村改帶動新一輪全球大招商,，再造產業(yè)集群和營商環(huán)境新優(yōu)勢

　　超2000億元項目背后的順德招商策

　　順德制造,，不斷寫下新的驕傲。隨著7月9日海天集團總投資100億元的高端智能裝備生態(tài)產業(yè)基地項目落地龍江超10平方公里現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū),，順德以產業(yè)園區(qū)改建并舉為契機開啟的新一輪全球大招商邁入新階段,。

　　從本土的博智林,、格蘭仕,，到粵港澳大灣區(qū)的寶能,、華發(fā)，再到長三角的海天,、賽昉以及海外的華平資本,、豐樹集團，順德成為公認的投資熱土,。2019年至今,，222個超億元、25個超10億元優(yōu)質產業(yè)項目爭相落地順德,，總投資額達2052.14億元,。

　　在激烈的“招商戰(zhàn)”中，順德面對的競爭者來自大灣區(qū)和全國各地,。這些企業(yè)和項目為何選擇了順德,，甚至有的百億級項目從接觸到落地僅用了三個月？

　　跳出招商謀招商,。一系列大項目的背后,，是順德以村改等刀刃向內的深化改革推進開放發(fā)展，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動擴大制造業(yè)集群優(yōu)勢和營商環(huán)境優(yōu)勢,，在經(jīng)濟領域踐行新發(fā)展理念的實踐,。

　　●撰文：熊程

　　以改革促開放 讓大灣區(qū)優(yōu)勢成為順德優(yōu)勢

　　“這里是海天發(fā)展的大舞臺?！焙Ｌ焖軝C集團有限公司總裁,、海天集團執(zhí)行董事張劍峰表示，順德位于粵港澳大灣區(qū)中心區(qū)域,，通過村改騰出了少有的廣闊產業(yè)空間,，作為全球性裝備集團的海天，沒理由不來順德布局,。

　　粵港澳大灣區(qū)建設是順德的重大機遇,。作為年產值超150億元、涉足多個產業(yè)的全球注塑機行業(yè)龍頭,，海天集團在華南地區(qū)有著有豐富的業(yè)務,，也希望抓住粵港澳大灣區(qū)建設的機會進行長遠布局。不過,，對于海天以及同樣希望在大灣區(qū)投資增資的企業(yè)來說,，順德和其他發(fā)達地區(qū)有何不同？

　　土地空間是最大的不同,。2018年以來,，順德面對產業(yè)升級,、企業(yè)高質量發(fā)展的強烈需求與遍布全區(qū)的村級工業(yè)園之間的矛盾，全區(qū)以壯士斷腕的勇氣攻堅村級工業(yè)園改造,。截至今年7月初,，順德已經(jīng)累計拆除整理了4.3萬畝土地。除了一部分用于復墾復綠,、完善公共設施,，一部分因地制宜改為商住之外，大部分土地都提供給制造業(yè),。

　　村改這場刀刃向內的深刻改革,，改出了產業(yè)發(fā)展的廣闊新天地。今年6月,，順德區(qū)黨代會正式提出,，將打造大良紅崗科技城、龍江超10平方公里現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)等兩大產城人文融合發(fā)展的示范片區(qū),，并在全區(qū)每個鎮(zhèn)街打造至少一個連片超千畝現(xiàn)代主題產業(yè)園,。順德產業(yè)發(fā)展空間有了新的面貌和格局。

　　廣闊的新天地,，讓順德的開放發(fā)展更有底氣,。面向粵港澳大灣區(qū)，順德2019年分別在深圳,、香港和本地共舉辦了5場投資推介會,，與深圳的深商會、深圳外資投資企業(yè)協(xié)會等建立了緊密的合作關系,。

　　大灣區(qū)內外的項目紛紛落地順德,。今年4月24日，順德在一天之內連續(xù)與深圳寶能集團,、珠海華發(fā)集團簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,，兩家集團都將深度參與順德村級工業(yè)園改造。順德還與上海賽昉,、廣東躍昉簽訂合作協(xié)議,，努力打造百億級規(guī)模的芯片產業(yè)主體集群和萬人級的產業(yè)人才集群，力爭在芯片技術上率先突破“卡脖子”難題,。

　　順德還走出國門,，參加了在日本舉行的粵港澳大灣區(qū)推介會等多場全球招商活動，并在日本,、英國等國設立了招商辦事處,。松下環(huán)境、村田制作所等企業(yè)原已在順德投資,，通過在日本的深度對接,，確定了增資擴產意向,。此外，美國華平資本計劃利用順德村改用地建設現(xiàn)代主題產業(yè)園區(qū),，新加坡企業(yè)發(fā)展局將聯(lián)合豐樹集團在順德建設國際食品智能產業(yè)基地,。

　　大灣區(qū)的天時地利與順德村改結合，在招商項目上取得了豐碩果實,。據(jù)統(tǒng)計,，2020年上半年,，當?shù)毓惨M億元以上項目70個,，投資總額約703億元。其中10億元以上的重大產業(yè)項目10個,，投資總額約240.4億元,，包括6個村改項目。

　　以制造引制造 鏈接傳統(tǒng)產業(yè)與現(xiàn)代產業(yè)集群

　　位于大良五沙的順德科技工業(yè)園內,，阿波羅高性能凈化材料新工廠項目正在如火如荼建設中,。2000年，原本從事貿易業(yè)務的日本阿波羅貿易公司進軍制造業(yè),，多方考察后選擇了順德,。如今，其客戶不但有美的,、科龍等本地品牌,，而且早已走向全球。在其考慮增資擴產時,，仍然決定留在順德,。

