扶貧產(chǎn)業(yè)“城市化” 幸福生活更“立體”

　　每逢工作日,，位于江門蓬江區(qū)白沙街道的珠西創(chuàng)谷內(nèi),，投入運營半年多,、六層高的立體停車場機械運轉(zhuǎn)不停,，絡繹不絕的汽車“乘電梯”上下樓,，一改以往園區(qū)內(nèi)停車緊張的困境,。這樣的先進停車場，背后的“股東”卻是當?shù)氐慕n立卡貧困戶,。

　　近年來,，蓬江區(qū)白沙街道因地制宜結合街道經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，入股立體停車場實施資產(chǎn)收益型扶貧項目,。該項目于2019年底建成并投入使用,，目前已兩次對22戶次貧困戶實施兜底分紅、兜底脫貧近17萬元,。同時提升園區(qū)配套設施,，增強園區(qū)招商吸引力和競爭力，探索出符合城市經(jīng)濟特點的扶貧產(chǎn)業(yè)之路,，實現(xiàn)扶貧項目效益和社會經(jīng)濟效益雙豐收,，讓貧困戶的幸福生活更加“立體”,。

　　量體裁衣實施資產(chǎn)收益扶貧

　　“白沙街道屬于城市街區(qū)，不具備種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，需要結合自身實際開展資產(chǎn)收益型項目。因此我們需要量體裁衣反復論證,，確保扶貧資金注入的項目具有必需性,、可行性、安全性和保障性,?！卑咨辰值擂k事處副主任容林“精打細算”著。

　　另一方面,，珠西創(chuàng)谷是白沙街道“三舊”改造重點項目,，被打造為企業(yè)孵化器。園區(qū)入駐企業(yè)120多家,，入駐率達95%,，但園區(qū)內(nèi)停車位僅153個，遠遠不能滿足需求,，急需增加車位,。

　　經(jīng)多次研究、論證建設立體停車場的可行性,，白沙街道最終決定以210萬元扶貧資金入股由廣東三十三墟街文化發(fā)展有限公司(以下簡稱“墟街公司”)投資建設的珠西創(chuàng)谷立體停車場項目，創(chuàng)建資產(chǎn)收益型扶貧模式,，入股所產(chǎn)生收益全部用于建檔立卡精準扶貧戶幫扶,。該停車場項目總投資528萬元，剩余資金由墟街公司補足,。

　　“立體停車場建成后,，在現(xiàn)有基礎上增加85個車位，不僅有效緩解停車難問題,，還可以擴大用戶范圍半徑,，吸引更多的人前來使用增加收益?！眻@區(qū)管理負責人郭展華介紹,。

　　此外，蓬江區(qū)專門成立督導白沙街立體停車場項目建設領導小組,，白沙街成立街道扶貧開發(fā)領導小組統(tǒng)籌推進項目建設,，并分別成立立項及資金保障、招投標及工程建設,、安全生產(chǎn)及園區(qū)管理等三個小組,，明確工作責任人,，落實工作責任。多方合力共同加緊推進下,，該項目于2019年底建成并投入使用,，備受園區(qū)用戶和附近市民青睞，也讓當?shù)氐慕n立卡貧困戶“股東”身價大漲,。

　　扶貧與園區(qū)發(fā)展并舉

　　資產(chǎn)收益型扶貧是一種創(chuàng)新的扶貧模式,，通過扶貧資金入股項目，讓扶貧資金變成項目股金,，讓貧困戶變成股東,，把貧困人口、扶貧資金和項目三者有機地結合在一起,，建立利益緊密聯(lián)結機制,，調(diào)動各方參與脫貧攻堅的積極性，實現(xiàn)“造血式”扶貧,。

　　為了讓幫扶對象盡早獲得收益,，扶貧資金投入的當年，墟街公司已預付珠西創(chuàng)谷立體停車場項目收益10萬元,，至今已連續(xù)兩年對當年脫貧難度大,、缺乏勞動力、重病和殘疾的貧困戶實施兜底分紅,，實現(xiàn)兜底脫貧,。

　　“2018年底收到項目分紅的6000元，對我而言簡直就是雪中送炭,。當時我生病住院,，急需用錢?！卑咨辰值澜n立卡精準幫扶對象勤姐感慨地說,。而德叔一家三口，妻子有精神殘疾,，孩子正在上初中,，已退休的德叔只能做手工維持生計，“分紅對家里幫助很大,，我希望盡快靠雙手脫貧”,。

　　“我們注重強化扶貧項目監(jiān)管，防范資金運營風險,，讓扶貧戶收益得到保障,。”容林表示,，雙方簽訂的《項目合作協(xié)議》明確扶貧資金是項目的入股資金,，相當于投資享受分紅,，扶貧資金入股后當年即可獲得分紅，如果項目出現(xiàn)虧損風險,，可撤出扶貧入股資金,。項目合同終止或結束后，由實施主體按原扶貧資金入股金額,，收購扶貧項目獲得收益權車位,。

　　扶貧與園區(qū)發(fā)展并舉，經(jīng)濟與社會效益雙贏是珠西創(chuàng)谷立體停車場項目的又一特點,。該項目建成投入使用后,，停車費收益保障扶貧項目可持續(xù)運營，同時解決了珠西創(chuàng)谷園區(qū)內(nèi)停車難問題,，完善了園區(qū)配套設施,，社會效益和扶貧效益已逐漸顯現(xiàn)。

　　白沙街道還增加貧困戶中評選出的孝老敬老,、愛心奉獻,、見義勇為、擁軍優(yōu)屬,、文明道德模范等先進模范人物的分紅比重,，為街道貧困戶當年考上重點高中、本科院校,、研究生等優(yōu)秀學生派發(fā)獎勵分紅,，讓扶貧產(chǎn)業(yè)的紅利惠及更多有需要的困難群體，構建扶貧項目工作長效機制,。(畢松杰）