新版《北京市生活垃圾管理條例》公布
日前舉行的市十五屆人大常委會第十六次會議,,表決通過《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定》。新版《條例》將自2020年5月1日起施行,。修改后的《條例》首次明確,,單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,并對個人違法投放垃圾的行為,,實行教育和處罰相結(jié)合,。違規(guī)投放的個人“屢教不改”,最高可處200元罰款,。此外,,要求餐館、旅館不得主動提供一次性用品,,并對“混裝混運”現(xiàn)象加大了處罰力度,。
附全文:
《北京市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定》已由北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2019年11月27日通過。新版《條例》將自2020年5月1日起施行,。
這是自2012年《條例》施行以來,,本市首次對該《條例》進行修改。
南鑼鼓巷推行垃圾分類,。鄧偉/攝
修改后的《條例》首次明確,,單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,并對個人違法投放垃圾的行為,,實行教育和處罰相結(jié)合,。違規(guī)投放的個人“屢教不改”,最高可處200元罰款,。此外,,要求餐館,、旅館不得主動提供一次性用品,并對“混裝混運”現(xiàn)象加大了處罰力度,。(此前報道:北京垃圾分類新規(guī)出臺,!詳解來了)
今天,北京日報客戶端全文刊登此《條例》——
北京市生活垃圾管理條例
(2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 根據(jù)2019年11月27日北京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《關(guān)于修改〈北京市生活垃圾管理條例〉的決定》修正)
目錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第三章 減量與分類
第四章 收集,、運輸與處理
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強生活垃圾管理,,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,保障人體健康,,維護生態(tài)安全,,促進首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本市實際情況,制定本條例,。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例,。
本條例所稱生活垃圾,包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,,以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。
危險廢物,、醫(yī)療廢物,、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進行管理,。
第三條 生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè),。加強生活垃圾管理,維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任,。
本市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障,、科技支撐,,遵循減量化、資源化,、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則,,實行全市統(tǒng)籌和屬地負責(zé),,逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系,。
第四條 生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責(zé)。
市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作,,將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,確定生活垃圾管理目標(biāo),制定各區(qū)生活垃圾源頭總量控制計劃,,統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局,,制定促進生活垃圾減量化、資源化,、無害化的經(jīng)濟,、技術(shù)政策和措施,保障生活垃圾治理的資金投入,。
區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作,,將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障生活垃圾治理的資金投入,,組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo)和本區(qū)生活垃圾源頭總量控制計劃,;可以因地制宜采取設(shè)立固定桶站、定時定點收運等多種方式開展垃圾分類工作,。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作,,指導(dǎo)居民委員會、村民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量,、分類工作,。
第五條 市、區(qū)城市管理部門負責(zé)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌規(guī)劃,、督促指導(dǎo)和檢查考核,對生活垃圾分類投放,、收集,、運輸、處理和再生資源回收實施監(jiān)督管理,。
其他部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),,相互協(xié)調(diào)配合,做好生活垃圾管理的相關(guān)工作,。
第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定,,依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任,減少生活垃圾產(chǎn)生,,承擔(dān)生活垃圾分類義務(wù),,并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進行舉報。
黨政機關(guān)和事業(yè)單位要帶頭開展垃圾減量,、分類工作,,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,。
第七條 從事生活垃圾清掃、收集,、運輸,、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定,提供安全并符合環(huán)境保護要求的服務(wù),。
本市制定鼓勵政策,,引導(dǎo)社會投資進入生活垃圾清掃、收集,、運輸,、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。
第八條 本市按照多排放多付費,、少排放少付費,,混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,,逐步建立計量收費,、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,,加強收費管理,,促進生活垃圾減量、分類和資源化利用,。具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市城市管理,、財政等部門制定。
產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費,。
第九條 本市堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平運行生活垃圾處理設(shè)施,采用先進技術(shù),,因地制宜,,綜合運用焚燒、生化處理,、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾,,逐步減少生活垃圾填埋量。
本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,,促進生活垃圾減量化,、資源化、無害化先進技術(shù),、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,,提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平,。
市科技部門應(yīng)當(dāng)會同市城市管理等部門采取措施,,鼓勵和支持可重復(fù)利用的包裝材料和可降解垃圾袋等的研發(fā)和應(yīng)用,。
本市鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化,、資源化的產(chǎn)品,。
第十條 本市采取有效措施,加強生活垃圾源頭減量,、全程分類管理,、資源化利用、無害化處理的宣傳教育,,強化單位和個人的生活垃圾分類意識,,推動全社會共同參與垃圾分類。
報刊,、廣播,、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾管理的宣傳,普及相關(guān)知識,,增強社會公眾的生活垃圾減量,、分類意識。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集,、運輸,、處理設(shè)施對公眾開放,建立生活垃圾管理宣傳教育基地,。
