解讀江門之“關(guān)注江門民營企業(yè)”

　　江門為民營企業(yè)打造更廣闊平臺

　　“今年各級政府不斷出臺各項扶持民營企業(yè)的政策舉措,，還有江門全市即將出臺一波更大力度的扶持民營企業(yè)的措施，幫助江門民營企業(yè)加快發(fā)展。從去年開始,，我們公司就集中資源切入新能源企業(yè)產(chǎn)業(yè),，并申請通過了汽車業(yè)內(nèi)至嚴苛的德國TUV萊恩公司的質(zhì)量管理體系認證。在江門市委市政府的政策扶持下,，我們以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，今年上半年業(yè)績增長取得超過30%?！?/p>

　　本月10日,，江門市舉行了“江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展千人大會”，850名江門市民營企業(yè)代表以及50名高端人才代表,、20多位商業(yè)銀行負責人等共計1200多人參加此次會議,。廣東道生科技股份有限公司董事長李本立等4名民營企業(yè)家作為江門企業(yè)代表上臺發(fā)言。他們紛紛表示,，近兩年來,，江門的營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為民營企業(yè)的發(fā)展提供了良好的環(huán)境,，并對江門即將正式出臺的“民營經(jīng)濟十條”非常期待,！

　　“江門市促進民營經(jīng)濟發(fā)展千人大會”還舉行了向企業(yè)授予貸款支票的授信儀式，對“政銀?！表椖磕甓荣J款總額前4名的銀行授予風險資金額度儀式,，向企業(yè)授予政策兌現(xiàn)支票儀式、向企業(yè)頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證儀式以及向落地開工企業(yè)頒發(fā)施工許可證等儀式,。10家銀行機構(gòu)對10家江門民營企業(yè)現(xiàn)場授信12.27億元,。預計2019年全市銀行機構(gòu)對江門民營企業(yè)授信目標額約為1600億元，授信戶數(shù)超過15000戶,。

　　文,、圖/黃文生

　　實施發(fā)展民營經(jīng)濟措施：

　　江門成為民營企業(yè)投資樂土

　　在本次大會上，江門市副市長蔡德威介紹了江門民營經(jīng)濟發(fā)展狀況：全市民營企業(yè)(含港澳臺)69575家,，占全市企業(yè)總數(shù)的85.48%；注冊資金共2791.27億元,，江門市民營企業(yè)注冊資本超過千萬元有4478家,、超過5000萬元有1391家、超過億元有219家,，分別比去年增加854家,、123家和28家。其中,，有3家民營企業(yè)入選省百強民營企業(yè),。民營經(jīng)濟已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，江門成為民營企業(yè)投資樂土。

　　在大會上,，鶴山市得潤電子科技有限公司總經(jīng)理李海娜介紹：“公司從簽約,、落地到順利開展生產(chǎn)，僅花了大約3個月的時間,！去年11月,，公司還獲得江門市3.86億元財政資金扶持，這筆資金的注入,，有效緩解了我們公司的流動資金壓力,，擴大了公司資產(chǎn)規(guī)模?！?/p>

　　江門市艾迪贊工業(yè)設計公司設計總監(jiān)陳永航介紹,，近年來，該公司享受到了江門多個優(yōu)惠政策,，“例如,，江門減免了我們公司建立的工業(yè)設計平臺的場地租金，還對我們的設計專利給予獎勵,?！?/p>

　　據(jù)了解，江門市民營經(jīng)濟發(fā)展,，離不開近年來江門市實施的發(fā)展民營經(jīng)濟工作和政策措施,。2016年以來，江門市出臺了《江門市人民政府關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》(即“民營經(jīng)濟十二條”),、《江門市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展實施方案》(即“實體經(jīng)濟十條”)等系列政策措施,，著力推行“兩無兩藏”(無收費、無門檻,，藏富于民,、藏富于企)。2017年全年各項減負措施為企業(yè)減負合計約98.9億元,；2018年各項減負措施預計全年可為企業(yè)減負超過100億元,。

　　另外，江門市為推動民營企業(yè)上規(guī)模上水平,，提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,。江門市先后出臺《關(guān)于印發(fā)江門市小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為規(guī)模以上企業(yè)工作實施方案(2015-2017年)》及《促進小微企業(yè)上規(guī)模扶持資金實施細則》等政策措施。全力推進粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),、珠西新材料集聚區(qū),、深江產(chǎn)業(yè)園、臺山工業(yè)新城拓展區(qū),、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)“五大萬畝園區(qū)”建設,，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供載體,。

