多項榜單躋身全國前十,，屢成國家級改革試點

　　佛山“最小的區(qū)”如何成百強榜的常客,？

　　近日,，“2020中國最宜置業(yè)百佳縣市”榜單發(fā)布，禪城從全國數(shù)千縣域中脫穎而出,，位列第九,，成為佛山唯一入選的地區(qū)。

　　而在不久前,，在“2020中國夜經(jīng)濟繁榮百佳縣市”榜單中,，禪城也位列全國前十，排名第五,，超越深圳寶安,，廣州天河、番禺等國內(nèi)知名夜間經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū),。

　　與此同時,，今年以來，禪城也多次入選國家級,、省級的試點：全國社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點,、全國經(jīng)信系統(tǒng)首個國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點、國家級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點,、廣東省全域旅游示范區(qū)……多項改革發(fā)展在全省乃至全國先行先試,。

　　放眼全國,，作為佛山面積最小的區(qū),，禪城如何走在全國縣域前列？屢成試點探路,，又展現(xiàn)出怎樣的先行者的闖勁,？

　　撰文：南方日報記者 羅湛賢

　　攝影：南方日報記者 戴嘉信

　　佛山唯一入選 綜合實力在全國縣域脫穎而出

　　在各個全國百強榜單中，禪城不僅是?？?，且往往憑借強勁的綜合實力躋身前列,。

　　在“2020中國最宜置業(yè)百佳縣市”榜單中，禪城從全國數(shù)千縣域中脫穎而出,，位列第九,，成為佛山唯一入選的縣級區(qū)，超越省內(nèi)的廣州天河,，省外的江蘇昆山,、江陰等知名地區(qū)。

　　該榜單由《小康》雜志社與第三方權(quán)威的大數(shù)據(jù)公司沃民高科合作,，設(shè)定周邊環(huán)境,、城市建設(shè)、文化消費,、城市資源等共6個網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)評榜維度,，通過對從2019年4月1日至2020年3月31日的信源區(qū)間，得自互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù),，全程采集的客觀資訊信息超過1億條,，再結(jié)合數(shù)據(jù)進行綜合評價，禪城總評分高達(dá)96.01,。

　　“我們評榜時發(fā)現(xiàn),，禪城區(qū)有三大優(yōu)勢十分突出，一是文化底蘊非常深厚,，二是高度發(fā)達(dá)的第三產(chǎn)業(yè),，三是網(wǎng)絡(luò)美譽度，就是民間的口碑相當(dāng)好,?！痹摪駟卧u選項目負(fù)責(zé)人、《小康》雜志社運營總監(jiān)孫路在接受媒體采訪時如是解釋,。

　　正如孫路所言,，禪城作為佛山的中心城區(qū)，地處粵港澳大灣區(qū)腹地,，交通發(fā)達(dá),，驅(qū)車40分鐘到廣州白云機場、20分鐘到廣州南站,、55分鐘到深圳,、1.5小時直達(dá)港澳，根據(jù)規(guī)劃近期將有4條地鐵經(jīng)過,。

　　同時,，禪城還是大灣區(qū)租金洼地，辦公寫字樓的租賃成本僅為廣州的1/3、深圳1/5,，居住成本只有廣州中心區(qū)域的1/3,、深圳中心區(qū)域的1/4。

　　作為配套城市發(fā)展的關(guān)鍵要素,，這里以住宿,、餐飲、金融為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),，占GDP比重超60%,；擁有全市最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育資源,，最成熟的城市配套,，最濃郁的商業(yè)氛圍和最具嶺南風(fēng)情的古鎮(zhèn)底蘊。

　　多重優(yōu)勢疊加下,，帶動當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展,。2019年禪城商品房銷售額497.34億元，增長6.2%,；商品房銷售面積370.83萬平方米,，增長0.1%；商品房空置面積53.29萬平方米,，下降14.4%,。

　　而在今年4月底，同樣由《小康》雜志社發(fā)布的“2020中國夜經(jīng)濟繁榮百佳縣市”榜單中,，禪城躋身全國前十強,，位列第五，超越深圳市寶安區(qū),、廈門市思明區(qū),、南京市鼓樓區(qū)、廣州市天河區(qū),、番禺區(qū),、白云區(qū)等國內(nèi)知名夜間經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，是佛山唯一登榜的區(qū),。

　　放眼全國,，禪城發(fā)展夜間經(jīng)濟擁有良好基礎(chǔ)。全區(qū)涉及夜間經(jīng)濟的項目共有16家,。去年12月,，禪城成功舉辦2019佛山(禪城)首屆夜市文化節(jié)，今年4月以來舉辦首屆線上美食節(jié),，進一步擦亮禪城“夜經(jīng)濟”的品牌,。