教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量,、分類、處理的知識,,納入中小學(xué)校及學(xué)前教育教學(xué),。
第十一條 本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第十二條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門,,組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃,,報市人民政府批準(zhǔn)后實施。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的,,納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,。
本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系,確定生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運和處理設(shè)施以及再生資源回收利用設(shè)施的總體布局,,統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量,。
第十三條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃,,組織編制本區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃,報市城市管理部門備案,。涉及設(shè)施建設(shè)的,,應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接,。
區(qū)生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū)生活垃圾的處理方式,確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝,、能力,。
第十四條 編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見,。規(guī)劃草案報送審批前,,應(yīng)當(dāng)依法予以公告,公告的時間不得少于30日,;報送審批的材料應(yīng)當(dāng)附意見采納情況及理由,。
第十五條 本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃、年度投資計劃,、年度土地供應(yīng)計劃時,,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的建設(shè),。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排,,制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的建設(shè)工作計劃并組織實施,,保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的建設(shè)與運行,。
第十六條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序,,不得改變用途,。
規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模,,對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。
第十七條 本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè),、運行及周邊環(huán)境保護建設(shè),給予資金,、土地等方面的支持與保障,。
第十八條 新建、改建、擴建生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃。
發(fā)展改革部門批準(zhǔn),、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)項目時,,應(yīng)當(dāng)就項目處理工藝,、規(guī)模、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求城市管理部門的意見,,城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)意見,。
第十九條 建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,,分析、預(yù)測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響,,并提出環(huán)境保護措施,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價結(jié)論向社會公示。
建設(shè)單位在報批環(huán)境影響文件前,,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見。報送環(huán)境影響文件時,,應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位,、專家和公眾的意見采納情況及理由。
生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取密閉,、滲瀝液處理,、防臭、防滲,、防塵,、防噪聲、防遺撒等污染防控措施,;現(xiàn)有設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,,應(yīng)當(dāng)制定治理計劃,限期進行改造,,達到環(huán)境保護要求,。
第二十條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門,,組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。
市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容,納入本市建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo),,并在對公共建筑項目進行行政許可審查時,,就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求城市管理部門的意見。
第二十一條 新建,、改建,、擴建建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施,,建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積,、位置和功能。
建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步交付使用,建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資,;建設(shè)工程竣工后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市管理部門申請驗收配套生活垃圾分類設(shè)施。
新建住宅建設(shè)項目,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置,、功能等內(nèi)容,并在房屋買賣合同中明示,。
第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施或者改變其用途,。確需拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門核準(zhǔn),,并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施,。
第二十三條 生活垃圾填埋場停止使用的,,運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實施封場工程,并做好封場后的維護管理工作,。
第三章 減量與分類
第二十四條 生產(chǎn)者,、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生,;對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注,,并進行回收。
經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在本市開展經(jīng)營活動,,應(yīng)當(dāng)使用電子運單和可降解,、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料,減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生,。
電子商務(wù)經(jīng)營者在本市銷售商品需要使用快遞服務(wù)的,,應(yīng)當(dāng)選擇使用環(huán)保包裝材料的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè),。
