“潮州決心”的大章法

　　要防疫，也要經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。如何將“兩難”變“兩全”,，這是各地面臨的一場“大考”,。

　　新冠肺炎疫情來襲,，潮州亦成戰(zhàn)場,。大考當(dāng)前,，潮州該如何布局,，如何防控,？戰(zhàn)“疫”時(shí)刻,，如何搶時(shí)間、補(bǔ)損失,？疫情防控常態(tài)化條件下,，如何加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序？

　　疫情發(fā)生以來,，潮州市委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作部署,，通過因勢而動(dòng)，精準(zhǔn)施策，努力做好“鞏固,、恢復(fù),、完善、深化”四篇文章,，聚焦“六大工程”,，進(jìn)一步堅(jiān)定開創(chuàng)潮州高質(zhì)量發(fā)展新局面的信心和決心，努力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙勝利”,，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市,。

　　“統(tǒng)合細(xì)久”打硬仗 動(dòng)態(tài)調(diào)整辯證運(yùn)用

　　疫情就是命令！記者觀察發(fā)現(xiàn),，大考面前,，從全局規(guī)劃到具體防控細(xì)節(jié)，從防控防治到復(fù)工復(fù)產(chǎn),，“統(tǒng),、合、細(xì),、久”成了潮州打這場硬仗的答題策略,。

　　“統(tǒng)”，要求全市一盤棋,?！耙咔楫?dāng)前，牽一發(fā)而動(dòng)全身,；協(xié)同發(fā)力,，落一子而全盤活。戰(zhàn)“疫”,，首要便是“統(tǒng)一”,。1月22日，潮州市迅速啟動(dòng)疫情應(yīng)急處置“四個(gè)一”機(jī)制,，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。隨后，充實(shí)完善機(jī)構(gòu)職能職責(zé),，成立疫情防控指揮部,，設(shè)立“一辦八組”，統(tǒng)籌全市各級防控力量即刻行動(dòng),。

　　“統(tǒng)”字訣貫穿始終,，及至當(dāng)下，“外防輸入,、內(nèi)防反彈”“堅(jiān)持大門小門一起守,、生產(chǎn)防疫一起抓,、輸入反彈一起防、山頭路口一起盯”的防控要求,，仍需全市統(tǒng)一行動(dòng),。

　　“合”，意味著各方來補(bǔ)臺(tái),。潮州市委書記李雅林指出,，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮,、互相支持,、主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)，形成全市上下一盤棋,，凝聚起上下一心,、眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大能量,。在潮州,，戰(zhàn)“疫”舉措自上而下層層推進(jìn),，從城市到農(nóng)村,，從交通卡點(diǎn)到社區(qū)，從工廠到農(nóng)田,，無論是聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治，還是復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì),，正是黨員群眾合力的作用,。

　　“細(xì)”，講究的是人網(wǎng)物末梢,。早在2月6日,，潮州市委常委會(huì)、市防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)就指出,，“要堅(jiān)持全局統(tǒng)籌與精準(zhǔn)施策相結(jié)合,，把握人、網(wǎng),、物三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，把各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)抓到底?！背敝菔蓄I(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用,，先后280余次帶隊(duì)到交通卡點(diǎn)、醫(yī)院,、企業(yè)等檢查督導(dǎo),，幫助解決實(shí)際困難,，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)防控工作。

　　“久”,，指的是這是一場需要“越是艱難越向前”的持久戰(zhàn),。疫情形勢復(fù)雜多變，潮州市提出務(wù)必做到“五個(gè)防止”：防止懈怠厭戰(zhàn)心理,、防止盲目樂觀和麻痹僥幸心理,、防止各自為戰(zhàn)和單打獨(dú)斗、防止形式主義和官僚主義,、防止“穿底”風(fēng)險(xiǎn),。

　　當(dāng)下，國內(nèi)疫情漸趨明朗,，國際疫情形勢卻日趨嚴(yán)峻,。李雅林表示，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維,、底線思維，在“鞏固,、恢復(fù),、完善、深化”上下功夫,，突出精準(zhǔn)施策,，強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快高質(zhì)量發(fā)展,，加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市,。

