原標(biāo)題 全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)

　　打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境

　　新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目36個(gè),，總部型企業(yè)累計(jì)達(dá)103家；集聚130多個(gè)掌握自主核心技術(shù)的人工智能企業(yè),；南沙港區(qū)實(shí)現(xiàn)貨物吞吐量3.56億噸,；地鐵十八號(hào)線、二十二號(hào)線已進(jìn)入盾構(gòu)隧道掘進(jìn)階段,，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”……

　　14日,，在南沙區(qū)第三屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，南沙區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)董可向大會(huì)作政府工作報(bào)告,。在總結(jié)2018年“成績(jī)單”的同時(shí),，大會(huì)還提出了2019年工作安排——按照南沙區(qū)委全會(huì)確定的“1235”發(fā)展思路，深化國(guó)家新區(qū)自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放創(chuàng)新,，著力營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境和人居環(huán)境,，著力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力提升五大門戶樞紐功能,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三區(qū)一中心”,，加快打造新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力,、“四個(gè)出新出彩”作出更大貢獻(xiàn)。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 賓紅霞

　　焦點(diǎn)1

　　質(zhì)效提升

　　啟動(dòng)國(guó)際金融論壇永久會(huì)址及配套工程建設(shè)

　　近日,，廣州公共資源交易中心發(fā)布《慶盛人工智能產(chǎn)業(yè)園及安置配套工程EPC部分安置房工程全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)》招標(biāo)公告,。公告顯示，廣州南沙慶盛樞紐區(qū)塊將建人工智能產(chǎn)業(yè)園,，相關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目投資超過(guò)70億元,。

　　南沙區(qū)政府工作報(bào)告指出，過(guò)去一年,，南沙戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,。目前，南沙區(qū)已經(jīng)落戶4個(gè)綜合性人工智能產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，集聚零氪科技,、同盾科技、異構(gòu)智能等130多個(gè)掌握自主核心技術(shù)的人工智能企業(yè),。慶盛人工智能價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)已啟動(dòng)建設(shè)并被認(rèn)定為首批省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園區(qū),，人工智能全球示范中心落成并投入使用。

　　在創(chuàng)新金融方面，去年全年,，南沙集聚金融和類金融機(jī)構(gòu)3061家,，增長(zhǎng)76%。新增融資租賃企業(yè)1620家,，增長(zhǎng)6倍,；通過(guò)飛機(jī)租賃SPV項(xiàng)目公司引進(jìn)飛機(jī)51架，增長(zhǎng)約42%,；開(kāi)展船舶租賃業(yè)務(wù)21艘,，增長(zhǎng)75%，成為華南地區(qū)最大的飛機(jī)船舶租賃集聚地之一,。

　　2019年,，著力壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍然是南沙的發(fā)力點(diǎn)。董可介紹,，南沙將發(fā)揮廣州國(guó)際人工智能產(chǎn)業(yè)研究院等4大綜合性平臺(tái)作用,，著力集聚產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、領(lǐng)軍企業(yè)和人才團(tuán)隊(duì),。支持具有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)發(fā)展壯大,，促進(jìn)第三代半導(dǎo)體、新型顯示材料,、鋰離子動(dòng)力電池等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化集群化發(fā)展,。

　　2018年，南沙區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)汽車制造業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1031億元,。今年，南沙將重點(diǎn)推進(jìn)恒大純電動(dòng)汽車,、廣汽蔚來(lái)新能源汽車,、廣汽豐田新生產(chǎn)線、廣州國(guó)際汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),；以黃閣國(guó)際汽車產(chǎn)業(yè)園為核心,，打造“整車—新能源汽車研發(fā)制造—汽車零部件基地”汽車產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)海爾智能制造中心,、香港科大國(guó)際智能創(chuàng)造平臺(tái)等一批重大項(xiàng)目。

　　在金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放方面,，本次政府工作報(bào)告提出,，要完善南沙國(guó)際金融島項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，啟動(dòng)國(guó)際金融論壇永久會(huì)址及配套工程建設(shè),。加快國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資中心,、匯豐全球培訓(xùn)基地,、粵財(cái)金融總部基地等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商業(yè)銀行,、港資人壽保險(xiǎn)公司,、創(chuàng)新型期貨交易所，推動(dòng)一批跨國(guó)企業(yè)設(shè)立結(jié)算中心,，打造“一帶一路”金融服務(wù)新樞紐,。

　　焦點(diǎn)2

　　制度創(chuàng)新

　　力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到世行營(yíng)商環(huán)境排名前25名水平

　　去年南沙市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，全年新設(shè)企業(yè)3.8萬(wàn)家,，新增注冊(cè)資本近8323.8億元,，分別增長(zhǎng)76.2%、52%,；注冊(cè)資本1億元以上企業(yè)增長(zhǎng)3.86倍,。

