江門蓬江區(qū) 建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美好城市

　　蓬江濱江新區(qū)建設(shè)正如火如荼,。圖為去年底開(kāi)放使用的江門市體育中心,。南方日?qǐng)?bào)記者 楊興樂(lè) 攝

　　絢麗多彩的燈光，點(diǎn)綴著蓬江之夜,；寬闊筆直的瀝青路,，疏通著城市交通,，鋪就發(fā)展的大道；農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升,，田園美景醉了游人,；天沙河水緩緩流淌，與兩岸秀麗景色相映成趣,，宛如綠色絲帶裝扮著蓬江……喜迎新中國(guó)成立70周年,，江門蓬江大地上繪就一幅幅嶄新畫卷,。

　　今年以來(lái)，蓬江以高質(zhì)量發(fā)展叩響活力之門,，激起蓬江兒女奮發(fā)向上的磅礴力量,。這一年，蓬江以繡花功夫,，深化提升城市品質(zhì),，增強(qiáng)城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力；這一年,，蓬江謀篇布局協(xié)同發(fā)力,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，謀求區(qū)域均衡發(fā)展,；這一年,，蓬江改革爭(zhēng)先，用好實(shí)招,，消除黑臭水體,，向綠色發(fā)展邁進(jìn)一大步。

　　緊抓粵港澳大灣區(qū)深入推進(jìn)建設(shè)等發(fā)展機(jī)遇,，蓬江將勇?lián)姑?，建設(shè)江門開(kāi)放高地、山清水秀美麗之城,，持續(xù)引入新動(dòng)能,、激活新動(dòng)力，深入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　●南方日?qǐng)?bào)記者 戴惠甜

　　通訊員 梁永超

　　城市提質(zhì) 精雕細(xì)琢共筑宜居宜業(yè)新家園

　　城市是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方,，全面建成小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，必須抓好城市這個(gè)“火車頭”,。為此，蓬江就抓住江門實(shí)施城市品質(zhì)提升工程的機(jī)遇,，出實(shí)招真招,，切實(shí)提高城市品質(zhì)，提升城市品位,，全力打造江門都市核心區(qū)的先導(dǎo)區(qū),。

　　充滿著現(xiàn)代化新興城市氣息的樓群簇?fù)磲绕穑豢v橫交錯(cuò)的路橋如血脈貫通構(gòu)筑起城市的筋骨,；無(wú)限放大的“磁效應(yīng)”不斷刷新著蓬江發(fā)展的歷史紀(jì)錄,。今年以來(lái)，這座城的變化還在加快——

　　6月，濱江新區(qū)啟動(dòng)區(qū)二期建設(shè)工程“十路一湖”等基建項(xiàng)目全面動(dòng)工,，項(xiàng)目總投資額約30億元,，將把城市道路、地下綜合管廊,、水環(huán)境治理和城市景觀綜合為一體進(jìn)行建設(shè),，致力打造成為以建設(shè)智慧城市、海綿城市為目標(biāo)的新型現(xiàn)代化新區(qū),。

　　同期,，位于蓬江區(qū)的江門市檔案中心（包括蓬江區(qū)文化中心）項(xiàng)目，建筑面積10萬(wàn)平方米,，總投資約11.5億元,，6月底開(kāi)始試樁動(dòng)工，現(xiàn)已完成方案調(diào)整和優(yōu)化深化,。

　　近期，城市中央活動(dòng)區(qū),、院士路（育德街—發(fā)展大道）道路提升目前已完成方案調(diào)整和優(yōu)化,。道路亮化以及北新區(qū)綠地亮化提升也正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)調(diào)整。江門河北岸示范段現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),。

　　一個(gè)城市的品質(zhì),，最終落腳點(diǎn)還是在民生上。當(dāng)前,，蓬江區(qū)2019年十大民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)順利,，建設(shè)“四好農(nóng)村路”項(xiàng)目已全部完成，“補(bǔ)齊教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制短板”“加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)”“提高城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)”“下調(diào)工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率”“新建和改造鄉(xiāng)村公廁12座”5個(gè)子項(xiàng)目也已完成,。

　　城鄉(xiāng)協(xié)調(diào) 內(nèi)外兼修開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興金鑰匙

　　城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是蓬江高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。城鄉(xiāng)居民在收入水平和醫(yī)療,、教育,、文化等基本公共服務(wù)方面存在差距，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多,。把短板變成潛力板,，今年以來(lái)，蓬江加快構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局,，通過(guò)財(cái)政,、投資、產(chǎn)業(yè)等政策,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

