文昌1880萬元財(cái)政投入,，撬動(dòng)2.2億元社會(huì)資本建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

　　政策引活水 春色滿田園

　　- 本報(bào)記者 李佳飛

　　特約記者 黃良策

　　1880萬元的能量有多大,？(海南省)文昌的答案是：撬動(dòng)社會(huì)資本2.2億元一塊投入創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村57個(gè)。這其中,，有25個(gè)通過了省級(jí)評(píng)星考核,，評(píng)星數(shù)量位列全省第一。

　　四兩如何撥千斤,？文昌發(fā)揮政策的激勵(lì)和引導(dǎo)作用,，依靠小財(cái)政撬動(dòng)社會(huì)大資本，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入源源不斷的活水,。海南日?qǐng)?bào)記者近日從文昌市政府有關(guān)部門了解到,，去年文昌全市實(shí)際投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金2.38億元，其中近2.2億元來自社會(huì)各類投資,。

　　筑巢引鳳 挖掘鄉(xiāng)村潛力

　　河流環(huán)村走,、石徑通幽林、磚砌的花壇,、竹瓦修建的涼亭……潭牛鎮(zhèn)大廟村美麗宜人的鄉(xiāng)村景色,，讓人一見傾心,。日前，海南日?qǐng)?bào)記者來到大廟村時(shí),，潭牛鎮(zhèn)鎮(zhèn)長邢艷正在一處修建中的民宅里,，與投資人李鵬討論庭院的設(shè)計(jì)風(fēng)格。

　　邢艷提出：“民宿設(shè)計(jì)一定要保留當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民居的特色,?！?/p>

　　“沒錯(cuò)，我們還計(jì)劃將其中一座廳堂裝飾成展示館,，深入挖掘和植入瓊北特別是文昌地區(qū)的鄉(xiāng)土文化元素,。”李鵬回答,。

　　邢艷介紹,，大廟村已經(jīng)獲評(píng)海南省三星級(jí)美麗鄉(xiāng)村，今年計(jì)劃創(chuàng)建五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村,。在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的過程中,，資金大部分依靠企業(yè)投入，政府主要是做好服務(wù)引導(dǎo)和完善基礎(chǔ)設(shè)施的工作,，例如做好水,、電、路等“五網(wǎng)”設(shè)施建設(shè),，引導(dǎo)村民保護(hù)好人居和生態(tài)環(huán)境等,。

　　“鄉(xiāng)村的資源很豐富，做好基礎(chǔ)設(shè)施和溝通協(xié)調(diào)等服務(wù),，相當(dāng)于‘筑巢引鳳’,，可以借助社會(huì)資本的力量，深入挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿??！毙掀G透露，大廟村獲取的財(cái)政投入不過百余萬元,，但截至目前,，企業(yè)投資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1000萬元，建成運(yùn)營的文昌雞特色餐廳和“鹿飲溪”精品民宿,，為大廟村帶來了一撥撥游客,，部分村民跟著轉(zhuǎn)型，吃上了“旅游飯”,。

　　以獎(jiǎng)代補(bǔ) 調(diào)動(dòng)村民熱情

　　“看,，滿池蓮花開了，鄉(xiāng)村越來越漂亮，農(nóng)民的錢袋子也越來越鼓,！”日前,，海南日?qǐng)?bào)記者來到文昌市抱羅鎮(zhèn)排坡村時(shí)，村民小組長許振浪高興地領(lǐng)著記者參觀村里的紫睡蓮種植基地,。

　　為創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村,，今年以來，排坡村村民在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢許正端等人的帶動(dòng)下,，自發(fā)籌集資金200多萬元,，用于村內(nèi)道路硬化、綠化,、亮化,，還建起了村文化室、排球場等文化休閑設(shè)施,。5月下旬,，在鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)的指導(dǎo)下，村民成立專業(yè)合作社,，利用村頭近40畝撂荒地種上了紫睡蓮,。