本市鼓勵經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料,。
第二十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品,優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品,。
黨政機關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在符合保密規(guī)定的前提下推行無紙化辦公,,提高再生紙的使用比例,不使用一次性杯具,。
第二十六條 禁止在本市生產(chǎn),、銷售超薄塑料袋。超市,、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所不得使用超薄塑料袋,不得免費提供塑料袋,。
餐飲經(jīng)營者,、餐飲配送服務(wù)提供者和旅館經(jīng)營單位不得主動向消費者提供一次性筷子、叉子,、勺子,、洗漱用品等,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目提示標(biāo)識,。一次性用品的詳細目錄,,由市城市管理部門會同市市場監(jiān)督管理、文化和旅游,、商務(wù)等部門制定,,并向社會公布。
餐飲經(jīng)營者在提供服務(wù)過程中應(yīng)當(dāng)提示消費者合理消費,,適量點餐,;提供自助餐的,可以在作出提示后,對超過合理限度的剩餐收取費用,。
餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在廚余垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用,,引導(dǎo)企業(yè)行為,推廣先進技術(shù),,督促落實本市廚余垃圾管理的有關(guān)規(guī)定,。
第二十七條 本市采取措施逐步推行凈菜上市。具體辦法由市商務(wù)部門會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定,。
有條件的居住區(qū),、家庭可以安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置。
第二十八條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè),,提高處理能力,并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策,,促進建筑垃圾排放減量化,、運輸規(guī)范化、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)?;?。
本市城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾的全程控制和管理,,制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,采取措施鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料,,支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,。
建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定,,采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生,,對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理;具備條件的,,對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進行綜合利用,。
第二十九條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,建立健全再生資源回收體系,,合理布局再生資源回收網(wǎng)點,,制定再生資源回收管理規(guī)范,規(guī)范再生資源回收市場秩序,,支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展,。
市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾源頭減量、資源化利用和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度納入循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)促進相關(guān)政策,。
第三十條 可回收物應(yīng)當(dāng)投入可回收物收集容器,,或者直接交由再生資源回收經(jīng)營者處置,。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布可回收物目錄,將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容,。
第三十一條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)城市管理部門備案,,并遵守下列規(guī)定:
(一)在服務(wù)范圍內(nèi),公布回收價格及服務(wù)電話,;
(二)根據(jù)可回收物目錄,,擴大收集渠道,做到應(yīng)收盡收,;
(三)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備,,不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存;
(四)運輸可回收物品,,采取措施防止揚散,、滲漏;
(五)消防,、環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律,、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定,。
再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點回收,、定時定點回收,、上門回收等方式,,開展回收服務(wù),方便單位和個人交售可回收物品,。
第三十二條 本市按照全程管理,、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類,、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度,,對生活垃圾實行分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理。具體辦法由市城市管理部門制定,。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化,、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,,以及本市生活垃圾的特性,、處理方式,制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,,并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進行調(diào)整,。
第三十三條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體,,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾:
(一)按照廚余垃圾、可回收物,、有害垃圾,、其他垃圾的分類,分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器,;
(二)廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品,,單獨堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點;
(三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時間,、地點和要求單獨堆放,;
(四)農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨投放在相應(yīng)的容器或者生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點;
(五)國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定,。
第三十四條 本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)城市居住地區(qū),包括住宅小區(qū),、胡同,、街巷等,實行物業(yè)管理的,,由物業(yè)管理單位負責(zé),;單位自管的,由自管的單位負責(zé),。
(二)農(nóng)村居住地區(qū),,由村民委員會負責(zé)。
(三)機關(guān),、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體及其他組織的辦公管理區(qū)域,,由本單位負責(zé),。
(四)公共建筑,由所有權(quán)人負責(zé),;所有權(quán)人委托管理單位管理的,,由管理單位負責(zé)。
(五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場,,由建設(shè)單位負責(zé),。