　　鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)強(qiáng)有力的示范帶動(dòng),。今年,，蓬江就投資超億元，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富?！?0字方針，加快推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,。重點(diǎn)對(duì)標(biāo)“八個(gè)最優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)棠下鎮(zhèn)良溪村、荷塘鎮(zhèn)南村村,、潮連街塘邊社區(qū)（盧灣村）,、杜阮鎮(zhèn)長(zhǎng)喬村4個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

　　要干就要干到最好,。各個(gè)示范村達(dá)標(biāo)驗(yàn)收后,，越干越帶勁，越干越來(lái)勁,，為蓬江推進(jìn)鄉(xiāng)村振興探索了一批新方法——

　　良溪村深挖“后珠璣巷”的文化底蘊(yùn),，聚心環(huán)湖路“無(wú)中生有”、主干道兩側(cè)屋舍“修舊如舊”,、162條傳統(tǒng)街巷干凈整潔,，補(bǔ)齊村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，村容村貌有了很大提升,，吸引了不少文藝工作者前往采風(fēng),。

　　南村村利用原有環(huán)境進(jìn)行微改造，舊茅屋變成休閑的口袋公園,，水廁改造成親水平臺(tái),，同時(shí)結(jié)合革命老區(qū)村的特點(diǎn)，將村里的原隊(duì)址打造為黨員服務(wù)中心,，村容村貌讓人感覺(jué)舒適,。

　　盧灣村結(jié)合鄉(xiāng)村人居改善和人才島全島開(kāi)發(fā)建設(shè)，以“水,、路,、家、園”為載體,，打造“綠島水鄉(xiāng)”精品特色示范村,。

　　長(zhǎng)喬村以打造生態(tài)休閑村落綜合體為目標(biāo),，逐步投入資金鋪設(shè)巷道水泥路、更新自來(lái)水管,，將村內(nèi)明渠改為暗渠,，建設(shè)休閑公園，村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善,。

　　鄉(xiāng)村振興,，還要持續(xù)真抓實(shí)干增強(qiáng)群眾獲得感。接下來(lái),，蓬江還將突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)”（農(nóng)村污水治理,、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村公廁建管,，農(nóng)村“三線”整治）,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治見(jiàn)實(shí)效；繼續(xù)深化完善示范村建設(shè),，在全面改善農(nóng)村村容村貌,、人居環(huán)境條件的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)村自身優(yōu)勢(shì),，因地制宜地挖掘和大力發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),，壯大和夯實(shí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，打造蓬江鄉(xiāng)村特色品牌,。

　　綠色發(fā)展 生態(tài)治理描繪碧水清流新畫卷

　　傍晚時(shí)分，在江門天河?xùn)|路,，天沙河的河水輕輕拍打堤壩,。繞水散步的市民們，用腳步細(xì)細(xì)丈量這座城市的美好,。然而,，這段清澈的河流在幾年前還是異味難聞、垃圾遍布的黑臭水體,。

　　生態(tài)水系建設(shè)是文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容之一,，黑臭水體整治是水污染治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),，蓬江提高站位,、著眼全局、勇于擔(dān)當(dāng),，以最堅(jiān)定的決心,、最細(xì)致的工作、最嚴(yán)格的措施,，深入開(kāi)展黑臭水體整治工作,，取得成效，部分河流水質(zhì)逐漸改善。

　　但水質(zhì)的改善是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,，城市水系環(huán)境的治理任重道遠(yuǎn),。在新的發(fā)展機(jī)遇面前，為了切實(shí)做好黑臭水體整治工作,，改善蓬江區(qū)水環(huán)境,，加快推進(jìn)黑臭水體治理工程實(shí)施，6月,，蓬江區(qū)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目（一期）——黑臭水治理工程正式開(kāi)工建設(shè),。工程將原有2條黑臭水體和新發(fā)現(xiàn)3條黑臭水體打包進(jìn)行系統(tǒng)整治，采用“EPC+O”模式建設(shè),，估算總投入達(dá)13.87億元,。

　　為此，蓬江迅速成立由區(qū)長(zhǎng)任總指揮長(zhǎng),，區(qū)委副書記,、常委任副總指揮長(zhǎng)的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定“1+4”整治方案和“六個(gè)一”工作制度,，從組織架構(gòu)上落實(shí)黑臭水體整治“長(zhǎng)制久清”,；項(xiàng)目由指揮部制定聯(lián)席會(huì)議制度，每周一召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,，針對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題和困難,，當(dāng)場(chǎng)研究解決方案并狠抓落實(shí)；加大宣傳力度,，通過(guò)舉辦以黑臭水體整治為主題的系列活動(dòng),，加深群眾認(rèn)識(shí)，在全區(qū)形成合力共治的良好氛圍,。