　　根據(jù)規(guī)劃，禪城將建成嶺南天地商圈,、季華路創(chuàng)意商圈2個高品質(zhì)夜間經(jīng)濟集聚區(qū),、嶺南天地+祖廟歷史文化街區(qū)等20處夜間經(jīng)濟示范點。

　　如果將觀察的時間拉得更長,，禪城還是2019年度全國綜合實力百強區(qū)第16位,、全國科技創(chuàng)新百強區(qū)第8位、全國綠色發(fā)展百強區(qū)第13位,，中國新型智慧城市百強縣第7位……

　　在多個全國性榜單中脫穎而出,，不僅彰顯了禪城在縣域發(fā)展先進性，還大大地提升了其在全國的知名度和影響力,。

　　勇闖“無人區(qū)” 多項改革實踐在全國全省率先試點

　　禪城走在全國前列,，不僅體現(xiàn)在各項全國百強榜單中排名靠前，還因其以先行者的姿態(tài),，在眾多領(lǐng)域挑起改革發(fā)展的大旗,，率先在全省乃至全國試點探路。

　　近年來,，禪城持續(xù)深化行政服務(wù)改革,，如“一門式、一網(wǎng)式”審批領(lǐng)跑全國,，致力建設(shè)為管理效率更高,、服務(wù)水平更強、運營成本更低的營商環(huán)境高地,?！妒讓?2019)珠三角地區(qū)營商環(huán)境發(fā)展水平評估報告》顯示，禪城區(qū)營商環(huán)境綜合得分排名第一,。

　　今年5月,，禪城再次勇當(dāng)改革先鋒，啟動企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈平臺標(biāo)準(zhǔn)化試點項目,。這是全國第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點之一,，也是全國經(jīng)信系統(tǒng)中獲批的首個國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。

　　目前在國內(nèi),，企業(yè)服務(wù)并無明確的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，無可借鑒的先例可循，是改革的“無人區(qū)”,。秉承在全國率先啟動“一門式”行政審批改革的理念和勇氣,，禪城摸著石頭過河，僅用了半年時間對外發(fā)布了全國首個政企服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——《超預(yù)期服務(wù)體系首批標(biāo)準(zhǔn)》,，提出打造企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈第一平臺,，為企業(yè)提供全生命周期超預(yù)期服務(wù),，助力營商環(huán)境再優(yōu)化。

　　截至今年4月30日,，禪城區(qū)企業(yè)服務(wù)中心累計服務(wù)企業(yè)近萬家,，開展各類企業(yè)服務(wù)活動60余場，惠及企業(yè)6100余家次,，為企業(yè)處理發(fā)展需求反饋4000余項,。

　　“接下來我們將扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新，在深化‘放管服’改革實踐中總結(jié)提煉具有‘禪城樣板’的企業(yè)服務(wù)供應(yīng)鏈體系標(biāo)準(zhǔn),?！倍U城區(qū)經(jīng)濟和科技促進局副局長李有亮表示，禪城將努力探索“標(biāo)準(zhǔn)化+政府服務(wù)企業(yè)”的新路徑,，以標(biāo)準(zhǔn)化程序解決企業(yè)個性化問題,，打造全國政企服務(wù)標(biāo)桿。

　　除了企業(yè)服務(wù),，禪城在旅游發(fā)展也走在全省前列,。最近，作為歷史文化名城的禪城又多了一張新名片,。廣東省文化和旅游廳發(fā)布關(guān)于第二批廣東省全域旅游示范區(qū)公示名單中,，禪城作為佛山的唯一代表入選公示名單。

　　2016年以來,，禪城以創(chuàng)建廣東省全域旅游示范區(qū)為抓手,，以打造人文休閑灣區(qū)旅游目的地為目標(biāo)，堅持“文商旅融合,，產(chǎn)城人一體”理念,，創(chuàng)新傳承嶺南文脈，走出一條適合中心城區(qū)發(fā)展全域旅游的路徑,。目前全區(qū)現(xiàn)有4A級旅游景區(qū)2個,，3A級旅游景區(qū)3個，20多個特色景點,。2019年全區(qū)共接待國內(nèi)外游客1597.94萬人次,。

　　廣東省文化旅游廳黨組成員、副廳長龍家有認(rèn)為,，禪城開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作以來成效顯著,，城鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級美美與共，對全省的全域旅游發(fā)展提供了示范經(jīng)驗,。

　　作為禪城全域旅游的鄉(xiāng)村樣板,，近年來，南莊鎮(zhèn)紫南村大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè),，目前已建成紫南文化園,、廣府家訓(xùn)館,、佛山好人館、紫南村史館等旅游研學(xué)場所,，還引進了洛神云筑民宿,、阿農(nóng)灣農(nóng)耕文化園、佛山紫南吳信坤藝術(shù)館等重磅項目,。

