原標(biāo)題：雙語幼兒園外教非法務(wù)工 三名中介因犯組織他人偷越國境罪獲刑 “金發(fā)碧眼”不等于能當(dāng)外教

　　以雙語教學(xué)作為賣點(diǎn)的幼兒園,，外教卻是非法務(wù)工,，他們?yōu)橘嵢「咝?，通過中介公司的幫助,，以學(xué)習(xí),、商貿(mào)等理由獲得短期簽證來華后從事幼兒園外教工作,。昨天,，本案在北京市第三中級(jí)人民法院終審宣判,，三名中介公司人員因犯組織他人偷越國境罪分別獲刑1年6個(gè)月至2年不等,。

　　據(jù)了解,，涉案外教不僅虛構(gòu)來華事由，他們的母語也大多不是英語,，只是因?yàn)橛兄鸢l(fā)碧眼的長相,，就會(huì)格外受到幼兒英語教育市場的青睞。而外教市場涉及多方監(jiān)管,，如果銜接不暢,，便會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管漏洞。

　　■造假

　　簽證稱來華做商貿(mào) 實(shí)為應(yīng)聘外教

　　2015年4月,，劉某霞來到北京藍(lán)海云端教育科技有限公司(簡稱藍(lán)海云端公司),，專門負(fù)責(zé)招聘外籍人士。這家公司在幼兒英語教育業(yè)務(wù)上小有名氣,，除了出版相關(guān)教材外,，還會(huì)向其北京地區(qū)的幼兒園介紹外籍教師。

　　劉某霞每個(gè)月的業(yè)務(wù)指標(biāo)是成功介紹3名外國人到幼兒園任職,，多介紹則額外有獎(jiǎng)金,。前來應(yīng)聘的多是俄羅斯、烏克蘭籍人員,，公司面試通過后便將外教介紹給有需求的幼兒園,，并以此盈利。

　　然而,，藍(lán)海云端公司經(jīng)手的部分外教沒有取得我國的工作簽證,，他們?nèi)刖硶r(shí)持有的是短期學(xué)習(xí)簽證或商貿(mào)簽證,。因?yàn)楹髢煞N簽證期限通常為3個(gè)月，外教簽證到期后,，公司會(huì)聯(lián)絡(luò)外籍中介Alex幫助更換新簽證,。

　　安德魯是烏克蘭籍人士，他和女友亞娜在中國旅游時(shí)發(fā)現(xiàn)這里的外教工資很高,，便有了在北京打工的想法,。2017年6月，兩人經(jīng)過劉某霞的面試,，分別進(jìn)入北京的兩家幼兒園工作,。旅游簽證到期后，公司為他們辦理了一次延期,，又請(qǐng)Alex幫忙辦理新的商貿(mào)簽證,。

　　“邀請(qǐng)”安德魯、亞娜來華的商貿(mào)簽證邀請(qǐng)函來自在綏芬河做外貿(mào)生意的張某,，他為Alex出具簽證相關(guān)手續(xù)并收取費(fèi)用,。張某與Alex合作近一年，共開出兩三百張邀請(qǐng)函,，但他邀請(qǐng)的外國人到底來沒來中國,，到中國做了什么，張某全然不知,。

　　拿著商貿(mào)邀請(qǐng)函,，安德魯和亞娜的簽證順利辦下，但他們?nèi)刖澈蟛]有從事任何商貿(mào)活動(dòng),，而是回到幼兒園繼續(xù)工作,。2017年9月，多名經(jīng)藍(lán)海云端公司介紹的非法務(wù)工外教被民警查獲,。

　　“她們說拿著商貿(mào)簽證也可以在中國工作,。”安德魯在接受警方訊問時(shí)稱,，自己對(duì)中國的相關(guān)規(guī)定并不知情,。

　　但在與園方溝通時(shí)，公司工作人員曾特意提醒要將有資質(zhì)的外教安排在門口接孩子,，沒資質(zhì)的則安排在室內(nèi)大廳,，以躲避相關(guān)部門的檢查。

　　■判決

　　擾亂國境管理秩序 三被告均獲刑

　　在掌握證據(jù)后,，藍(lán)海云端公司多名員工被警方帶走調(diào)查,，其中包括公司實(shí)際管理人劉某娟、外教招聘負(fù)責(zé)人劉某霞,、外教考核負(fù)責(zé)人趙某,。