　　為了一江碧水長(zhǎng)流,，接下來(lái)，蓬江將明確治理順序,，優(yōu)先整治最迫切,、最關(guān)鍵的問(wèn)題，真抓實(shí)干,，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，倒排工期。嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),，確保施工各環(huán)節(jié),、各節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)，達(dá)到基本消除黑臭的建設(shè)目標(biāo),，堅(jiān)決打贏黑臭水體攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　一線走訪

　　人才島：立足江門服務(wù)灣區(qū)面向世界

　　近日,，位于蓬江區(qū)的江門人才島再次吸引人們的關(guān)注。8月,，60支晉級(jí)廣東“眾創(chuàng)杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽之博士博士后創(chuàng)新賽復(fù)賽的人才團(tuán)隊(duì)登上江門人才島,，了解江門市重大人才載體的發(fā)展規(guī)劃。8月底,，蓬江與騰訊集團(tuán)簽署合作協(xié)議,，攜手加速騰訊WeCity在江門人才島融合落地。此后不足一周時(shí)間,，江門人才島又“牽手”華為,，全島產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度加快。

　　人才島有何魅力,，先后牽手世界500強(qiáng)企業(yè)騰訊,、華為？作為被列入2019年省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》的重要項(xiàng)目,，江門人才島全島將打造成為立足江門,、服務(wù)灣區(qū)、面向全球的國(guó)際人才示范基地,，成為粵港澳大灣區(qū)智力資源集聚核心區(qū),，“一帶一路”國(guó)際人才服務(wù)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。

　　人才島自古以來(lái)就有崇文重教的傳統(tǒng),，聚集賢能,。據(jù)統(tǒng)計(jì)：宋代出進(jìn)士2名，明代出進(jìn)士6名,，清代出進(jìn)士14名,，宋代以來(lái)出舉人近150名；近代有周恩來(lái)總理的秘書李少石,，在醫(yī)學(xué)界則有蜚聲中外的我國(guó)胸外科鼻祖區(qū)惟杰、中山醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)盧光啟,，文藝界有經(jīng)典電視劇《大地恩情》主題曲的詞作者盧國(guó)沾……

　　如今,，人才島正發(fā)生著新的變化。寬達(dá)44米的休閑景觀帶內(nèi),，花木景觀,、林蔭步道、休閑設(shè)施等應(yīng)有盡有,；自然修復(fù)帶內(nèi),，花木奇石遍布，景色怡人,。走在江門人才島環(huán)島公園示范段,，人們不僅能欣賞江景,，還能運(yùn)動(dòng)休閑。環(huán)島公園示范段是江門人才島項(xiàng)目的首個(gè)景觀工程,，對(duì)全島景觀的提升具有示范性,、引領(lǐng)性作用。目前已基本完工,。

　　未來(lái),，這樣美麗的景色將覆蓋人才島全島。目前,，人才島已完成項(xiàng)目和已動(dòng)工項(xiàng)目18個(gè),，完成投資總額超15億元。

　　今年出臺(tái)的《江門市人民政府關(guān)于支持江門人才島建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確,，江門將通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制,、強(qiáng)化要素保障等方式支持江門人才島建設(shè)發(fā)展。到2021年,，基礎(chǔ)設(shè)施基本成型,，公共配套逐步完善，科技園區(qū)初具規(guī)模,，基本形成各功能區(qū)域統(tǒng)籌建設(shè),、協(xié)同發(fā)展的空間布局。

　　江門還明確打造粵港澳人才合作樣板區(qū),。對(duì)此,，江門支持港澳知名高等院校在人才島設(shè)立分支研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)港澳高校專家,、教授,、青年將科研成果與人才島企業(yè)進(jìn)行合作，或者通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)在人才島進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化,，對(duì)已獲得港澳政府資助的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地人才島的,，給予最高不超過(guò)30萬(wàn)元資助。

　　配套方面,，江門將探索在人才島建立梯度分明,、配置合理、配套齊全,、生活便利的人才公寓供應(yīng)和保障體系,。同時(shí)，江門將建設(shè)江門人才島院士之家和“候鳥(niǎo)”之家,，推動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)人才驛站,，設(shè)立高層次人才“一站式”服務(wù)中心，建立高層次人才聯(lián)誼機(jī)構(gòu)江門人才島分部,，構(gòu)建統(tǒng)一的人才綜合服務(wù)平臺(tái),。