　　值得一提的是，在本次戰(zhàn)“疫”中,，“辯證法”的運(yùn)用在潮州尤為突出——“寧可信其重,，不可信其小”“既抓防控，又抓暢通”“一手強(qiáng)防控,、一手強(qiáng)防治”“從最壞處防控,，向最好處努力”“外防輸入、內(nèi)防反彈”“堅(jiān)持疫情防控與穩(wěn)增長兩手抓”等,。

　　系列政策頻出臺(tái) “硬核”護(hù)航暖心提示

　　“3月22日10：00,，佘某乘坐潮州市防境外疫情輸入工作專班專車從廣州出發(fā)?！笨吹匠敝菔行l(wèi)健局通告中披露首例境外(英國)輸入病例的詳細(xì)軌跡時(shí),，許多潮州市民松了一口氣。這意味著,，該病例已形成閉環(huán)管理,，未有機(jī)會(huì)擴(kuò)散,。

　　當(dāng)下，潮州戰(zhàn)“疫”從早期“外防輸入,、內(nèi)防擴(kuò)散”的總體防控策略轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴夥垒斎?、?nèi)防反彈”，盯緊航空運(yùn)輸,、口岸檢疫,、目的地專車接送、社區(qū)防控各個(gè)環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)集中接送,、檢測、隔離等全流程高效無縫運(yùn)轉(zhuǎn),。

　　從一開始的統(tǒng)一布局,，到之后聯(lián)防聯(lián)控、群防群治,，再到當(dāng)下在防控的基礎(chǔ)上復(fù)工復(fù)產(chǎn),、春耕備耕、保經(jīng)濟(jì)保發(fā)展,，每一步都需要慎之又慎,。

　　群防群治，筑牢“疫”線,。從防疫初始,，相關(guān)工作指引匯編便陸續(xù)出臺(tái),。與此同時(shí),，一封封“信件”和“倡議書”相繼發(fā)出，“致全體潮州市民”“致全市共產(chǎn)黨員”“致全市廣大企業(yè)家”“致鳳凰茶農(nóng)朋友”“致海外潮州籍留學(xué)生家長”,，從全體市民到特定群體,，潮州號召各行各業(yè)、線上線下同心戰(zhàn)“疫”,，形成柔性引導(dǎo)社會(huì)成員共同遵守規(guī)則,、積極參與疫情防治的治理方式。

　　精準(zhǔn)施策,，助力復(fù)產(chǎn),。在疫情倒逼下，潮州多措并舉,，精準(zhǔn)施策,，推出政策大禮包，提升暖企優(yōu)服務(wù),，迅速研究出臺(tái)“復(fù)工復(fù)產(chǎn)25條”,，制定一攬子更貼近實(shí)際,、更符合企業(yè)需求的具體舉措，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)自動(dòng)化智能化改造,，跑出復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速度,。當(dāng)下，鳳城各地工廠車間,，機(jī)器再次運(yùn)轉(zhuǎn),，工人開始上班，產(chǎn)業(yè)漸次復(fù)蘇,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，潮州889家規(guī)上工業(yè)企業(yè)已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開工率達(dá)100%,。

　　碧桂園全球智能衛(wèi)浴項(xiàng)目復(fù)工,、大潮高速等高速公路項(xiàng)目復(fù)工、三江連通鹿湖隧洞項(xiàng)目復(fù)工……早在3月初,，潮州市涉及產(chǎn)業(yè),、新基建、環(huán)保,、民生等領(lǐng)域重大項(xiàng)目已全部率先復(fù)工,，總投資額過千億元。

　　為了不誤農(nóng)時(shí),，潮州市也先后推出《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前冬種生產(chǎn)和春耕備耕工作的通知》和《疫情防控期間潮州市春耕備耕生產(chǎn)服務(wù)指南》,，一手抓疫情防控，一手抓冬種生產(chǎn)管理和春耕備耕,，確保防疫期間全市農(nóng)產(chǎn)品和糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定,，保障“米袋子”“菜籃子”供給。

　　潮州要求,，堅(jiān)持疫情防控和脫貧攻堅(jiān)“兩手抓”,，并抓住“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”和“環(huán)境整治”兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，接續(xù)做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接,，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

