扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還,!兩高一部出臺(tái)專門(mén)規(guī)定
中新網(wǎng)8月12日電 據(jù)最高檢官方微信消息,,近日,,最高人民檢察院與最高人民法院,、公安部聯(lián)合制定印發(fā)《關(guān)于刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物依法快速返還的若干規(guī)定》(下稱《規(guī)定》),,以更好服務(wù)鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)成果,,推進(jìn)并規(guī)范刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物依法快速返還工作,。
《規(guī)定》明確,,對(duì)同時(shí)符合犯罪事實(shí)清楚,,證據(jù)確實(shí)充分;涉案財(cái)物權(quán)屬關(guān)系已經(jīng)查明,;有明確的權(quán)益被侵害的個(gè)人,、單位或組織;返還涉案財(cái)物不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益,;不影響訴訟正常進(jìn)行或者案件公正處理,;犯罪嫌疑人、被告人以及利害關(guān)系人對(duì)涉案財(cái)物快速返還沒(méi)有異議等六項(xiàng)條件的涉案財(cái)物,,應(yīng)當(dāng)依法快速返還有關(guān)個(gè)人,、單位或組織。
《規(guī)定》指出,,公安機(jī)關(guān)辦理涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物刑事案件期間,,可以就涉案財(cái)物處理等問(wèn)題聽(tīng)取人民檢察院意見(jiàn),人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見(jiàn),。公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)在偵查階段、審查起訴階段返還涉案財(cái)物的,,在案件移送檢察院,、法院時(shí),,應(yīng)當(dāng)將返還財(cái)物清單隨案移送,說(shuō)明返還的理由并附相關(guān)證據(jù)材料,。
《規(guī)定》還指出,,對(duì)涉案財(cái)物中易損毀、滅失,、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品,,易貶值的汽車(chē)等物品,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的債券,、股票,、基金份額等財(cái)產(chǎn),有效期即將屆滿的匯票,、本票,、支票等,經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng),,并經(jīng)法院,、檢察院、公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以及時(shí)依法出售,、變現(xiàn)或者先行變賣(mài)、拍賣(mài),。所得款項(xiàng)依照本規(guī)定快速返還,,或者按照有關(guān)規(guī)定處理。
《規(guī)定》要求,,法院,、檢察院應(yīng)當(dāng)跟蹤了解有關(guān)單位和村(居)民委員會(huì)等組織對(duì)返還涉案財(cái)物管理發(fā)放情況,跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳教育,,對(duì)于管理環(huán)節(jié)存在漏洞的,,要及時(shí)提出司法建議、檢察建議,,確保扶貧款物依法正確使用,。
以下為《規(guī)定》全文:
最高人民法院 最高人民檢察院 公安部
關(guān)于刑事案件涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物依法快速返還的若干規(guī)定
第一條 為規(guī)范扶貧領(lǐng)域涉案財(cái)物快速返還工作,提高扶貧資金使用效能,,促進(jìn)國(guó)家惠民利民政策落實(shí),,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律和有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱涉案財(cái)物,,是指辦案機(jī)關(guān)辦理有關(guān)刑事案件過(guò)程中,查封、扣押,、凍結(jié)的與扶貧有關(guān)的財(cái)物及孳息,,以及由上述財(cái)物轉(zhuǎn)化而來(lái)的財(cái)產(chǎn)。
第三條 對(duì)于同時(shí)符合下列條件的涉案財(cái)物,,應(yīng)當(dāng)依法快速返還有關(guān)個(gè)人,、單位或組織:
(一)犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)充分,;
(二)涉案財(cái)物權(quán)屬關(guān)系已經(jīng)查明,;
(三)有明確的權(quán)益被侵害的個(gè)人、單位或組織,;
(四)返還涉案財(cái)物不損害其他被害人或者利害關(guān)系人的利益,;
(五)不影響訴訟正常進(jìn)行或者案件公正處理;
(六)犯罪嫌疑人,、被告人以及利害關(guān)系人對(duì)涉案財(cái)物快速返還沒(méi)有異議,。
第四條 人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)辦理有關(guān)扶貧領(lǐng)域刑事案件,,應(yīng)當(dāng)依法積極追繳涉案財(cái)物,,對(duì)于本辦案環(huán)節(jié)具備快速返還條件的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)快速返還。
第五條 人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)對(duì)追繳到案的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,、審查權(quán)屬關(guān)系,。
對(duì)于權(quán)屬關(guān)系未查明的,人民法院可以通知人民檢察院,,由人民檢察院通知前一辦案環(huán)節(jié)補(bǔ)充查證,,或者由人民檢察院自行補(bǔ)充偵查。
第六條 公安機(jī)關(guān)辦理涉扶貧領(lǐng)域財(cái)物刑事案件期間,,可以就涉案財(cái)物處理等問(wèn)題聽(tīng)取人民檢察院意見(jiàn),,人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)意見(jiàn)。
第七條 人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為涉案財(cái)物符合快速返還條件的,應(yīng)當(dāng)在作出返還決定五個(gè)工作日內(nèi)返還有關(guān)個(gè)人,、單位或組織,。
辦案機(jī)關(guān)返還涉案財(cái)物時(shí),應(yīng)當(dāng)制作返還財(cái)物清單,注明返還理由,,由接受個(gè)人,、單位或組織在返還財(cái)物清單上簽名或者蓋章,并將清單,、照片附卷,。
第八條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院在偵查階段,、審查起訴階段返還涉案財(cái)物的,,在案件移送人民檢察院、人民法院時(shí),,應(yīng)當(dāng)將返還財(cái)物清單隨案移送,,說(shuō)明返還的理由并附相關(guān)證據(jù)材料。
未快速返還而隨案移送的涉案財(cái)物,,移送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)列明權(quán)屬情況,、提出處理建議并附相關(guān)證據(jù)材料。
第九條 對(duì)涉案財(cái)物中易損毀,、滅失,、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品,易貶值的汽車(chē)等物品,,市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大的債券,、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn),,有效期即將屆滿的匯票,、本票、支票等,,經(jīng)權(quán)利人同意或者申請(qǐng),,并經(jīng)人民法院、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以及時(shí)依法出售、變現(xiàn)或者先行變賣(mài),、拍賣(mài),。所得款項(xiàng)依照本規(guī)定快速返還,或者按照有關(guān)規(guī)定處理,。
第十條 人民法院,、人民檢察院應(yīng)當(dāng)跟蹤了解有關(guān)單位和村(居)民委員會(huì)等組織對(duì)返還涉案財(cái)物管理發(fā)放情況,跟進(jìn)開(kāi)展普法宣傳教育,,對(duì)于管理環(huán)節(jié)存在漏洞的,,要及時(shí)提出司法建議、檢察建議,確保扶貧款物依法正確使用,。
第十一條 發(fā)現(xiàn)快速返還存在錯(cuò)誤的,,應(yīng)當(dāng)由決定快速返還的機(jī)關(guān)及時(shí)糾正,依法追回返還財(cái)物,;侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》第十八條及有關(guān)規(guī)定處理。
第十二條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,。