江門開平市 創(chuàng)建省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣

　　走進開平市塘口鎮(zhèn)魁草村委會德堂村，一方水塘明亮如鏡，倒映著整齊劃一的小洋樓,，旁邊的稻田翻滾著金黃的稻浪，整潔干凈的村道延伸至遠處……

　　令人訝異的是,，幾年前的德堂村卻是另一番風景：雜草覆路，雞舍遍地,，遠遠就能聞到臭味,。為了徹底改變鄉(xiāng)村人居環(huán)境，去年以來,，德堂村通過村民小組黨支部帶領(lǐng)鄉(xiāng)賢理事會,，團結(jié)鄉(xiāng)親齊心共建美麗家園，如今該村已成為塘口鎮(zhèn)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的示范村,。

　　類似德堂村這樣的故事,，近兩年來正在開平多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。該市以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手,，積極推動鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保、全域旅游“三結(jié)合”融合發(fā)展,，探索打造旅游驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,，取得了初步成效，為創(chuàng)建省級生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣打下堅實的基礎(chǔ),。

　　●南方日報記者 鄭琦

　　黨建引領(lǐng) 注入“新”活力破解難題

　　基層黨組織軟弱渙散,，鄉(xiāng)村振興將步履維艱；基層黨組織堅強有力,，鄉(xiāng)村振興會蹄疾步穩(wěn),。

　　為筑牢根基，近年來,，開平市大刀闊斧,，調(diào)整撤換了一批政治上不合格、經(jīng)濟上不廉潔,、能力上不勝任,、工作上不盡職的村黨組織書記，提前完成村級后備干部隊伍選拔,。與此同時,，開平選派了一批優(yōu)秀黨員干部駐村擔任“第一書記”扎根基層、服務(wù)基層,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅強保障,。

　　“魁草村委會‘第一書記’周曉斌，到任一個月就迅速開展工作,，讓魁草朱良村一度停滯的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程再次動起來,；岡陵村‘第一書記’梁榮柱引導岡陵村種植花海走紅網(wǎng)絡(luò)，做通村民思想工作引入田園綜合體項目……”在今年開平市“黨建引領(lǐng)·鄉(xiāng)村振興”主題晚會上,，塘口鎮(zhèn)9名“第一書記”以自編自導自演小品的形式講述了他們的工作,，獲得了熱烈的掌聲和好評。

　　為打通黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”,，今年開平試行為農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責,，推動農(nóng)村無職黨員擇優(yōu)“上崗”?！拔覀兏鶕?jù)不同崗位特點,，制定相應(yīng)的崗位職責，將職責落實到每一名上崗黨員身上,，使農(nóng)村無職黨員找到發(fā)揮作用的角色,，在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作中發(fā)揮先鋒模范作用,，真正成為農(nóng)村各項事業(yè)的先行者和主力軍,。”開平市委組織部相關(guān)負責人說,。

　　6月,，塘口鎮(zhèn)強亞村黨總支35名無職黨員走上新“崗位”，自力村村民方宏藝也是其中一員,?！霸谥伟舱{(diào)解崗上，他可發(fā)揮著不小的作用,?！睆妬喆妩h總支委員方榮搌說，“凡是涉及村集體利益的,，大家總會有點意見,，一旦村里發(fā)生什么小糾紛，方宏藝就會出來勸說調(diào)解,，坐下來幫著溝通解決,。”

　　生態(tài)共享 五大示范點引領(lǐng)鄉(xiāng)村蝶變

　　走進大沙鎮(zhèn)大塘面村,，迎面而來的是寬敞的休閑廣場,、干凈平整的道路,、嶄新的文化禮堂、整齊的樓房……“自從被納入開平市鄉(xiāng)村振興五大生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范點以來,，我們村越來越美,，吸引了不少游客節(jié)假日前來觀光游玩，這也帶旺了我們村的經(jīng)濟,?！贝迕窳壕帮w高興地說。

　　為打造一批鄉(xiāng)村振興示范點,，開平將全市鄉(xiāng)村劃分為世界文化遺產(chǎn)區(qū),、生態(tài)功能保護區(qū)、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖區(qū),、城鄉(xiāng)接合部以及特色小鎮(zhèn)“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類型”,。開平市塘口鎮(zhèn)、大沙鎮(zhèn),、蒼城鎮(zhèn),、長沙街道、三埠街道被確立為示范點,，加上赤坎古鎮(zhèn),，作為“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類型”的代表，全面推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。