　　檢察機(jī)關(guān)指控稱,，2016年8月至2017年9月間，劉某娟,、劉某霞,、趙某伙同外籍人員，組織有意來我國從事外教勞務(wù)工作的三名外籍人士,，以虛構(gòu)入境事由,、騙取短期學(xué)習(xí)或商貿(mào)簽證的方式入境，并將其以勞務(wù)派遣形式派往北京市多家幼兒園非法務(wù)工,。

　　但劉某娟,、劉某霞對(duì)檢方指控均不認(rèn)可，她們認(rèn)為涉案外教的護(hù)照,、簽證都是真實(shí)的,，她們并沒有組織外教偷越國境的行為，趙某則對(duì)指控不持異議,。

　　朝陽法院認(rèn)為,，三被告人明知外教沒有合法入境務(wù)工手續(xù)，仍非法組織多名外教以短期學(xué)習(xí)簽證或商務(wù)簽證入境,，并介紹外教非法從事勞務(wù)，其行為已構(gòu)成組織他人偷越國境罪,。綜合全案證據(jù),，法院一審判處劉某娟有期徒刑2年，罰金1萬元,；判處劉某霞有期徒刑1年9個(gè)月,，罰金5000元；判處趙某有期徒刑1年6個(gè)月,，罰金5000元,。

　　劉某娟、劉某霞不服一審判決,，提出上訴,。昨天，北京市三中院對(duì)本案做出了二審裁定,。

　　法院認(rèn)為,，三被告人在涉案外國人入境中起到了重要推動(dòng)作用，特別是涉案外國人在華非法務(wù)工,，并從事幼兒教育等對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理的行業(yè),。雖然涉案人員入境簽證形式為真，但三被告虛構(gòu)了外國人入境事由,，嚴(yán)重?cái)_亂了國家對(duì)國境的管理秩序,，故裁定駁回上訴,，維持原判。

　　事實(shí)上,，藍(lán)海云端公司經(jīng)手的外教遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止本案中認(rèn)定的3人,，但因時(shí)間久遠(yuǎn)、證據(jù)不足等原因,，法院最終未對(duì)其余事實(shí)做出認(rèn)定,。據(jù)了解，案發(fā)后涉案外籍人員因非法就業(yè)被警方行政拘留,，后被遣送出境,，張某則因違法為外國人出具邀請(qǐng)函被罰款3萬元。

　　■市場

　　金發(fā)碧眼受追捧 教學(xué)水平存疑

　　本案已經(jīng)不是北京地區(qū)首個(gè)幼兒園外教被爆無資質(zhì)的案件,。去年4月9日,，通州法院審理并宣判了一起偽造外教學(xué)歷認(rèn)證書案件，某幼兒園主管為幫無權(quán)取得中國工作簽證的外教辦理合法工作手續(xù),，與中介人員勾結(jié)制作虛假學(xué)歷證書,，兩被告人因犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪分別獲刑。

　　當(dāng)下,，家長們都希望自家孩子能盡早地“國際化”,，在這種心態(tài)的推動(dòng)下，國內(nèi)英語外教市場越發(fā)火熱,。但很多家長們只認(rèn)“外”,，卻忽視了“教”，一味追捧“金發(fā)碧眼”的外籍人士,，卻不顧其是否擁有教學(xué)資質(zhì)和水平,。

　　劉某霞在為一家合作幼兒園選擇外教時(shí)，曾推薦過一位南非本土白人女性,。南非是我國外專局認(rèn)定的以英語為母語的國家,，但這位外教卻被園方拒絕，稱“我們這里的家長都是外貌協(xié)會(huì)”,。隨后,，劉某霞便向其推薦了來自烏克蘭等國的外教，稱這些人“形象好”,。

　　諸如烏克蘭,、塞爾維亞、俄羅斯等國家,，其官方語言都并非英語,，卻因其長相與歐美人相似，便更容易獲得家長的認(rèn)可,。

　　在聘用外教時(shí),，有些園長也發(fā)現(xiàn)了相關(guān)問題,。通州某幼兒園前園長邵某稱，其在與劉某霞合作時(shí),，發(fā)現(xiàn)派遣來的兩名外教水平不高,，于是幼兒園沒有繼續(xù)留用他們，而是開始注重培養(yǎng)中教老師,。