　　見(jiàn)證觀察

　　城管進(jìn)社區(qū)專管身邊事

　　江門市蓬江區(qū)環(huán)市街道辦天福社區(qū)路旁,，一塊嶄新的藍(lán)白指示牌上標(biāo)識(shí)著“社區(qū)城管服務(wù)站”，服務(wù)熱線12345,、12319標(biāo)注在下方,，十分醒目?！?月底至今,，我們已經(jīng)在社區(qū)收集了13個(gè)問(wèn)題，目前均已得到解決,?！杯h(huán)市城管執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)人、天福社區(qū)駐點(diǎn)隊(duì)員吳猛告訴筆者,。

　　天福社區(qū)是蓬江推行“城管進(jìn)社區(qū)”服務(wù)工作的示范點(diǎn)之一,。2019年6月，蓬江區(qū)率先推行“城管110”應(yīng)急指揮中心,，24小時(shí)全天候值守,，緊急事項(xiàng)30分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，著力解決讓群眾煩心,、鬧心,、揪心的問(wèn)題。但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。城市管理需要更扎實(shí)的繡花功夫,。對(duì)此，在設(shè)立“城管110”的基礎(chǔ)上,，今年8月,，蓬江積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層轉(zhuǎn)移，在2個(gè)試點(diǎn)社區(qū)推行“城管進(jìn)社區(qū)”的工作模式,，在城管領(lǐng)域推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移,，使城市管理根植社區(qū)、融入社區(qū),、服務(wù)社區(qū),，著力解決民生實(shí)際問(wèn)題。

　　“我們以搭建社區(qū)城管服務(wù)平臺(tái)為抓手,，建立‘一社區(qū)、一服務(wù)站,、一名以上隊(duì)員’工作模式,，即屬地城管執(zhí)法部門（中隊(duì)）與社區(qū)對(duì)接，在每個(gè)社區(qū)設(shè)立一個(gè)‘社區(qū)城管服務(wù)站’,，指派一名以上隊(duì)員進(jìn)駐,?！迸罱瓍^(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局工作人員嚴(yán)梓瑜介紹，進(jìn)駐隊(duì)員按照“區(qū)屬街管街用”原則,，接受統(tǒng)一管理,、調(diào)度，每周不少于半天在社區(qū)值守,，參與社區(qū)共建共管,，受理社區(qū)居民訴求等。

　　為推動(dòng)工作開(kāi)展,，社區(qū)服務(wù)站每周須向城管中隊(duì)提供一張問(wèn)題清單,，并落實(shí)“三事分流”，即城管小事在服務(wù)站解決,，中等事在城管中隊(duì)解決,，大事在城管局機(jī)關(guān)解決。問(wèn)題清單中,，連續(xù)滾動(dòng)2次以上的,，由中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督辦；連續(xù)滾動(dòng)4次以上的,，由區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)跟進(jìn)督辦,。

　　“設(shè)立城管服務(wù)站后，我們得到了更多支持,。一方面,，我們得到城管系統(tǒng)的支持，可以協(xié)調(diào)解決園林,、綠化,、市政等問(wèn)題，另一方面,，我們也得到社區(qū)的支持,，更容易找準(zhǔn)問(wèn)題，推進(jìn)工作,?！痹谏鐓^(qū)駐點(diǎn)約兩個(gè)星期，吳猛已和社區(qū)的工作人員,、居民漸漸熟悉,。“有一次,，有群眾反映社區(qū)一處商鋪占道經(jīng)營(yíng),。我們便聯(lián)合社區(qū)工作人員上門勸導(dǎo)，并向業(yè)主普及相關(guān)法律,。在聯(lián)合勸導(dǎo)下,，業(yè)主很快進(jìn)行了改正,。”吳猛回憶,。

　　這個(gè)月內(nèi),，蓬江區(qū)將結(jié)合“黨建+N全科網(wǎng)格”工作，在環(huán)市街道和白沙街道其余63個(gè)社區(qū)全面推行城管進(jìn)社區(qū),。下一步,，蓬江還將推動(dòng)城管進(jìn)社區(qū)與創(chuàng)文、創(chuàng)森,、創(chuàng)衛(wèi)工作,、掃黑除惡工作相結(jié)合，在推動(dòng)城市管理精細(xì)化,、網(wǎng)格化,、智慧化上精準(zhǔn)發(fā)力。同時(shí),，蓬江還將把城管進(jìn)社區(qū),、城管110與屬地執(zhí)法日常工作、網(wǎng)格化管理有機(jī)結(jié)合,，強(qiáng)化工作創(chuàng)新,，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,、安全感,。