　　其中,，大沙鎮(zhèn)是開平生態(tài)保護區(qū)及飲用水源所在地，此次被劃分為全市生態(tài)功能保護區(qū),。為此,，該鎮(zhèn)把鄉(xiāng)村振興與生態(tài)環(huán)保、全域旅游有機結(jié)合,，以茶為主軸,，以高質(zhì)量鄉(xiāng)村旅游為載體，打造休閑,、觀光,、度假三合一的茶園文化小鎮(zhèn)。如今,，該鎮(zhèn)大大小小的村居煥然一新,，曾經(jīng)承載著無限鄉(xiāng)愁的農(nóng)村逐漸變得更美更宜居。

　　鄉(xiāng)村蝶變的背后,，還有賴于大力推進的農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,。開平市委農(nóng)辦有關(guān)負責人介紹，2018年，該市納入規(guī)劃整治范圍的231個村(居)2555條自然村基本完成“三清三拆三整治”農(nóng)村人居環(huán)境整治,?！敖衲辏覀冇掷^續(xù)開展村莊‘三清一改’專項行動,，持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。”

　　據(jù)統(tǒng)計,，自上述專項行動開展以來，開平共完成清理農(nóng)村生活垃圾62056宗/處,，40177.38噸,；清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物4730宗/處，155噸,；清理村內(nèi)溝渠19234宗/處,，4557噸，農(nóng)村人居環(huán)境“臟,、亂,、差”現(xiàn)象得到明顯改善?！澳壳?，全市70%的村(居)達到干凈整潔村標準。預計今年年底,，全市90%以上村(居)要達到干凈整潔村標準,。”該負責人說,。

　　產(chǎn)業(yè)為基 推動農(nóng)文旅融合發(fā)展

　　沿著鄉(xiāng)道駕車駛進百合鎮(zhèn)儒西村,，一幢別致的白色小洋房在路邊竹林中若隱若現(xiàn)，這里便是Amo’s莊園,。館主Amo在2013年辭職來到開平,，在盡量保留原貌的前提下，將華僑的老房子加以改造成為料理館,，順勢將周邊的300畝莊稼地一起“收入麾下”,，用來種植水稻蔬菜，養(yǎng)雞鴨鵝等,，打造一個生態(tài)循環(huán)的農(nóng)牧示范區(qū),。

　　近年來，像Amo’s莊園這樣的產(chǎn)業(yè)項目正在該市不斷涌現(xiàn),。為大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),，推動農(nóng)旅結(jié)合，開平按照做強中部,、做美北部,、做活南部的功能布局,，拉動鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保和全域旅游融合發(fā)展,。

　　為此,，開平推進赤馬線和高恩高速沿線村莊風貌帶整治，使沿線兩條交通要道成為一道美麗鄉(xiāng)村風景線,。同時,，打造大沙有機茶鄉(xiāng)，包括申報大沙茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和建設(shè)“天下茶倉”,，培育壯大大沙里,、天露仙源等茶葉品牌等。

　　“我們還啟動塘口碉樓僑鄉(xiāng),、大沙鶴洲水鄉(xiāng),、金雞中微子科普旅游和休閑、馬岡醉美鵝鄉(xiāng)4條美麗鄉(xiāng)村精品線路建設(shè),，連線連片推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。”開平市委農(nóng)辦有關(guān)負責人介紹,。

　　在此基礎(chǔ)上,，開平成功引進了投資達2億元的榮桂坊聚廬村、投資1億元的中國塘口“如也”民宿度假區(qū)等一批優(yōu)質(zhì)項目,，探索全域旅游驅(qū)動型鄉(xiāng)村振興新模式,。投資高達66億元的赤坎古鎮(zhèn)項目此前已動工建設(shè)。此外,，開平還積極謀劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)青年文創(chuàng)小鎮(zhèn),，支持和鼓勵港澳青年到開平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　回到百合鎮(zhèn),，Amo告訴筆者,，今年，他又將馬路對面的已經(jīng)廢置的舊學校改造為“時光文化園”和“時光行舍”,，增加了空間出租,、閱覽、會議,、住宿等新功能,。“通過不斷注入新元素,，串點成線,、串線成面，我們正以‘一線三園一古村’黨建文化線路圖為抓手，豐富旅游業(yè)態(tài)支撐,，推動鄉(xiāng)村振興,。”百合鎮(zhèn)鎮(zhèn)長梁志偉說,。