　　“上下同欲、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn),！”李雅林表示,，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,，形成各方合力,，為打好疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,、組織保障和力量保障,，把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓落地，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,。

　　真金白銀大支撐 復(fù)工復(fù)產(chǎn)提質(zhì)升級

　　從資料收集到放款到位僅2個(gè)工作日,，潮州市首筆疫情防控專項(xiàng)再貸款成功落地，潮州凱普生物化學(xué)有限公司獲得信用貸款2450萬元,。

　　一手做好疫情防控,，一手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。疫情發(fā)生以來,，潮州出臺(tái)落實(shí)一系列政策措施,，真金白銀撐企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，為對沖疫情影響,、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供良好支撐,。

　　潮州市委副書記、市長殷昭舉表示,，潮州各級各部門要主動(dòng)靠前服務(wù),，認(rèn)真梳理企業(yè)提出的問題建議，及時(shí)抓好跟蹤落實(shí),，并突出重點(diǎn),、分類施策，堅(jiān)決落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn),、暖企穩(wěn)企各項(xiàng)措施,。

　　疫情引發(fā)的“用工難”，同時(shí)也倒逼了工業(yè)企業(yè)智能化,、自動(dòng)化,。潮州市工信、財(cái)政等有關(guān)部門會(huì)同中山對口幫扶潮州指揮部辦公室設(shè)立了推進(jìn)智能化應(yīng)用2000萬元專項(xiàng)扶持資金,，主要用于支持企業(yè)引進(jìn)和利用工業(yè)機(jī)器人智能設(shè)備和先進(jìn)自動(dòng)化生產(chǎn)設(shè)備,。

　　防疫不誤農(nóng)時(shí),。全市各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先保障春耕生產(chǎn)信貸供給,、保險(xiǎn)理賠，做到應(yīng)貸盡貸,、應(yīng)保盡保,。其中，潮州農(nóng)商銀行積極開發(fā)“信用村”“整村授信”“一家親”“好易貸”等一系列特色信貸產(chǎn)品,，全力支持春耕備耕及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，共發(fā)放涉農(nóng)貸款1768筆，金額8.34億元,。

　　旅游產(chǎn)業(yè)同樣受疫情影響嚴(yán)重,。潮州多措并舉推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,、融合發(fā)展，努力為旅游業(yè)回暖后搶奪商機(jī)增創(chuàng)新優(yōu)勢,。其中包括,，向36家旅行社暫退旅游質(zhì)保金652萬元，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ),、貸款貼息等多種方式對文旅經(jīng)營單位進(jìn)行補(bǔ)貼,。

　　“融資難”是中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“痛點(diǎn)”。近期,，潮州市主動(dòng)加入省再擔(dān)保體系,，全面建強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系，推動(dòng)形成政府支持,、資源共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、統(tǒng)籌兼顧,、多級聯(lián)動(dòng)的融資擔(dān)保新格局,。截至目前，累計(jì)為全市中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保15.5億元,，助力中小微企業(yè)破解“融資難”問題,。

　　此外，潮州市充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策效應(yīng),，籌集8860萬元用于擔(dān)?；鸷唾N息資金，并降低申報(bào)門檻和利率,、提高貸款額度,、延長還款時(shí)限、壓縮辦事流程,、實(shí)行“并聯(lián)式”審批制度,，重點(diǎn)扶持古城旅游和小微企業(yè)智能化改造，對個(gè)人給予最高30萬元,、捆綁式最高300萬元,、小微企業(yè)最高500萬元的貼息貸款。全市今年以來共發(fā)放67筆共計(jì)2129萬元,。

　　在廣東省“稅務(wù)十條”公布后,，潮州市稅務(wù)局在此前上線的“減稅降費(fèi)一點(diǎn)通”電子書中開辟防疫專欄，歸集出近期新出臺(tái)的和原有的共68項(xiàng)防控疫情和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。今年2至3月份,，潮州市稅務(wù)局為614戶出口企業(yè)辦理出口退稅1.67億元，為潮州市出口企業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”。

　　危中藏機(jī),，轉(zhuǎn)危為機(jī),，在疫情防控常態(tài)化條件下，潮州正加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，全力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市。(記者 蘇仕日）