全域聯(lián)動(dòng),、全員推進(jìn),、全鏈提質(zhì),、全景呈現(xiàn),、全效評(píng)估

　　三水：全域鄉(xiāng)村振興打開城鄉(xiāng)融合新空間

　　連日來,，中央、省,、市等主流媒體紛紛將目光投向佛山市三水區(qū),，聚焦三水推進(jìn)鄉(xiāng)村振興綜合改革的最新成效，受到了外界的廣泛關(guān)注,。

　　當(dāng)前,，三水正著力打造廣佛極核重要節(jié)點(diǎn)城市、灣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,、全省鄉(xiāng)村全域振興示范樣本,。在推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興方面，三水按照黨建引領(lǐng)“五大路徑”,、城鄉(xiāng)融合“六個(gè)協(xié)同”,、“三片聯(lián)動(dòng)、百村共建”的總體部署,，緊扣“五大振興”,，通過實(shí)施全域聯(lián)動(dòng)、全員推進(jìn),、全鏈提質(zhì),、全景呈現(xiàn)、全效評(píng)估五大舉措,，不斷推進(jìn)全域性城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展,。

　　隨著城鄉(xiāng)融合的新空間逐步打開，人才,、項(xiàng)目,、資本加速流向三水廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)。

　　南方日報(bào)記者 林洛峰

　　通訊員 詹崗琳 三宣

　　全域聯(lián)動(dòng)

　　打造“一軸三區(qū)三環(huán)七帶”總格局

　　從蘆苞鎮(zhèn)龍坡公園碼頭登上觀光游船,，沿北江支流蘆苞涌順流而下,，飽覽一河兩岸花海美景；走出“廣東第一村”樂平鎮(zhèn)大旗頭古村的巷陌深處,，禮運(yùn)路上粵韻悠揚(yáng),；在西南街道江根村，昆都山上放眼遠(yuǎn)眺,，思賢滘貫通西江,、北江的勝景一覽無余；走進(jìn)白坭鎮(zhèn)富景社區(qū),，創(chuàng)意良倉,、七彩花田、康喜萊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西江河鮮美食街等悉數(shù)呈現(xiàn),，讓人目不暇接,。

　　在三水，鄉(xiāng)村逐步實(shí)現(xiàn)了從“一處美”到“處處美”的蝶變,。這源于近年三水樹立起全域鄉(xiāng)村振興理念,，重點(diǎn)推進(jìn)“三片聯(lián)動(dòng)、百村共建”示范創(chuàng)建,，確保全區(qū)一盤棋,、城鄉(xiāng)一體謀劃、工農(nóng)協(xié)調(diào)發(fā)展,。

　　三水區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，三大片區(qū)將三水全區(qū)劃分為南部“嶺南水鄉(xiāng)”、中部“千年村落”和北部“生態(tài)屏障”三大示范片區(qū),，突破了七個(gè)鎮(zhèn)街的地理規(guī)劃概念,，立足資源稟賦按同一個(gè)主題和功能建設(shè)。同時(shí),，三大片區(qū)分別成立了聯(lián)合黨委，統(tǒng)籌資源,，引入資金競爭分配機(jī)制,，促進(jìn)組織共建、項(xiàng)目聯(lián)建,、產(chǎn)業(yè)共興,、生態(tài)共融。

　　2019年以來,，三水把全域鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃從“三片聯(lián)動(dòng),、百村共建”升級(jí)為“一軸三區(qū)三環(huán)七帶”， 強(qiáng)化南北交通軸對(duì)各片區(qū)的串聯(lián)作用,，更加注重挖掘上述三大示范片區(qū)的地域特色和文化內(nèi)涵,，為全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)工作探索“三水樣本”。

　　經(jīng)過近年的大力建設(shè),，如今在南部嶺南水鄉(xiāng)片區(qū),，“三江匯流、灣區(qū)之源”的天然稟賦成為核心,，昆都山森林公園一期項(xiàng)目,、創(chuàng)意良倉、糧食博物館等項(xiàng)目陸續(xù)建成,，集五大振興元素于一體的西江十里畫廊精品線已成型,；中部千年村落片區(qū)以“千年古韻、長壽風(fēng)情”為主題，樂平13公里禮運(yùn)路連通24個(gè)節(jié)點(diǎn),，云東海北湖連片提升,，蘆苞涌串聯(lián)沿線美麗鄉(xiāng)村，如詩如畫惹人醉,；北部生態(tài)屏障片區(qū)以“觀音山下,、北江河畔”綠水青山為主題，推進(jìn)三水漁世界產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),，灣區(qū)“菜籃子”基地優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯,。