　　一線走訪

　　塘口舊墟重煥“新生”

　　塘口鎮(zhèn)宅群村村民方仲任今年已經(jīng)73歲了,，但至今仍記得塘口舊墟往日的熱鬧景象?！耙郧懊糠贽r(nóng)歷‘五’‘十’的日子,，天剛亮，舊墟的檔口就已經(jīng)開始營業(yè)了,，有賣魚的,、有賣雞的、有賣鵝的……附近的村民都跑來這里‘趁墟’,，最熱鬧的時候還要一個跟著一個排隊逛?！?/p>

　　塘口舊墟曾是鎮(zhèn)政府的駐地中心,。在上世紀90年代前，這里聚集了郵局,、銀行,、工業(yè)建筑、劇場,、糧倉,、供銷社等，堪稱當?shù)氐男⌒蜕藤Q(mào)及行政中心,。此后,，受人口流失、政府外遷,、城市發(fā)展等原因影響,，這個原本車水馬龍的地方逐漸蕭條。

　　歲月無情變遷,，舊墟漸漸衰敗,，但往日的輝煌仍留下了鮮明的時代印記：上世紀80年代的紅磚建筑和五金廠、90年代香港僑胞投資的鐘表機械廠,、路邊頗有懷舊氣息的郵局……當創(chuàng)業(yè)者李繼津和鄧華首次踩著單車來到塘口時,，他們很快被舊墟獨特的人文景觀、良好的生態(tài)環(huán)境所吸引,，很快就決定了在這里開發(fā)新的鄉(xiāng)村實踐項目——塘口社區(qū)計劃,。

　　隨著越來越多創(chuàng)業(yè)者的到來，塘口舊墟迎來了嶄新的發(fā)展機遇。為此,，塘口鎮(zhèn)對塘口舊墟片區(qū)進行了資源整合,、活化，計劃將其打造成為集旅游,、休閑,、娛樂、住宿,、文化,、創(chuàng)意、交流,、美食于一體的旅游服務(wù)區(qū),，并在短短2年時間內(nèi)勾勒了一幅鄉(xiāng)村振興的美好景象：紅磚建筑、五金廠搖身一變成為集活動,、講座,、圖書、展覽和餐廳等多功能于一體的社區(qū)中心,；鐘表機械廠被改造成設(shè)施齊全的國際青年旅社,；路邊的舊郵局則被打造成團隊辦公空間及員工宿舍……

　　今年8月，塘口舊墟又迎來了新“伙伴”：由上世紀80年代的舊服裝廠改造而成的塘口青創(chuàng)基地正式揭牌,，首批進駐的7家企業(yè)舉行簽約儀式,；由舊禮堂改建而成的咖啡館和自助圖書館也正式開業(yè)，瞬間便占據(jù)了開平市民的微信朋友圈,，成為網(wǎng)紅打卡點,。

　　如今，注入一系列新元素的舊墟重現(xiàn)車水馬龍,、人來人往的熱鬧,。在首屆粵港澳大灣區(qū)文化藝術(shù)節(jié)(江門分會場)暨2019世界文化遺產(chǎn)嘉年華中，設(shè)于塘口青創(chuàng)基地的澳門開平文創(chuàng)集市,、“共融共享”澳門歷史城區(qū)展覽,、“灣區(qū)僑城，魅力開平”展覽以及開平澳門工匠培訓班非遺灰雕作品展示,，讓人在此駐足流連,。持續(xù)三天的“七夕等墟—慕仙市集”活動匯聚了港澳、廣州,、佛山,、開平等各地區(qū)各領(lǐng)域的60多個商家，吸引了近3萬名游客參加……

　　據(jù)介紹,，塘口將階段性地在舊墟里舉行不同主題和內(nèi)容的創(chuàng)意市集活動,，在鄉(xiāng)村發(fā)掘獨特的自然和傳統(tǒng)文化體驗,。除了展現(xiàn)當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，更向投資者展示了舊墟的新活力及發(fā)展的潛能,，吸引更多投資者對開平塘口鄉(xiāng)村進行投資建設(shè),，助力塘口鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

