山東陵城：創(chuàng)新方式確保貧困戶脫貧

　　“在黨委政府的幫扶下，我通過種植大棚蔬菜很快就脫貧了?，F(xiàn)在,，我加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，我要把自己掌握的種植技術(shù)教給更多父老鄉(xiāng)親,，幫助他們?cè)黾邮杖搿痹谏綎|省德州市陵城區(qū)“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代·話小康”百姓宣講會(huì)上,，宋家鎮(zhèn)白家村村民韓秀清向大家分享自己的脫貧故事。

　　韓秀清家是省定貧困戶,，她的丈夫高位截癱,，兩個(gè)未成年的女兒還在上學(xué),，多年來，生活一直很困難,。2017年夏天,，宋家鎮(zhèn)黨委政府幫助韓秀清到鎮(zhèn)上的鑫鉦農(nóng)場(chǎng)務(wù)工。鑫鉦農(nóng)場(chǎng)以每年3萬元的價(jià)格將兩個(gè)大棚承包給她,，承包資金由鎮(zhèn)政府工作人員幫助尋找愛心企業(yè)墊付,。2018年底，韓秀清承包的兩個(gè)大棚的西紅柿豐收了,，不僅還清了愛心企業(yè)墊付的承包金,，還收入1萬余元，實(shí)現(xiàn)了脫貧,。如今,，韓秀清不僅變成了種菜能手，還成為一名基層宣講員,。

　　韓秀清的脫貧經(jīng)歷是陵城區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)案例,。近年來，該區(qū)針對(duì)工作中的難點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)，迎難而上,、創(chuàng)新工作,、精準(zhǔn)施策。目前,，全區(qū)62個(gè)省定扶貧重點(diǎn)村全部摘帽,，2732戶5258名建檔立卡貧困人口全部脫貧，無返貧人口,。

　　臨齊街道五李社區(qū)的陳付秋夫婦都患有疾病,，長(zhǎng)年需要打針吃藥，不能從事重體力勞動(dòng),，生活非常困難,。街道黨工委、辦事處根據(jù)他家的實(shí)際情況,，為其量身定制了脫貧方案?，F(xiàn)在，陳付秋不僅每年能領(lǐng)取3000多元的扶貧分紅,，還在社區(qū)蔬菜合作社找到了一份輕松的零工,，一個(gè)月收入1000多元，全年增加收入1.5萬多元,。

　　陵城區(qū)組織機(jī)關(guān)干部深入各村各戶,，通過入戶調(diào)查,、精細(xì)算賬、民主評(píng)議和“兩公示一公告”等程序,，精準(zhǔn)識(shí)別省定扶貧重點(diǎn)村(社區(qū))、省定貧困戶,、市定標(biāo)準(zhǔn)貧困戶,。針對(duì)80%以上貧困戶屬于因病因殘致貧的實(shí)際情況，該區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“村級(jí)公益扶貧周轉(zhuǎn)房”,、慢性病扶貧保險(xiǎn),、“村級(jí)扶貧專崗”和“扶貧車間”、扶貧資產(chǎn)確權(quán)等10項(xiàng)工作,，從根源上解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困問題,。

　　2017年，該區(qū)創(chuàng)新推出扶貧特惠保險(xiǎn),，在將患病貧困人口基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等納入統(tǒng)籌報(bào)銷的基礎(chǔ)上,，把為貧困人口投保的大病和意外傷害保險(xiǎn),、家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等一并納入扶貧特惠保險(xiǎn)保障范圍，進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)保障力度,。

　　區(qū)扶貧辦還聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健局梳理了慢性病種,，參照納入健康扶貧的93種疾病，根據(jù)貧困人口實(shí)際患病情況,，將10種大病與12種慢性病納入保險(xiǎn)保障范圍,。對(duì)符合保障范圍、需要長(zhǎng)期服藥或經(jīng)常門診治療的門診醫(yī)療個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用,，年度內(nèi)超過300元以上的部分按照80%的比例給予補(bǔ)償,。

　　2019年以來，陵城區(qū)開展“百企幫百村”行動(dòng),，引導(dǎo)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，幫助重點(diǎn)村開發(fā)特色資源、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、增加集體收入,，幫助貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。目前,，該區(qū)110家企業(yè)與110個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對(duì)子,，通過多種形式，鞏固貧困村脫貧摘帽成果,。

　　“今年底,，脫貧攻堅(jiān)即將收官,，但不是結(jié)束。我們要通過多種形式,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，防止新增貧困人口和脫貧群眾再次返貧?！绷瓿菂^(qū)副區(qū)長(zhǎng),、扶貧辦主任劉鳳霞說。

　　如何鞏固脫貧成果,，讓脫貧群眾有穩(wěn)定收入,？該區(qū)突出產(chǎn)業(yè)扶貧，使貧困群眾持續(xù)享受項(xiàng)目收益,。通過培育和發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮效益的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目由“小散弱”向適度規(guī)模轉(zhuǎn)變，提高質(zhì)量效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。同時(shí),，該區(qū)健全完善返貧預(yù)警機(jī)制，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,。對(duì)因病因?yàn)?zāi)發(fā)現(xiàn)的新致貧戶和返貧戶,，采取有針對(duì)性的支持和幫扶措施，即建立“即時(shí)出現(xiàn),、即時(shí)幫扶”的工作機(jī)制,，因戶施策，解決脫貧實(shí)際問題,，確保貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧,。（記者 管斌/通訊員 王硯才）