)展壯大了,，然而新的問題伴隨而來，龍港陷入了“成長的煩惱”：魚兒大了，魚塘小了,。

　　城市框架捉襟見肘,，16平方公里的老城區(qū)擁擠著二十幾萬人，交通,、教育,、醫(yī)療、文體等基礎設施和公共配套的供需矛盾越來越突出,；經濟發(fā)展遭遇掣肘,，企業(yè)用地難、產業(yè)集聚不足,、人才留不住等問題日漸突出,。當城市的現有條件與人們對美好生活的向往不相適應，城市轉型和空間拓展勢在必行,。

　　那么,，未來，龍港的出路在哪里,？

　　2014年12月29日,，國家發(fā)改委等11個部委聯合發(fā)文《國家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點方案》，國家實施新一輪的新型城鎮(zhèn)化綜合改革,，龍港被列為試點鎮(zhèn),，迎來變革新契機。

　　產業(yè)必須轉型升級,。龍港的做法是,，加快建設工業(yè)園區(qū)，對印刷產業(yè)進行集聚和升級,，篩選了一批有實力,、發(fā)展前景較好的企業(yè)入園，發(fā)揮“領頭羊”作用,，同時鼓勵和支持中小企業(yè)根據自身發(fā)展特點,，向“精、特,、?！狈较虬l(fā)展。

　　而在城東片區(qū),，8個現代化小微園正在建設,，誠德包裝、康爾微晶等5家企業(yè)排隊等候上市,，金馳,、誠德、華昊等科技園相繼建成,，優(yōu)勢愈發(fā)明顯,。

　　在城市建設方面，正在建設中的龍港新城被視為龍港的第三次跨越,。

　　龍港新城總規(guī)劃面積106平方公里,，首期30平方公里，目標是集聚周邊20萬人口,，龍港人稱它為“新大陸”,。老城區(qū)未能落地的高等職業(yè)教育、創(chuàng)意產業(yè),、港區(qū)經濟,、休閑旅游、現代農業(yè),，將在新城大顯身手,。

　　2017年，龍港新城先后完成A1區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)兩個市政道路工程共17條道路和16座橋梁建設,，總長約16.5公里,，并啟動7.5公里長的世紀大道龍港新城段城市主干道建設；今天,，東海大道,、世紀大道轉彎段“兩大新老城通道”已實現通車，實現新老城區(qū)對接,；另外舥艚大橋已完工通車,，北嶺山隧道實現全線貫通。

　　作為龍港三次跨越的重要標志,，龍港新城正積極響應國家“一帶一路”及發(fā)展沿海經濟方針,，由龍港鹽堿地的劣勢，轉化成龍港鎮(zhèn)區(qū)向東南發(fā)展的新承載,。