　　“民營經(jīng)濟十條”將出臺

　　為民營企業(yè)打造更廣闊平臺

　　據(jù)了解，《江門市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(即“民營經(jīng)濟十條”實施方案)即將出臺,，該方案針對江門市民營企業(yè)反映的融資難融資貴,、稅費成本、權(quán)益保障和產(chǎn)權(quán)保護等方面提出了具體的措施,，為江門民營企業(yè)打造更廣闊平臺,。在本次大會上，江門市經(jīng)濟和信息發(fā)展局局長余中華對該方案進行解讀：

　　亮點一：聚焦公平競爭進一步優(yōu)化營商環(huán)境,。提出開展企業(yè)投資項目承諾制改革試點,，主要是解決速度和效率的問題。全面推行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“一企一證”改革,，盡可能為企業(yè)增便利降成本,；強調(diào)民營經(jīng)濟和國有經(jīng)濟一視同仁，大中小企業(yè)平等對待,。對交通,、水利、市政等領(lǐng)域,，支持民間資本組建或參股相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金,；對教育、衛(wèi)生,、養(yǎng)老等領(lǐng)域,，推動在用地用水用電等方面享受同等待遇；鼓勵民營房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型,，進入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

　　亮點二：聚焦發(fā)展痛點持續(xù)降低民營企業(yè)成本負擔。在不折不扣落實國家現(xiàn)有稅費政策的基礎上,，進一步降氣價,，2018年底前天然氣輸氣價格每立方降低0.15至0.2元。同時要進一步降社保,，企業(yè)用工情況發(fā)生變化的,，可以依法申報社會保險費增減變化情況；進一步降地價,，支持民營企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù),；加大融資支持力度，鼓勵銀行機構(gòu)為小微企業(yè)提供無還本續(xù)貸,，解決企業(yè)融資難、融資貴的問題,。

　　亮點三：完善公共服務大力推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一是提出建立各級涉企政策“一站式”網(wǎng)上發(fā)布平臺,，為企業(yè)提供找得到,、看得懂、用得上的政策信息服務,。二是加強綜合服務機構(gòu)建設,，力爭到2019年實現(xiàn)市縣中小企業(yè)服務中心建設全覆蓋；建設一批檢驗檢測認證“一站式”服務平臺,，實現(xiàn)辦理檢驗檢測“最多跑一次”,。三是加大政府采購支持企業(yè)創(chuàng)新的力度，對獲得中國質(zhì)量獎,、中國專利獎等企業(yè),，在政府采購時給予技術(shù)加分。四是實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程,，加大企業(yè)培訓力度等,。

　　亮點四：弘揚企業(yè)家精神著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系

　　一是大力宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家，弘揚新的時代邑商精神,；在人大代表,、政協(xié)委員人選推薦和各類評選表彰中，積極推薦優(yōu)秀民營企業(yè)和企業(yè)家,。二是建立各級政府主要領(lǐng)導與企業(yè)家面對面協(xié)商機制,，推廣企業(yè)首席服務官制度，幫企業(yè)真正解決問題,；健全企業(yè)家參與政策制定機制,，積極聽取企業(yè)家意見建議。三是政府要履行與民營企業(yè)依法簽訂的合同,，杜絕“新官不理舊賬”,，將履約、守諾等納入政府績效考核,。

　　在本次大會上,，江門市人力資源社會保障局、江門市國土資源局,、江門市住房和城鄉(xiāng)建設局和江門農(nóng)商行等逐一解讀了江門市針對民營經(jīng)濟的扶持措施,。

　　江門市人力資源社會保障局局長陳霞介紹，當前江門企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率為13%,，仍處于全省最低水平,。另外，自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)可享受最高500萬元額度創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息,。入選江門創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的人才,，最高可獲得300萬元資助。

　　江門市國土資源局副局長胡亦邦梳理出了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的“國土十條”政策,?！皣潦畻l”政策共分為三大塊,，分別為“爭取用地指標”“降低用地成本”“盤活存量和低效用地”。2020年前,，三區(qū)(蓬江區(qū),、江海區(qū)、新會區(qū))每年安排100畝以上用地指標用于中小微企業(yè)建設,，四市(臺山市,、開平市、鶴山市,、恩平市)每年安排50畝以上用地指標用于中小微企業(yè)建設,。新升規(guī)企業(yè)因增資擴產(chǎn)需要新增建設用地的，優(yōu)先予以安排用地指標,。

　　江門市住房和城鄉(xiāng)建設局局長林健生分別從工程建設項目審批改革,、引入商業(yè)保險制度服務工程項目、建立租售并舉住房體系保障人才安居三個方面進行政策解讀,。今年9月1日起,，江門市建筑工程施工許可證核發(fā)與質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)實行合并辦理，將項目報建辦理時限縮短至5個工作日,，報建材料也由原來的55份減少至14項,。