中國(guó)僑網(wǎng)11月21日電 據(jù)浙江省僑聯(lián)網(wǎng)站消息,，近日,，華僑商人劉彩華將一面錦旗送到了浙江省溫州市檢察院,，“感謝檢察機(jī)關(guān)的積極作為,，不然我的護(hù)照一直被押，這一年的買賣就算黃了”,。而這,，還要從她涉及到的一樁非法經(jīng)營(yíng)案說(shuō)起。

　　嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪 為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)心劑

　　2015年10月至2016年6月,，劉彩華通過(guò)電話,、微信等方式與外匯“黃牛”張某瑞(已判決)聯(lián)絡(luò),，先后十次共將445000美元以當(dāng)時(shí)的銀行外匯牌價(jià)兌換給張某瑞,，以換取2889035元人民幣。2018年12月14日,，本案由溫州市公安局以非法經(jīng)營(yíng)罪移送溫州市檢察院審查起訴,。劉彩華本人在取保候?qū)忞A段，其護(hù)照被扣押,。

　　溫州市檢察院在審查案件時(shí)發(fā)現(xiàn),，劉彩華出售給張某瑞的美元均為其本人經(jīng)營(yíng)的外貿(mào)公司的貨款，除張某瑞外,，劉彩華并未與其他人進(jìn)行外匯交易,，亦未在出售外匯過(guò)程中牟利,，沒(méi)有達(dá)到擾亂市場(chǎng)秩序的程度,。

　　此外,，劉彩華出售外匯的行為因?yàn)闆](méi)有經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)和營(yíng)利的目的，無(wú)法滿足非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件,，不具有社會(huì)危害性和刑事違法性,，不應(yīng)認(rèn)定為非法經(jīng)營(yíng)罪。據(jù)此,，2019年1月14日,，溫州市檢察院對(duì)劉彩華作出不起訴決定，并建議行政主管部門(mén)對(duì)劉彩華作出行政處罰,。

　　溫州市檢察院第三檢察部副主任胡金龍?jiān)诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示,，從公安機(jī)關(guān)移送起訴，到檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定,，正好是一個(gè)月的時(shí)間,。而這，讓從事外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的劉彩華及時(shí)拿回了被扣押的護(hù)照,，其公司產(chǎn)品也得以參展每年春季期間在國(guó)外舉行的各種行銷展會(huì),。胡金龍表示，“目前劉彩華的外貿(mào)生意做得還蠻好,，她表示很感謝我們檢察院”,。

　　設(shè)立“檢僑驛站” 為僑商提供精準(zhǔn)法律服務(wù)

　　溫州是全國(guó)知名的僑鄉(xiāng)，像劉彩華這樣的僑商在溫州不在少數(shù),。據(jù)悉,，近年來(lái)，有38萬(wàn)溫州人云集“一帶一路”沿線57個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)商創(chuàng)業(yè),，為“一帶一路”縱深推進(jìn)架起經(jīng)貿(mào)往來(lái)的橋梁,。今年6月，溫州市檢察院與該市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)簽署為僑服務(wù)對(duì)接框架協(xié)議,，致力為華僑華人量身定制法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，線上線下、國(guó)內(nèi)國(guó)外聯(lián)動(dòng)維護(hù)華僑華人合法權(quán)益,，護(hù)航“一帶一路”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。

　　據(jù)悉，溫州市檢察院和市僑聯(lián)已共同成立保障和促進(jìn)溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并在市僑聯(lián)設(shè)立“檢僑驛站”,，幫助華僑華人防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)，幫助歸僑僑眷和海歸人員解決投資經(jīng)營(yíng)法律問(wèn)題,。該院還將通過(guò)市僑聯(lián)對(duì)接國(guó)外僑團(tuán),，建立海外檢僑聯(lián)絡(luò)站，聘任海外檢僑聯(lián)絡(luò)員,。

　　溫州市僑聯(lián)黨組書(shū)記,、主席林春霞在接受正義網(wǎng)記者采訪時(shí)表示,，以前提到檢察機(jī)關(guān)，僑商往往會(huì)和“要吃官司”劃上等號(hào),?！皺z僑驛站”的設(shè)立，打破了這種橫亙?cè)趦S商心頭對(duì)于檢察院的神秘感,，而信息共享,、工作通報(bào)、聯(lián)席會(huì)議,、聯(lián)合調(diào)研,、結(jié)對(duì)聯(lián)系、投訴舉報(bào)快速受理,、法治宣講和聯(lián)絡(luò)站,、聯(lián)絡(luò)員等八大機(jī)制，也讓廣大僑商切身體會(huì)到了檢察機(jī)關(guān)為其量身定制的法律服務(wù),，使其在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能更好地規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn),，增強(qiáng)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的積極性。林春霞在最后說(shuō)道,，“我們廣大僑胞為溫州市檢察院點(diǎn)贊,！”

　　據(jù)了解，目前溫州市檢察院已向東盟溫州總商會(huì)等海外僑(社)團(tuán)授牌“檢僑驛站”,。下一步,，該院將在“一帶一路”沿線國(guó)家的溫州人海外僑(社)團(tuán)搭建海外檢僑聯(lián)絡(luò)站，織密法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。(文中劉彩華為化名)(溫州市僑聯(lián))