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不漏一戶,、不落一人,,穩(wěn)脫貧呼喚數(shù)字化治理升級

2020年07月14日 15:16   來源:半月談   參與互動參與互動
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  今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。脫貧攻堅到了最后沖刺階段,我們要咬緊牙關,落實好每一項措施,確保全面小康路上不漏一戶,、不落一人。

  脫貧攻堅貴在精準,、重在精準,,實現(xiàn)數(shù)字化是精準化的首要條件。時下,,各地將信息技術引入脫貧攻堅,,推動扶貧政策落到實處,數(shù)字化治理成為高質量推動脫貧攻堅走深走實的新引擎,。

  有的地方開發(fā)出大數(shù)據(jù)支撐平臺,,打通相關部門數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)橫向比對,,貧困戶名下登記有不動產(chǎn),、小轎車等情況一目了然,提高了精準識別質量,;有的地方為了防止返貧,,通過數(shù)字化治理,可以實時更新,、全程監(jiān)測貧困戶數(shù)據(jù),,對因病、因殘等原因返貧的風險進行動態(tài)預警,。

  在專項扶貧領域,,數(shù)字化治理也發(fā)揮了積極作用,讓扶貧政策更“接地氣”,,提升了貧困群眾的獲得感,。

  有的地方通過大數(shù)據(jù)開發(fā),讓光伏扶貧對象實時了解發(fā)電情況,,讓光伏電站的運行維護更加智能化,有的地方還借此推動中藥材,、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,;有的地方針對貧困人口醫(yī)療費用結算難的問題,探索創(chuàng)建健康扶貧“一站式”信息化平臺,,將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、大病保險,、扶貧特惠保、醫(yī)療救助,、醫(yī)院減免,、政府兜底等保障線上的政策資源納入進來,貧困戶只需去醫(yī)院結算,,其他都交給后臺處理,,省時省力。

  這些扶貧領域數(shù)字化治理的探索,,讓技術多應用,、讓數(shù)據(jù)“多跑路”,推動扶貧政策落地見效,,給廣大貧困地區(qū)群眾帶來了實惠和便利,。脫貧攻堅插上“數(shù)字翅膀”,使扶貧手段更智能,,扶貧措施落地更高效,,成為擺脫貧困的重要幫手。

  然而,,我們也要清醒地認識到,,當前,扶貧領域的數(shù)字化治理仍存在一些堵點,。

  有的干部數(shù)字化治理理念跟不上政策變化,,比如基層上報的數(shù)據(jù)已在電腦系統(tǒng)里,上級部門可以從系統(tǒng)里調用,,但他們仍然要求地方提供紙質版材料,;一些省級、縣級以及不同主管部門根據(jù)自身需求,,各自開發(fā)了相關系統(tǒng)平臺,,一定程度上存在多頭管理、內容重疊現(xiàn)象,,甚至有的部門信息資源難共享,,存在“信息孤島”現(xiàn)象,降低了數(shù)字化治理效能,,導致基層扶貧干部需要反復錄數(shù)據(jù),、多次填表格;農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設薄弱,、農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入困難,,有的扶貧干部入戶上傳照片到App時存在卡頓現(xiàn)象;鄉(xiāng)村信息化人才不足,,難以適應數(shù)字化治理的現(xiàn)實需要,。

  這些堵點應引起各級政府高度重視,,自上而下綜合施策加以破解。穩(wěn)定脫貧成效,、銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開數(shù)字化治理,,更呼喚數(shù)字化治理升級。

  治理理念更新是首要任務,,要多用互聯(lián)網(wǎng)思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)思維,,多用電子填報代替人工填報。在信息時代,,要強化互聯(lián)網(wǎng)思維,,開發(fā)并運用好基于大數(shù)據(jù)支撐的數(shù)字化治理系統(tǒng),涵蓋脫貧攻堅各項政策舉措,,健全扶貧信息動態(tài)公開機制,,同時不斷更新系統(tǒng)模塊內容,盡力滿足基層需求,,讓系統(tǒng)發(fā)揮最大效能,,切實減輕基層負擔。

  數(shù)字化治理升級,,還包括推進信息資源整合共享,,進一步打通“信息孤島”。要追根溯源,,剖析各地各部門設置共享信息門檻的原因癥結,,加強頂層設計,加大穩(wěn)定脫貧成效涉及的信息資源整合力度,,構建統(tǒng)一的信息資源交換和共享機制,,在充分調研的基礎上,科學編制信息資源交換和共享目錄清單,,實現(xiàn)信息資源上下聯(lián)動,、部門聯(lián)合的互認共享。

  農(nóng)村數(shù)字基礎設施建設到位,,扶貧領域的數(shù)字化治理升級才有保障,。要加大財政扶持力度,補齊縣域及縣域以下的數(shù)字基礎設施建設短板,。根據(jù)數(shù)字化治理需要,,強化城鄉(xiāng)一體的基礎設施共建共享,加快構建高速通暢的通信網(wǎng)絡,。

  另外,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化人才資源配置也迫在眉睫。這既需加大人才引入和培育力度,,又需鼓勵村級組織帶頭人參與到數(shù)字化治理中,。

  信息時代,我們要利用好信息技術和數(shù)據(jù)資源,,穩(wěn)步提升數(shù)字化治理水平,,把基層扶貧干部從層層填表報數(shù)中解脫出來,讓他們將更多精力投入到為群眾出謀劃策促脫貧中,;不斷升級大數(shù)據(jù)支撐平臺功能,,推動扶貧政策更精準地落地生根、開花結果,,確保穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展,。(半月談評論員 姜剛 刊于《半月談》2020年第13期)

【責任編輯:于淇】
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