　　在不久前的國慶、中秋“雙節(jié)”假期,，三水共接待旅客63.44萬人次,，同比增長24.07%，旅游總收入同比增長26.22%,。期間,，西南江根村、白坭富景社區(qū),、樂平大旗頭古村,、蘆苞獨(dú)樹崗村等一批美麗鄉(xiāng)村成為“網(wǎng)紅村”和“打卡點(diǎn)”。

　　全員推進(jìn)

　　打開全員參與鄉(xiāng)村振興新局面

　　在三水區(qū)大塘鎮(zhèn),，“90后新農(nóng)人”林俊大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng),，成為三水順華源水產(chǎn)有限公司總經(jīng)理，為大塘引入優(yōu)勢技術(shù),、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品和工廠化養(yǎng)殖理念,。發(fā)展企業(yè)之余，他還以一名黨員身份主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)“黨員創(chuàng)新試驗(yàn)田”的崗位,，依托專業(yè)合作社帶動(dòng)鄉(xiāng)村從事優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖,，實(shí)現(xiàn)增收致富。

　　在三水,，像林俊這樣的鄉(xiāng)村振興力量正不斷壯大,。同為“90后”的大塘鎮(zhèn)舜兆蔬菜專業(yè)合作社理事長張雯雯畢業(yè)歸國后便繼承父業(yè)，逐步構(gòu)建起“生產(chǎn)+加工+物流+終端”的產(chǎn)業(yè)鏈條,；在全國人大代表,、樂平鎮(zhèn)大崗村黨委書記梁德標(biāo)的推動(dòng)下，大崗村建起了特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心,，有望為農(nóng)戶打開農(nóng)產(chǎn)品新銷路,；隨著到訪江根村的游客增多，退休教師陸阜年成為家鄉(xiāng)的文旅講解員,，有時(shí)他會(huì)一天5次登上昆都山,，經(jīng)常因此錯(cuò)過午飯,。

　　鄉(xiāng)村振興如何凝聚合力？在三水的探索中,，以制度,、人才、組織,、惠民,、善治“五大路徑”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，打開了全員參與鄉(xiāng)村振興的新局面,。

　　為此,，三水建立起“3+1”工作力量體系，形成三級(jí)書記齊抓共管工作格局,，區(qū),、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)成立專門工作架構(gòu)層層推動(dòng)工作落實(shí),。同時(shí),，三水在佛山市率先選派55名機(jī)關(guān)工作人員到村(居)擔(dān)任鄉(xiāng)村振興工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)村(居)工作力量全覆蓋,，打通鄉(xiāng)村振興工作“最后一公里”,。

　　支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看頭羊,。三水在近年全面實(shí)施“頭雁”工程,，實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))書記主任100%“一肩挑”，黨員村民小組長比例提高到45%,。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前三水已動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備農(nóng)村黨組織書記儲(chǔ)備人選142名,、“兩委”后備干部350名,，培育了一批帶領(lǐng)村民積極參與鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。

　　針對(duì)農(nóng)村黨員缺資源,、缺平臺(tái),、缺能力等問題，三水以“四大工程”深化無職黨員設(shè)崗定責(zé),，實(shí)現(xiàn)全區(qū)無職黨員領(lǐng)崗3757名,，占比達(dá)43%，105名領(lǐng)崗黨員當(dāng)選黨支部書記或村民小組長,；三水同步打造三級(jí)黨建陣地,，搭建“紅色e站”智慧黨建平臺(tái)，創(chuàng)新探索“三單”管理體制,，在全市率先探索黨組織和黨員“三先”機(jī)制,，讓黨員在鄉(xiāng)村振興中找到舞臺(tái),。此外，三水實(shí)施“五個(gè)一批”鄉(xiāng)村人才計(jì)劃,，積極引導(dǎo)各類人才向鄉(xiāng)村振興一線流動(dòng),。

　　堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合,、四會(huì)聯(lián)動(dòng)”,，三水實(shí)施村組重要事權(quán)清單管理，強(qiáng)化基層黨組織在村組重大項(xiàng)目上的審議把關(guān)作用,；“民生微實(shí)事”已投入2.5億元,，完成項(xiàng)目1346個(gè)，覆蓋全部村(社區(qū)),，受益群眾數(shù)10萬人,；村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民議事會(huì)在三水實(shí)現(xiàn)全覆蓋，三水同步建立并運(yùn)行規(guī)范133個(gè)鄉(xiāng)賢慈善會(huì),、134個(gè)家鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì),，率先形成12個(gè)“四會(huì)聯(lián)動(dòng)”示范村，為村民,、鄉(xiāng)賢,、企業(yè)家、外來人員等參與基層社會(huì)治理提供平臺(tái),。