　　市場(chǎng)活力迸發(fā)的背后是制度創(chuàng)新和營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化。去年,，南沙深入推進(jìn)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新,，全年新增創(chuàng)新成果105項(xiàng)，其中17項(xiàng),、16項(xiàng),、31項(xiàng)分別在國(guó)家和省、市復(fù)制推廣,。南沙制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)兩年排名全國(guó)前三,，其中“貿(mào)易便利化”指數(shù)蟬聯(lián)全國(guó)第一。

　　在營(yíng)商環(huán)境方面,，南沙區(qū)在全市率先上線“人工智能+”商事登記系統(tǒng),；創(chuàng)新“一口受理、五十證聯(lián)辦”模式,，實(shí)現(xiàn)新辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、刻章備案、發(fā)票申領(lǐng)等事項(xiàng)一天辦結(jié),，銀行開(kāi)戶兩天辦結(jié)；推廣應(yīng)用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版,；打造“線上海關(guān)”樣板間,，實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一；構(gòu)建“五個(gè)一”政府管理服務(wù)體系,，出臺(tái)十項(xiàng)政務(wù)服務(wù)管理改革措施,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)60%(1125項(xiàng))“零跑動(dòng)”、159項(xiàng)“即刻辦”,、107項(xiàng)“全區(qū)通辦”,、164項(xiàng)大灣區(qū)9城“跨城通辦”,，政務(wù)服務(wù)總體滿意度在全市排名第一。

　　“編制南沙粵港營(yíng)商環(huán)境建設(shè)合作試驗(yàn)區(qū)總體方案,，打造營(yíng)商環(huán)境改革‘南沙樣本’,，力爭(zhēng)年內(nèi)達(dá)到世行營(yíng)商環(huán)境排名前25名水平?！倍杀硎?，2019年，南沙將深化外商投資負(fù)面清單管理模式,，深入推進(jìn)商事登記確認(rèn)制改革,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一照一碼走天下”，探索建立“企業(yè)合格假定監(jiān)管示范區(qū)”,，推廣企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)辦證一口受理“6+X”模式,，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照與“章、銀,、稅,、金、?！钡纫惶燹k結(jié),。

　　此外，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),，拓展全球溯源體系全領(lǐng)域全鏈條應(yīng)用,，推動(dòng)建立全球報(bào)關(guān)服務(wù)系統(tǒng)，率先建成全流程“線上海關(guān)”,，實(shí)施“合作查驗(yàn),、一次放行”等通關(guān)模式；深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,，實(shí)施“人工智能+審批”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合測(cè)繪”“聯(lián)合驗(yàn)收”等改革措施,，試行項(xiàng)目用地“帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案出讓”，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到70個(gè)工作日內(nèi),。

　　焦點(diǎn)3

　　粵港澳合作

　　香港科技大學(xué)(廣州)年底前開(kāi)工

　　3月14日,，虎門二橋項(xiàng)目大沙水道橋順利完成動(dòng)靜態(tài)荷載試驗(yàn)。作為《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》公布后首個(gè)即將投用的“超級(jí)工程”,，虎門二橋有望在清明節(jié)前提前通車,。

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，“打造廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)”“充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與港澳全面合作,，加快建設(shè)大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)、金融和科技創(chuàng)新功能的承載區(qū),，成為高水平對(duì)外開(kāi)放門戶”,。如何加快建設(shè)粵港澳全面合作示范區(qū)也是本次政府工作報(bào)告濃墨重彩的一筆,。

　　2018年，南沙慶盛樞紐綜合體等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),，穗港澳“一帶一路”企業(yè)合作聯(lián)盟正式成立,。在深化粵港科技合作方面，落戶香港科技大學(xué)(廣州),，依托霍英東研究院建立國(guó)際智能制造平臺(tái),。

　　在引才聚才方面，去年,，南沙出臺(tái)對(duì)港澳人才專項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,，舉辦粵港澳大灣區(qū)人才發(fā)展戰(zhàn)略峰會(huì)等引才活動(dòng)，實(shí)施港澳青年學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)基地“百企千人”計(jì)劃,，推動(dòng)粵港澳人員公共就業(yè)服務(wù)均等化,。去年全年，新設(shè)港澳企業(yè)1504家,、投資額496億美元,，分別增長(zhǎng)7倍和6倍。

　　今年,，南沙將全力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái),，推動(dòng)與港澳產(chǎn)業(yè)合作、規(guī)則銜接,、政策融通,、人員往來(lái)?！耙劳心仙碁?、慶盛樞紐、南沙樞紐三大片區(qū),，規(guī)劃建設(shè)粵港產(chǎn)業(yè)深度合作園,，加快推進(jìn)慶盛樞紐綜合體、粵港澳現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部基地,、國(guó)際醫(yī)療健康城,、國(guó)際教育園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)香港科技大學(xué)(廣州)年底前開(kāi)工,?！倍山榻B。