　　以家電、機械裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為主導,，像“滾雪球”一樣不斷壯大的順德制造業(yè)集群,，是順德對外招商引資和留住現(xiàn)有企業(yè)的重要砝碼。阿波羅曾經(jīng)考慮過廣州南沙但是最后放棄,，其中一項原因就是南沙更發(fā)達的是汽車制造業(yè),，與其產品主要面向家電等行業(yè)企業(yè)的定位不太吻合。

　　新進入的海天集團,，也同樣看中了順德的產業(yè)基礎,。機械裝備是順德除了家電以外的另一大支柱產業(yè)。在海天集團的主導產業(yè)注塑機領域,，順德已經(jīng)有伊之密,、震德機械等國內知名的同行企業(yè)，擁有較為完善的產業(yè)鏈配套,，企業(yè)可在15分鐘甚至5分鐘車程內找到所需要的供應商,。而在整個機械裝備產業(yè)領域,，去年順德的產值已經(jīng)超過2800億元。

　　針對企業(yè)的現(xiàn)實需求,，順德圍繞主導產業(yè),、特色產業(yè)，沿著產業(yè)鏈上下游發(fā)力精準招商,，吸引集聚一批上下游配套企業(yè),，著力補鏈、強鏈,，推動項目集聚,，帶動關聯(lián)投資，更有效支持產業(yè)集群化發(fā)展,。今年6月的順德區(qū)黨代會還提出,，將實施由區(qū)鎮(zhèn)領導掛帥的產業(yè)鏈“鏈長制”，進一步強化上下游對接協(xié)作,。

　　從傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的鏈條入手,，順德不但在傳統(tǒng)領域招來了更多優(yōu)質企業(yè)，而且擁有了發(fā)展新興產業(yè)集群的跳板,。

　　芯片產業(yè)最為典型,。盡管順德在芯片產業(yè)本身上的基礎并不深厚，但是傳統(tǒng)的家電等產業(yè)在轉型升級過程中,，衍生出越來越大量的芯片需求,。一方面，格蘭仕等一些有實力的本土企業(yè)也主動將芯片作為轉型發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向,。另一方面,，順德也將芯片視為傳統(tǒng)產業(yè)強鏈補鏈的核心環(huán)節(jié)，制定出臺了相關鼓勵政策,。在多方努力下,，賽昉等國內外領先的芯片企業(yè)在順德落地，以芯片為主題的多個產業(yè)園也在同步建設中,。

　　“我們將與美的,、萬和等順德企業(yè)展開深入合作，共同探索物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展路徑,?！睆V東高普達公司總經(jīng)理廖卓文說。7月初,，該公司和勁升迪龍公司成功競得容桂穗香130畝地塊,，計劃總投資10.3億元建設穗香芯片制造產業(yè)園，預計達產年產值25億元,。

　　以服務增信心 打造一流營商環(huán)境新高地

　　有了“硬條件”的吸引力還不夠,。這些動輒上億元的投資項目,，從開始接觸到項目落地、投產運營,，會遇到不計其數(shù)的問題,，而順德的招商服務貫穿全程，堅定企業(yè)的投資信心,。

　　一個細節(jié)令海天集團印象深刻,。在第一次洽談時，海天方面提出,，需要提供地基承載力等數(shù)據(jù),。而在過去的順德，這些數(shù)據(jù)要等到實際落地建設階段才需要提供,。當了解到這是長三角的慣例之后,，順德區(qū)政府緊急聯(lián)動各相關職能部門，做好了相關數(shù)據(jù)材料,。一周后的第二次洽談中，齊備的材料讓海天項目負責人大吃一驚,。

　　順德政府部門的積極作為,，讓海天集團不僅看到了順德對項目的重視，更看到了順德的行政效率和服務企業(yè)的決心,。隨后,，海天集團的投資計劃一增再增，從一開始的投資20億元,、占地200畝,，擴大到首期投資50億元、占地500畝,、總投資100億元,。

　　順德的招商并不是固步自封，而是在不斷學習新的經(jīng)驗,，將兄弟城市的好辦法融入到順德的招商體系中去,。從去年開始，順德專門成立了招商引資工作委員會,，區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動解決招商引資中遇到的各種問題,。對于區(qū)鎮(zhèn)層面都解決不了的問題，順德積極向上爭取支持,。高普達芯片項目從2018年開始在順德選址,，遇到了水源地保護、軌道站點停車場用地等多項問題,，均不在當時的區(qū)級權限范圍內,。順德一方面逐級上報,，一方面相關部門主要負責人多次參與協(xié)調，問題得以成功解決,?！芭宸樀抡猩痰钠橇Α,！绷巫课母锌?。

　　對于阿波羅高性能凈化材料新工廠項目負責人李清恩來說，項目前期已經(jīng)獲得了細致入微的政策解讀和貼心服務,，但是當前更緊迫的是推進項目建設,。根據(jù)土地出讓合同，該項目原定于今年10月投產,，但是由于疫情將不得不推遲,。在了解到項目情況后，順德政府為該公司專門召集了一場協(xié)調會,，幫助其辦理延期投產的相關手續(xù),。

　　為了幫助企業(yè)解決項目建設審批中的疑難問題，讓企業(yè)把更多精力專注于項目和企業(yè)經(jīng)營本身,，順德在去年9月成立了區(qū)工程建設項目代辦中心,，給全區(qū)工程建設項目提供“免費+免跑腿”的審批代辦服務。截至今年6月,，代辦事項已經(jīng)擴展到133項,，實現(xiàn)對項目建設全流程的覆蓋。

　　“項目原計劃在年底動工,，但我們要日夜兼程,、突破常規(guī)，提前3個月動工,！”佛山市委副書記,、順德區(qū)委書記郭文海在海天集團簽約儀式現(xiàn)場的表態(tài)，為順德打造一流營商環(huán)境寫下了注腳,。