　　全鏈提質(zhì)

　　構(gòu)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新體系

　　在白坭鎮(zhèn)沙圍村,，當(dāng)?shù)匾劳兄苓吘包c(diǎn)打造的“西江河鮮美食街”，目前已吸引一批河鮮美食特色餐飲企業(yè)進(jìn)駐,，去年總營業(yè)額達(dá)到1800萬元,。最近的國慶、中秋“雙節(jié)”假期,，美食街內(nèi)的富興隆漁村客似云來,，該餐館負(fù)責(zé)人李桂英說，假期7天,，每天營業(yè)額超過1萬元,。

　　沙圍村還規(guī)劃了約670畝地，建設(shè)西江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū),，目前已引入康喜萊農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，利用140畝地打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，以“公司+基地+農(nóng)戶”帶動(dòng)周邊約4000多畝農(nóng)業(yè)發(fā)展,，村民不僅通過流轉(zhuǎn)土地獲得了租金收入,，而且還實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。

　　沙圍村的產(chǎn)業(yè)升級(jí)是三水農(nóng)業(yè)全鏈條提質(zhì)的一個(gè)縮影,。近年來,，三水依托位處粵港澳大灣區(qū)城市群,、緊鄰核心城市的優(yōu)越區(qū)位格局，充分對(duì)接灣區(qū)大市場,，聚力大農(nóng)業(yè),，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)新體系,。

　　農(nóng)業(yè)園區(qū)化是三水促進(jìn)農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展的一大舉措。目前,，三水重點(diǎn)推進(jìn)三水漁世界產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè),，依托園區(qū)發(fā)展種業(yè)、生產(chǎn),、加工,、流通、銷售等全鏈條產(chǎn)業(yè)體系,，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體則是推動(dòng)三水農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來三水大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),、農(nóng)村電商，目前發(fā)展區(qū)級(jí)以上龍頭企業(yè)61家,；推廣“合作社+小農(nóng)戶”共營共享發(fā)展模式,，發(fā)展區(qū)級(jí)以上合作社134家。

　　在政府引導(dǎo)和市場力量主導(dǎo)下,，三水加快打造“長壽之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)品牌,，三水黑皮冬瓜、樂平雪梨瓜,、三水蘆苞魚干成功注冊國家地理標(biāo)志(證明商標(biāo)),，78個(gè)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)一名牌”認(rèn)證?！皟?yōu)鱸3號(hào)”作為國家水產(chǎn)新品種入選廣東漁業(yè)種業(yè)十大名優(yōu)品牌。

　　三水全域鄉(xiāng)村振興不僅推動(dòng)了現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快崛起,，還促進(jìn)了農(nóng),、文、旅融合發(fā)展,。三水依托三大片區(qū)建設(shè)成果,，深入挖掘農(nóng)業(yè)、生態(tài),、民俗,、工業(yè),、歷史文化等特色資源，發(fā)展“美麗新經(jīng)濟(jì)”,，打造城市生活新空間,。比如，自2019年以來,，樂平鎮(zhèn)規(guī)劃布局“一軸兩片四段24節(jié)點(diǎn)”,，依托佛高區(qū)萬畝核心產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展科創(chuàng),、會(huì)展,、文創(chuàng)等2.5產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn),、城,、人、文,、鄉(xiāng)融合發(fā)展,。

　　新的發(fā)展機(jī)遇有效提升了農(nóng)村資產(chǎn)價(jià)值。一些先行村加速盤活集體土地資源,，引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,。在云東海街道橫涌村委會(huì)，龍?zhí)洞逋ㄟ^推進(jìn)村綜合商業(yè)體舊改,，年租金從50萬元增加到80萬元,，帶動(dòng)村集體收入增長60%；今年,，樂平鎮(zhèn)盤活漢塘村集體留用地,，計(jì)劃引進(jìn)約300家商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐，為周邊居民和村民城鎮(zhèn)提供服務(wù),。

　　全景呈現(xiàn)

　　建設(shè)“五美與共”“全域花園”