　　探索建設(shè)粵澳合作葡語(yǔ)國(guó)家產(chǎn)業(yè)園,。依托華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、霍英東研究院等平臺(tái),，加強(qiáng)與港澳在科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面合作,，建立港澳青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)試驗(yàn)區(qū),，打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新高地。在CEPA框架下進(jìn)一步擴(kuò)大法律,、金融,、建筑、航運(yùn)等領(lǐng)域?qū)Ω郯拈_(kāi)放,，爭(zhēng)取引進(jìn)一批港澳一流服務(wù)型企業(yè)和機(jī)構(gòu),，建設(shè)粵港專業(yè)服務(wù)集聚區(qū)。

　　值得注意的是,，本次政府工作報(bào)告還提出要打造粵港澳大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”,，加快打造區(qū)域綜合交通樞紐和信息樞紐。具體來(lái)說(shuō),，要爭(zhēng)取深茂鐵路年內(nèi)開(kāi)工,，協(xié)調(diào)推進(jìn)中南虎城際、肇順南城際,、廣中珠澳高鐵等項(xiàng)目前期工作,，研究推動(dòng)建設(shè)連接內(nèi)大灣區(qū)重要樞紐節(jié)點(diǎn)的快速城際軌道(環(huán)內(nèi)灣城際)；協(xié)調(diào)推進(jìn)地鐵十八號(hào)線,、二十二號(hào)線建設(shè),，實(shí)現(xiàn)30分鐘內(nèi)通達(dá)廣州中心城區(qū)；推動(dòng)虎門二橋建成通車,，推進(jìn)廣中江高速,、深中通道、“三高三快”通道建設(shè),，力爭(zhēng)南中特大橋工程年內(nèi)開(kāi)工,。

　　焦點(diǎn)4

　　民生為重

　　新增學(xué)位4000個(gè)以上

　　2018年，南沙突出民生為重,，改革發(fā)展成果更多惠及群眾,。

　　在交通體系方面，去年新(在)建軌道交通約53公里,，高快速公路3條約30公里,，南沙港鐵路全線開(kāi)工，地鐵十八號(hào)線,、二十二號(hào)線已進(jìn)入盾構(gòu)隧道掘進(jìn)階段,，虎門二橋主線全線貫通，深中通道,、廣中江高速等項(xiàng)目進(jìn)展順利,。區(qū)域交通樞紐建設(shè)加快推進(jìn)。

　　教育,、醫(yī)療等基礎(chǔ)配套是吸引人才的重要因素,，也是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,。2018年，廣州市第二中學(xué)南沙天元學(xué)校,、廣州大學(xué)附屬中學(xué)(南沙)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等項(xiàng)目動(dòng)工,，華師二附中投入使用，廣外附小正式招生,，共新增學(xué)位5490個(gè),；中山大學(xué)附屬第一(南沙)醫(yī)院、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū),、南沙區(qū)疾病預(yù)防控制中心等已正式動(dòng)工,。

　　民生實(shí)事方面，十件民生實(shí)事全部完成,。全區(qū)民生及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展支出141.97億元,，占公共財(cái)政支出的81.11%。

　　2019年,，南沙將加大基礎(chǔ)教育學(xué)位供給,，加快廣州市第二中學(xué)南沙天元學(xué)校、廣州大學(xué)附屬中學(xué)(南沙)實(shí)驗(yàn)學(xué)校和特殊教育學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)靈山島尖九年一貫制學(xué)校和南沙青少年宮完工,，確保珠江中學(xué)、蓮溪小學(xué),、廣外附小等項(xiàng)目交付使用,，全年至少新增公辦學(xué)校、幼兒園4所,，新增學(xué)位4000個(gè)以上,。實(shí)施集團(tuán)化學(xué)區(qū)化辦學(xué)，深化基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),，推進(jìn)“區(qū)管校聘”教師管理體制改革,，探索“人工智能+智慧教育”模式，進(jìn)一步提升教育水平和品質(zhì),，全力打造“適合的教育”,。

　　醫(yī)療方面，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療高地,。堅(jiān)持衛(wèi)生事業(yè),、健康產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)。加快推進(jìn)中山大學(xué)附屬第一(南沙)醫(yī)院,、廣東省中醫(yī)院南沙醫(yī)院,、廣州市婦女兒童醫(yī)療中心南沙院區(qū)、中山大學(xué)附屬(南沙)口腔醫(yī)院、南沙區(qū)疾病預(yù)防控制中心,、南沙區(qū)血站等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)腫瘤防治中心和再生醫(yī)學(xué)、康復(fù),、美容專科醫(yī)院等項(xiàng)目落戶,，打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療生活圈,。

　　社會(huì)保障方面，此次政府工作報(bào)告還提出,，要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)化扶持力度,，實(shí)現(xiàn)省級(jí)勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)補(bǔ)貼惠及勞動(dòng)者2200人以上，崗位補(bǔ)貼惠及勞動(dòng)者2.5萬(wàn)人次以上,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上,，戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率93%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率70%以上,。