　　從塘口舊墟活化到村容村貌美化,，從塘口空間到青創(chuàng)基地……從中山大學畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的余嘉琪信心滿滿,，“塘口成為了開平鄉(xiāng)村振興的排頭兵，在不斷地吸引和凝聚年輕人的力量,。未來一定會有更多的年輕人聚集到塘口,、聚集到開平?！?/p>

　　見證觀察

　　碉樓之鄉(xiāng)的振興之路

　　在開平廣袤的鄉(xiāng)野田間上,，一座座歐式古典風格的小樓與中國南方農(nóng)村的傳統(tǒng)土屋交錯在一起，令開平成為聞名遐邇的“碉樓之鄉(xiāng)”,。當前,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正在如火如荼地推進，如何利用好自身優(yōu)勢,，走好僑鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興之路,？開平市委書記龐正華心中有一張清晰的路線圖。

　　從農(nóng)村人居環(huán)境整治到“三清一改”,，從探索“五種鄉(xiāng)村發(fā)展類型”到創(chuàng)建全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣……“黨的十九大以來，我們堅持把鄉(xiāng)村振興作為新時代做好‘三農(nóng)’工作的總抓手,，以改革創(chuàng)新為主線,、以爭創(chuàng)示范為目標，突出黨建引領(lǐng),、因地制宜,、示范帶動、全域打造,，推動鄉(xiāng)村振興謀好篇,、起好步?！饼嬚A說,。

　　在今年年初召開的開平市委十三屆七次全會上，開平提出一個總目標：要全力爭當全省鄉(xiāng)村振興示范縣,，積極探索粵港澳大灣區(qū)中具有僑鄉(xiāng)特色的鄉(xiāng)村振興“開平路徑”,。

　　“在具體實施過程中，我們嚴格落實‘五級書記’親自抓鄉(xiāng)村振興的部署要求,，堅持‘三必須,、三保護,、三發(fā)展’的策略，即必須堅持黨建引領(lǐng),、群眾參與,、規(guī)劃先行；保護好生態(tài)環(huán)境,、文化遺產(chǎn)和華僑權(quán)益,；發(fā)展好民生事業(yè)、全域旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),?！?/p>

　　在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，開平一直以來不斷開拓創(chuàng)新,，爭先創(chuàng)優(yōu),。如立足“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一謀劃規(guī)劃,、統(tǒng)一項目預審,、統(tǒng)一資金調(diào)配，創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)保護和全域旅游“三結(jié)合”工作聯(lián)席會議制度,，以“三結(jié)合、兩條線,、一條龍”為思路,，引入國資作為動力引擎，拉動鄉(xiāng)村振興,、生態(tài)環(huán)保和全域旅游融合發(fā)展,。

　　“我們還建立獎懲兼并的工作機制，今年累計已撥付2400萬獎金到先進鎮(zhèn)村,，同時建立鄉(xiāng)村振興工作督查通報制度,，定期開展農(nóng)村人居環(huán)境整治暗訪督查行動?！遍_平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人說,，“此外，我們還建設(shè)了電子掛圖作戰(zhàn)系統(tǒng),、鄉(xiāng)村振興展示館和鄉(xiāng)村振興培訓學院,。”

　　一步步筑牢了鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎(chǔ),，在龐正華看來,，開平鄉(xiāng)村發(fā)生了四個方面可喜的變化：以農(nóng)村基層黨建為引領(lǐng)，鄉(xiāng)村振興有了堅強的“帶頭人”,；深入推進“三清三拆三整治”,，人居環(huán)境明顯改善,；聚攏民心、僑心,，鄉(xiāng)村的發(fā)展思路和方向更加明晰,；以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為抓手發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)興旺初見成效,，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的新氣象。

　　“未來,，我們將深刻把握粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和國家大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這兩大歷史性機遇,，努力把開平建設(shè)成為具有區(qū)域競爭力的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地和具有國際影響力的華僑華人文化交流合作重大平臺?！饼嬚A對此信心滿滿,，“我們將以更高的標準深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動鄉(xiāng)村振興10大重點任務(wù)落地見效,，全力創(chuàng)建全省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范縣,。”