　　“文昌民風(fēng)淳樸，村民有建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情,?！眮碜允∥y(tǒng)戰(zhàn)部的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長付強(qiáng)告訴記者，常住人口僅200余人的排坡村,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村籌資捐款時(shí)，竟有500多人響應(yīng),，其中許多是外出華僑,，大家通過網(wǎng)絡(luò)得知家鄉(xiāng)變化，紛紛慷慨解囊,。

　　在排坡村,，每逢有集體項(xiàng)目開工，村民都自發(fā)前來,，有錢出錢,、有力出力。村民小組長許振浪就曾多次開出自家的拖拉機(jī),，無償提供服務(wù),；老黨員許振明也和年輕人一起，一磚一瓦修建涼亭,。

　　為充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢帶頭人作用,，提升村民創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生動(dòng)力，文昌市級(jí)財(cái)政除安排每個(gè)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動(dòng)資金30萬元外，還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金,，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,，撬動(dòng)各類社會(huì)投資。

　　“村民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者,，更是建設(shè)主體,。以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式有利于調(diào)動(dòng)村民的積極性，也讓有限的財(cái)政資金花在‘刀刃上’,，發(fā)揮更大效益,。”文昌市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　因地制宜 培育產(chǎn)業(yè)引擎

　　位于昌灑鎮(zhèn)的白土村,，過去由于貧窮，民間曾流傳著“嫁女不嫁白土村”的說法,。然而,，日前海南日?qǐng)?bào)記者在白土村看到的景象是：椰林環(huán)抱的村莊里，一列列嶄新的特色民宅整齊劃一,，數(shù)十輛私家汽車?？吭跇涫a底下；休閑活動(dòng)小廣場上,，打排球的年輕后生讓整個(gè)村莊充滿了活力,。2018年底，這里被評(píng)為海南省五星級(jí)美麗鄉(xiāng)村,?！懊利愢l(xiāng)村建設(shè)不是為了美麗而美麗，發(fā)展好產(chǎn)業(yè),，持續(xù)穩(wěn)定增收,，才是長久之計(jì)?！卑淄链妩h支部書記邢福旺告訴記者,，過去白土村之所以窮，主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)單一,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,，村民務(wù)農(nóng)幾乎沒有什么收入。但是近年來,，隨著月亮灣起步區(qū)開發(fā)建設(shè),，文昌濱海旅游公路穿村而過，白土村的區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境資源優(yōu)勢漸顯,，當(dāng)?shù)卮迕裨邳h委政府的引導(dǎo)下,，因地制宜，大力發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，同時(shí)謀劃特色鄉(xiāng)村旅游業(yè),，生活越過越美,。

　　值得一提的是，為促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展,，白土村在文昌市委,、市政府的指導(dǎo)下，建立了重大事項(xiàng)民主協(xié)商運(yùn)行機(jī)制,，將月亮灣片區(qū)開發(fā)征地賠償款的30%用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),。目前，該村種植椰林1300多畝,，同時(shí)利用農(nóng)村集體土地經(jīng)營權(quán)建設(shè)用地入市試點(diǎn)契機(jī),，引進(jìn)合作企業(yè)，擬共同打造新型農(nóng)家樂項(xiàng)目,，建設(shè)集休閑娛樂,、田園觀光、鄉(xiāng)村民宿,、特色餐飲為一體的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),。

　　“科學(xué)規(guī)劃，合理布局,，盤活鄉(xiāng)村閑置資源,，培育產(chǎn)業(yè)引擎——這是文昌市推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)之一?！蔽牟修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長洪忠?guī)熣f,。

　　據(jù)悉，2016年至2018年底,，文昌全市累計(jì)整合,、吸引各類資金達(dá)4.21億元，投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，成功創(chuàng)建83個(gè)美麗鄉(xiāng)村，其中五星級(jí)2個(gè),、三星級(jí)16個(gè),、一星級(jí)19個(gè)。

　　(本報(bào)文城12月10日電)