　　今年紫南村正向創(chuàng)建4A級景區(qū)發(fā)起沖刺,，不久前更入選文化和旅游部評定的“國家級文化和旅游公共服務(wù)機構(gòu)功能融合試點單位”,。

　　“這次試點工作,，雖然沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒，但紫南村作為走在前列當(dāng)表率的先行示范村,，一定敢于探索,、勇于創(chuàng)新，不辜負(fù)上級的支持和厚望,?！弊夏洗妩h委書記、村委會主任潘柱升說,。

　　穩(wěn)增長的定力 “三駕馬車”并進就業(yè)恢復(fù)韌性強

　　滄海橫流方顯英雄本色,。疫情之下，禪城頻頻躋身全國百強榜單前列,，屢獲國家,、省級試點，這既是其綜合實力厚積薄發(fā)的體現(xiàn),，也彰顯當(dāng)?shù)丶铀龠~向高質(zhì)量發(fā)展的良好態(tài)勢,。

　　盡管疫情對經(jīng)濟社會帶來巨大沖擊，但禪城應(yīng)對危機的定力十足,。

　　從拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”來看,，一季度，禪城固定資產(chǎn)投資同比增長1.6%,，增速環(huán)比加快2.6個百分點,，位居全市第一。其中第二產(chǎn)業(yè)投資增長23.3%,，增速環(huán)比提升41.9個百分點,。5月，總投資260億元項目也簽約進駐,，9個總部經(jīng)濟項目落戶,。投資驅(qū)動穩(wěn)中向好。

　　消費市場也在穩(wěn)步復(fù)蘇,。1—4月禪城社會消費品零售總額213.82億元,，降幅較1-3月收窄0.6個百分點,。其中，餐飲收入12.05億元,，降幅比1—3月收窄2.9個點,。禪城通過舉辦了首屆線上美食節(jié)活動、家用電器促消費活動,，累計發(fā)放5000萬元消費券,，帶動消費總額超2.4億元。

　　外貿(mào)更是逆勢增長,。1—4月禪城外貿(mào)進出口總值230.7億元人民幣,，同比增長5.9%。其中隨著疫情好轉(zhuǎn)和企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),，企業(yè)對原料的需求旺盛,，電氣設(shè)備和機械、電子元件,、鋼材進口分別逆勢增長1.6倍,、3.5倍和39%。

　　從土地市場的表現(xiàn)來看,，禪城的城市活力依舊不減,。今年以來，禪城已吸引美的置業(yè),、敏捷地產(chǎn),、金輝集團、中石化等多家巨頭落子,。5月份,，禪城一口氣拿出了7個城市更新項目、20宗出讓地塊對外推介,，總面積近5000畝,，吸引眾多廣深投資商關(guān)注。

　　世茂海峽發(fā)展公司投資總監(jiān)代永力認(rèn)為,，疫情之后,，社會對居住環(huán)境要求更高，而禪城作為佛山中心城區(qū),，醫(yī)療教育等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善,，比其他區(qū)域更具明顯優(yōu)勢，“對于近期禪城推出的幾塊地,，我們公司一直在關(guān)注和研判,，后續(xù)會積極介入和參拍?！?/p>

　　在全社會做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?！比蝿?wù)的大背景下，“穩(wěn)就業(yè)”有助于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,。

　　截至4月底,，禪城市場主體達(dá)16.45萬戶，較去年末的15.93萬戶,，增長了0.52萬戶,，特別是今年4月就新增市場主體3960戶，較3月份增長明顯,?！笆袌鲋黧w新增的數(shù)據(jù)說明了市場信心在增強，也間接反映了全區(qū)就業(yè)恢復(fù)的韌性比較強,?！倍U城區(qū)副區(qū)長渠錚說,。

　　同時,，截至4月全區(qū)社保繳納人數(shù)為47.93萬人，凈增人數(shù)環(huán)比較去年同期同比都有小幅上漲,。從中可以看出,，全區(qū)企業(yè)用人供需的基本面處于平衡狀態(tài)。就業(yè)的穩(wěn)定為經(jīng)濟增長提供有力支撐,。

　　產(chǎn)業(yè)動力強,，城市活力足，就業(yè)有保障,，多項指標(biāo)穩(wěn)中有進,，在大風(fēng)大浪的考驗面前，禪城展現(xiàn)出佛山中心城區(qū)較強韌性和潛力,，相信將會繼續(xù)支撐其屹立在時代前列,，在全國縣域領(lǐng)跑。