　　■規(guī)定

　　外教需持工作簽 應(yīng)符合三要求

　　2017年,，國家外國專家局等四部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面實(shí)施外國人來華工作許可制度的通知》。其中規(guī)定,，來我國從事外語教學(xué)人員原則上應(yīng)從事其母語國母語教學(xué),，取得大學(xué)學(xué)士及以上學(xué)位，且具有2年以上語言教育工作經(jīng)歷,。其中,，取得教育類、語言類或師范類學(xué)士及以上學(xué)位的,，或取得所在國教師資格證書,，或取得符合要求的國際語言教學(xué)證書(如TEFL、TESOL,、TESL等證書),，可免除工作經(jīng)歷要求。

　　同時(shí),，在中國就業(yè)的外國人應(yīng)持Z字簽證(即工作簽證)入境,，入境后取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件，方可在中國境內(nèi)就業(yè),。而由于我國外籍人員工作簽證審批手續(xù)復(fù)雜、門檻高,，相關(guān)人員便轉(zhuǎn)而通過學(xué)習(xí),、商務(wù)甚至旅游簽證等短期簽證入境。

　　對(duì)于相關(guān)規(guī)定,，不少家長都十分了解,，記者在一個(gè)“媽媽群”中請(qǐng)教該如何分辨外教資質(zhì)，立刻就有家長回復(fù),，提醒記者審核外教的簽證,、學(xué)歷和教師資格。

　　但某幼兒教育集團(tuán)的英語教學(xué)副總監(jiān)及某在接受警方詢問時(shí)表示,，劉某娟所在公司與他們合作多年,，先后向集團(tuán)旗下的十余個(gè)幼兒園派遣過60余名外教。然而及某作為集團(tuán)管理人員,，從未關(guān)注過外教的身份,，“我們只負(fù)責(zé)審核派過來的外國人適不適合在幼兒園工作,，如果適合就留下來，不適合就更換,?！?/p>

　　簽證問題導(dǎo)致幼兒園外教人員流動(dòng)頻繁，豐臺(tái)區(qū)的一位家長告訴記者,，其孩子上幼兒園時(shí),，外教在學(xué)期中突然因“簽證到期”離職。事后她得知,，外教并未取得工作簽證而被遣返,，而出于對(duì)幼兒園的信任，她并未詢問過外教的資質(zhì),。

　　■監(jiān)管

　　多部門共同管理 仍有漏洞存在

　　本案主審法官,，北京市三中院刑一庭于靖民法官介紹，本案是因在京非法務(wù)工的外教被查獲后,，民警順藤摸瓜展開倒查才發(fā)現(xiàn)了藍(lán)海云端公司相關(guān)人員存在犯罪行為,。

　　“現(xiàn)在的幼教市場上，家長一看是雙語幼兒園,，就愿意將孩子送進(jìn)去,，殊不知里面的外教可能存在非法務(wù)工的現(xiàn)象?！庇诰该裨诎讣徖碇邪l(fā)現(xiàn),，幼兒園是否聘請(qǐng)了外教已經(jīng)成為其在幼兒教育市場上能否贏得優(yōu)勢地位的因素，而劉某娟等人的行為正是迎合了這一市場需求,。

　　中介公司幫助外教虛構(gòu)入境事由,，可能導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)外教入境時(shí)人身履歷等方面的考察減弱。在后續(xù)環(huán)節(jié)中,，幼兒園沒有對(duì)外教進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)或被中介機(jī)構(gòu)蒙蔽,，小孩子則不會(huì)對(duì)外教提出什么異議，家長又很少有機(jī)會(huì)了解到幼兒園外教的情況,，監(jiān)管的空白區(qū)域便出現(xiàn)了,。

　　“我們歡迎外籍人士來華從事幼教工作，但同時(shí)也必須履行相關(guān)的法律手續(xù),?！庇诰该癖硎荆趯?duì)犯罪行為加大打擊力度的同時(shí),，司法機(jī)關(guān)也建議相關(guān)主管部門加強(qiáng)事前監(jiān)管,，從入境審核、教育監(jiān)管、用工審查,、工商管理等方面綜合用力,，填補(bǔ)監(jiān)管漏洞。

　　本報(bào)記者 劉蘇雅 文并攝