(六)集貿(mào)市場、商場,、展覽展銷,、餐飲服務(wù)、沿街商鋪等經(jīng)營場所,,由經(jīng)營管理單位負責(zé),。
(七)機場,、火車站、長途客運站,、公交場站,、軌道交通車站,由管理單位負責(zé),。
(八)河湖及其管理范圍,,由河湖管理單位負責(zé)。
(九)公園,、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游景點,由管理單位負責(zé),。
(十)城市道路,、公路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施,,由清掃保潔單位負責(zé),。
按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的,由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織確定生活垃圾分類管理責(zé)任人并向社會公布,。
第三十五條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度,;
(二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳,指定專人負責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類,;
(三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法,按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,,并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀,,出現(xiàn)破舊,、污損或者數(shù)量不足的,,及時維修、更換,、清洗或者補設(shè),;
(四)明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點,,分類收集,、貯存生活垃圾;
(五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運輸,,并簽訂生活垃圾收集運輸服務(wù)合同,,合同示范文本由市城市管理部門會同相關(guān)部門制定并公布;
(六)及時制止翻揀,、混合已分類的生活垃圾的行為,;
(七)國家和本市的其他規(guī)定,。
生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)投放人不按照分類標(biāo)準(zhǔn)投放的,有權(quán)要求其改正,;投放人拒不改正的,,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履行生活垃圾分類管理責(zé)任人義務(wù),。
第三十六條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器:
(一)黨政機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置廚余垃圾,、可回收物,、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器,;
(二)住宅小區(qū)和自然村應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域成組設(shè)置廚余垃圾,、其他垃圾兩類收集容器,并至少在一處生活垃圾交投點設(shè)置可回收物,、有害垃圾收集容器,;
(三)其他公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置可回收物、其他垃圾兩類收集容器,。
生活垃圾分類管理責(zé)任人可以根據(jù)可回收物,、有害垃圾的種類和處置利用需要,細化設(shè)置收集容器,。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)就生活垃圾分類收集容器的顏色,、圖文標(biāo)識、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和地點等制定規(guī)范,,并向社會公布,。
第三十七條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行生活垃圾排放登記,,并保存生活垃圾收集運輸服務(wù)合同備查,。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬,記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾的種類,、數(shù)量,、運輸者、去向等情況,,并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告,。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng)。
第三十八條 新建,、改建,、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位,建筑物,、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路,、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前,,依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示,。
拆除工程的承擔(dān)單位向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理拆除工程施工備案時,,堆放、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證,。
第三十九條 居民對裝飾裝修過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,,應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放,,并承擔(dān)處理費用,;生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可。
第四十條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間,、地點投放生活垃圾,,不得隨意丟棄、拋撒生活垃圾,。
第四章 收集,、運輸與處理
第四十一條 市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同市交通、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、公安機關(guān)交通管理等部門根據(jù)法律,、行政法規(guī)和本條例的規(guī)定,制定生活垃圾收集,、運輸和處理的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。
第四十二條 從事生活垃圾收集、運輸服務(wù)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可。
第四十三條 運輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運證,。運輸廚余垃圾或者渣土,、砂石、土方,、灰漿等建筑垃圾,,應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定。
第四十四條 收集,、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時、分類收集,、運輸不同種類的生活垃圾,,根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法,、作業(yè)時間等因素,,配備,、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具,、運輸車輛以及符合要求的人員,;
(二)將生活垃圾分類運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施,,不得混裝混運,,不得隨意傾倒,、丟棄、遺撒,、堆放,;
(三)建立生活垃圾管理臺帳,記錄生活垃圾來源,、種類,、數(shù)量、去向等情況,,并向區(qū)城市管理部門報告,;
(四)國家和本市的其他規(guī)定。
生活垃圾收集,、運輸單位發(fā)現(xiàn)生活垃圾分類管理責(zé)任人所交運的生活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,,有權(quán)要求其改正;生活垃圾分類管理責(zé)任人拒不改正的,,生活垃圾收集,、運輸單位應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告。
第四十五條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾,,并進行分類處理。
從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè),,應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可,。
設(shè)置建筑垃圾消納場所的,應(yīng)當(dāng)取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可,。
第四十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位,,按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求,,運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所,。實施建筑垃圾就地資源化處置的,應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式,。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類,、數(shù)量、運輸者、去向等情況,,及時告知渣土消納場所,。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實際接收的數(shù)量不符的,應(yīng)當(dāng)及時報告城市管理部門,。
第四十七條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快廚余垃圾集中處理設(shè)施建設(shè),提高處理能力,,并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則,,推進廚余垃圾源頭就地處理,對廚余垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè),、運行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟補助,。具體辦法由市城市管理、發(fā)展改革,、財政等部門制定,。
餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集廚余垃圾,并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集,、運輸,、處理專業(yè)服務(wù)單位進行集中處理;達到一定規(guī)模并具備就地處理條件的,,應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾就地處理設(shè)施,,對廚余垃圾進行就地處理和資源化利用。
禁止使用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽,;禁止生產(chǎn),、銷售、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油,;禁止無資質(zhì)的單位和個人收集,、運輸廚余垃圾。
第四十八條 新建大型蔬菜果品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、物流配送中心的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃,、標(biāo)準(zhǔn)同步配置廢棄蔬菜,、果品就地處理設(shè)施。已建成的大型蔬菜果品批發(fā)市場,、農(nóng)貿(mào)市場,、物流配送中心未配置廢棄蔬菜、果品就地處理設(shè)施的,,建設(shè)單位或者經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)補建,;不具備補建條件的,,經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)遵守本條例第三十五條的規(guī)定,,履行生活垃圾分類管理責(zé)任人責(zé)任,。
園林綠化部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施,集中處理園林,、公共綠地,、公園中廢棄的枝葉、花卉,。
第四十九條 區(qū)人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍,,或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位,負責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集,、運輸,。
農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾,應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,,采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理,。
農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土,應(yīng)當(dāng)選擇在遠離水源和居住地的適宜地點,,采用填坑造地等方式處理,。
第五十條 本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償機制。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)跨區(qū)域處理生活垃圾的,,區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量,,交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償費用。
第五十一條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾,;
(二)按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水、廢氣,、廢渣,、粉塵等,保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的排放達到國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),;
(三)設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu),對生活垃圾,、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測,,并建立檢測檔案;
(四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng),,對生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進行檢測,,并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng);
(五)建立生活垃圾處理臺賬,,并按照要求向相關(guān)管理部門報送數(shù)據(jù),、報表以及相關(guān)情況;
(六)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù);
(七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀,、宣傳設(shè)施,,在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問,;
(八)國家和本市的其他規(guī)定,。
生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位接收生活垃圾時發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的,,有權(quán)要求生活垃圾收集,、運輸單位改正;拒不改正的,,應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,。
第五章 監(jiān)督管理
第五十二條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度,并納入政府考核指標(biāo),。
第五十三條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè),,建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過程管理制度,建立生活垃圾投放,、收集,、運輸、處理管理信息系統(tǒng),,提高生活垃圾管理科技化水平,。
第五十四條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理的全過程監(jiān)管,實行聯(lián)單制度,,進行分類計價,,實行績效管理;發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,,及時督促改正,。
生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測,,并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息,。
監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數(shù)量、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進行監(jiān)測的,,相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機構(gòu)進行,。
第五十五條 本市應(yīng)當(dāng)建立健全對廚余垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制,并按照屬地負責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理,。
市場監(jiān)督管理,、生態(tài)環(huán)境,、城市管理綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍;城市管理綜合執(zhí)法部門,、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對收運廚余垃圾車輛的執(zhí)法檢查,。
城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門對廚余垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運行和環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督管理,。
第五十六條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話,、信箱和電子郵件地址,,依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報和投訴,。
舉報違反生活垃圾管理行為,查證屬實的,,對舉報人給予獎勵,。具體辦法由市城市管理部門制定并向社會公布。
第五十七條 城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制,,定期通報情況,,實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息、數(shù)據(jù)的及時互通和共享,。
執(zhí)法機關(guān)依照本條例有權(quán)采取以下措施,,實施生活垃圾監(jiān)督管理:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)查閱,、復(fù)制與被檢查事項有關(guān)的文件,、資料;
(三)對用于違法活動的設(shè)施,、工具,,依法予以查封、扣押,;
(四)為調(diào)查有關(guān)違法行為,,請求公安機關(guān)予以協(xié)助。
第五十八條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將生活垃圾管理納入基層社會治理工作,,加強組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。
街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織、引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的居民委員會,、村民委員會將生活垃圾分類要求納入居民公約或者村規(guī)民約,,在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員,宣傳生活垃圾分類知識,,指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類,。
街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵,、表彰,、積分等方式,,鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類。
第五十九條 市,、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門,、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵志愿者,,志愿服務(wù)組織等各類社會組織開展生活垃圾分類投放的宣傳,、示范等活動,參與生活垃圾治理,。
第六十條 本市實行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度,。
市、區(qū)城市管理部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員,,參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作,。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有生活垃圾集中處理設(shè)施周邊的居民代表。
社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運行,,進入相關(guān)場所,,了解污染控制的措施及實施情況,查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),,并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范,。運行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合、協(xié)助,。
第六十一條 支持環(huán)境衛(wèi)生,、循環(huán)經(jīng)濟、物業(yè)服務(wù),、旅游旅館,、餐飲烹飪、家政服務(wù),、商業(yè)零售等相關(guān)行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)自律規(guī)范,,開展行業(yè)培訓(xùn),共同參與和推進生活垃圾治理工作,。
第六十二條 單位違反本條例受到行政處罰或者行政強制的,,執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息共享到本市公共信用信息平臺。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 本市各級行政主管部門,、執(zhí)法機關(guān)及其工作人員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的,,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,,建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,,由規(guī)劃和自然資源部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的違法行為進行處罰。
第六十五條 違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,,超市,、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所使用超薄塑料袋的,,由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令立即改正,,處5000元以上1萬元以下罰款;再次違反規(guī)定的,,處1萬元以上5萬元以下罰款,。
違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,餐飲經(jīng)營者,、餐飲配送服務(wù)提供者或者旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供一次性用品的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處5000元以上1萬元以下罰款,;再次違反規(guī)定的,處1萬元以上5萬元以下罰款,。
第六十六條 違反本條例第三十一條規(guī)定,,再生資源回收經(jīng)營者未分類貯存物品的,由區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,,處1000元以上5000元以下罰款,;再次違反規(guī)定的,處5000元以上1萬元以下罰款,。
第六十七條 單位違反本條例第三十三條規(guī)定,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處1000元罰款,;再次違反規(guī)定的,,處1萬元以上5萬元以下罰款。
個人違反本條例第三十三條規(guī)定,,由生活垃圾分類管理責(zé)任人進行勸阻,;對拒不聽從勸阻的,生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向城市管理綜合執(zhí)法部門報告,,由城市管理綜合執(zhí)法部門給予書面警告,;再次違反規(guī)定的,處50元以上200元以下罰款,。
依據(jù)前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到處罰的個人,,自愿參加生活垃圾分類等社區(qū)服務(wù)活動的,不予行政處罰,。
第六十八條 生活垃圾分類管理責(zé)任人違反本條例第三十五條第一款第(一)項,、第(二)項,、第(三)項、第(四)項,、第(六)項規(guī)定的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處3000元以上3萬元以下罰款,。
違反本條例第三十五條第一款第(五)項規(guī)定,,生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,,處1萬元以上10萬元以下罰款,。
第六十九條 違反本條例第三十七條第一款規(guī)定,生活垃圾分類管理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,,處1000元以上5000元以下罰款。
違反本條例第三十七條第二款規(guī)定,,生活垃圾分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺賬,,或者不如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,,處1000元以上1萬元以下罰款,。
第七十條 生活垃圾收集、運輸單位違反本條例第四十四條第一款第(一)項規(guī)定的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,,處1萬元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可證。
生活垃圾收集,、運輸單位違反本條例第四十四條第一款第(二)項規(guī)定的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除,處2萬元以上10萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集、運輸經(jīng)營許可證,。
生活垃圾收集,、運輸單位違反本條例第四十四條第一款第(三)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,,處1000元以上1萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可證,。
第七十一條 違反本條例第四十五條第一款規(guī)定,,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施未按照要求接收生活垃圾,,或者未進行分類處理的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處5萬元以上10萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證或者渣土消納場所許可證。
第七十二條 建設(shè)工程的建設(shè)單位,、拆除工程的承擔(dān)單位違反本條例第四十六條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處1萬元以上10萬元以下罰款,。
第七十三條 餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十七條第二款規(guī)定收集,、處理廚余垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門處1萬元以上10萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本條例第四十七條第三款規(guī)定,,使用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼養(yǎng)畜禽,,或者生產(chǎn)、銷售,、使用以廚余廢棄食用油脂為原料的食用油的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場監(jiān)督管理等部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
無資質(zhì)的單位和個人違反本條例第四十七條第三款規(guī)定收集,、運輸廚余垃圾的,由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛,,沒收違法收運的廚余垃圾及其容器,,處1萬元以上10萬元以下罰款。違反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定,,上道路行駛的車輛,由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處,。
第七十四條 違反本條例第五十一條第一款第(一)項,、第(二)項規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位限期改正,,處3萬元以上10萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證,;由于排放未達到標(biāo)準(zhǔn),,給單位和個人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法進行賠償,。
違反本條例第五十一條第一款第(三)項,、第(四)項規(guī)定,未按照要求進行檢測的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位限期改正,處3萬元以上10萬元以下罰款,;未將數(shù)據(jù)傳送至城市管理部門的生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,處2000元以上2萬元以下罰款,。
違反本條例第五十一條第一款第(五)項規(guī)定的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位限期改正,,處1000元以上1萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證,。
違反本條例第五十一條第一款第(六)項,、第(七)項規(guī)定,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)或者對外開放設(shè)施的,,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正,處2000元罰款,;拒不改正的,,處5000元以上3萬元以下罰款。
第七十五條 違反本條例的行為,,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定,,本條例未作規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理,。
第七十六條 違反本條例,,妨礙、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù),,或者圍堵生活垃圾收集,、處理設(shè)施和運輸車輛,或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行,違反治安管理規(guī)定的,,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,。
第七章 附則
第七十七條 本條例中有關(guān)用語的含義:
(一)建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施,包括垃圾分類投放站(間),、垃圾分類收集房,、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。
(二)廚余垃圾,,是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉,、瓜果皮核、剩菜剩飯,、廢棄食物等易腐性垃圾,;從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊,、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù),、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣,、食品加工廢料和廢棄食用油脂;以及農(nóng)貿(mào)市場,、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾,、腐肉、肉碎骨,、水產(chǎn)品,、畜禽內(nèi)臟等。其中,,廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物,。
(三)可回收物,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,,已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品,,主要包括廢紙類,、塑料類、玻璃類,、金屬類,、電子廢棄物類、織物類等,。
(四)有害垃圾,,是指生活垃圾中的有毒有害物質(zhì),主要包括廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池,、鉛蓄電池等),,廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),,廢溫度計,,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,,廢油漆,、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑,、消毒劑及其包裝物,,廢膠片及廢相紙等。
(五)其他垃圾,,是指除廚余垃圾,、可回收物、有害垃圾之外的生活垃圾,,以及難以辨識類別的生活垃圾,。
(六)建筑垃圾,是指建設(shè)單位,、施工單位新建,、改建、擴建,、拆除各類建筑物,、構(gòu)筑物和城市道路、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料以及其他廢棄物,,視為生活垃圾進行管理。
(七)餐飲服務(wù)單位,,是指餐飲經(jīng)營者,、餐飲配送服務(wù)提供者和機關(guān)、部隊,、學(xué)校,、企業(yè)事業(yè)等單位的集體食堂。
(八)生活垃圾收集運輸專業(yè)服務(wù)單位,,包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集,、運輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位。
第七十八條 本條例自2012年3月1日起施行,。