　　走進(jìn)三水區(qū)南山鎮(zhèn)六和村,，亮麗的籃球場、潔凈的水泥村道映入眼簾,，不時(shí)還能看到宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀和孝善傳統(tǒng)文化的標(biāo)語和彩繪墻,。近日，佛山市發(fā)布2020年第三季度農(nóng)村人居環(huán)境整治專項(xiàng)檢查結(jié)果,，三水位列全市第二名,，4個(gè)鎮(zhèn)街進(jìn)入前十名，六和村與樂平鎮(zhèn)源潭村,、白坭鎮(zhèn)富景社區(qū)一起,，分別獲得了100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　近年來,，三水以建設(shè)美麗宜居村和鄉(xiāng)村振興示范村為抓手,，推進(jìn)美麗家園,、美麗田園、美麗河湖,、美麗園區(qū),、美麗廊道“五美”并建，全域建設(shè)“美麗三水”提升鄉(xiāng)村品質(zhì)顏值,，全力打造“全域景區(qū)”和“全域花園”,。

　　在美麗家園建設(shè)過程中，三水全域攻堅(jiān)農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗,。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),，探索建立由整治、創(chuàng)建,、驗(yàn)收,、長效4個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成的美麗家園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以自然村為創(chuàng)建單元,，集中人力,、物力、財(cái)力推進(jìn)全區(qū)自然村“三清三拆三整治”工作,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前三水自然村總體上達(dá)到省定干凈整潔村標(biāo)準(zhǔn)，今年將建成一批美麗宜居村,。在省“干凈整潔村,、美麗宜居村、特色精品村”3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，三水提出創(chuàng)建更高標(biāo)準(zhǔn),、更嚴(yán)要求的“精品標(biāo)桿村”，形成全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治四類創(chuàng)建村標(biāo)準(zhǔn),。

　　同時(shí),，三水深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”全覆蓋。根據(jù)三大片區(qū)“清新素雅,、多彩廣府,、田園風(fēng)情”的建筑風(fēng)貌定位，三水全區(qū)以鎮(zhèn)街為單位統(tǒng)一公廁的樣式,、外觀,，已完成680間農(nóng)村公廁、1094個(gè)垃圾收集點(diǎn)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)自然村全覆蓋；完成120座農(nóng)村分散式污水治理設(shè)施建設(shè),，基本覆蓋農(nóng)村人口主要集聚區(qū)域,。

　　在美麗田園建設(shè)方面,，據(jù)統(tǒng)計(jì)，三水累計(jì)整治573個(gè)各類棚舍,，新建170個(gè)農(nóng)業(yè)工具房,，與田園風(fēng)光相得益彰。

　　在美麗河湖建設(shè)方面,，三水做足“水文章”,。在全面完成納入城鄉(xiāng)黑臭水體整治的32條河涌整治工作的基礎(chǔ)上，今年三水新增5條城鄉(xiāng)黑臭水體整治,，目前已整治完成2條,。

　　在美麗園區(qū)建設(shè)方面，三水以特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三水漁世界產(chǎn)業(yè)園,、青岐現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、西江蔬菜世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園,、大塘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。其中，橫跨3鎮(zhèn)的5萬畝三水漁世界產(chǎn)業(yè)園十公里示范帶規(guī)劃建設(shè)已同步啟動(dòng),。

　　在美麗廊道建設(shè)過程中,，三水全面開展“三沿一口”環(huán)境整治，主干線林相“三季有花,、四季常綠”效果初現(xiàn),。推進(jìn)大灣區(qū)高品質(zhì)森林城市，全區(qū)完成新造林面積1263.11公頃,，市域森林覆蓋率達(dá)38.95%,。

　　作為全省首個(gè)“四好農(nóng)村路”全國示范縣，三水還注重打造具有三水特色的“一鎮(zhèn)一特色,，一村一韻味,，一路一風(fēng)景”路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前三水已完成新,、改建農(nóng)村公路和村道112.1公里。

　　全效評(píng)估

　　創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興長效管理機(jī)制

　　今年以來,，三水已連續(xù)兩個(gè)季度發(fā)布鄉(xiāng)村振興“美麗指數(shù)”,，通過每季度隨機(jī)抽取25%左右的自然村，重點(diǎn)評(píng)價(jià)各村環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量,、公共設(shè)施管理,、村容村貌保持、綠化管護(hù)水平等方面內(nèi)容，并將檢查結(jié)果量化為“美麗指數(shù)”的具體分?jǐn)?shù),。接下來,，三水還計(jì)劃發(fā)布年度鄉(xiāng)村振興綜合“美麗指數(shù)”。

　　作為評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,，三水還出臺(tái)了相關(guān)配套政策,，據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、按季度向被考核村計(jì)發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ),，年度“美麗指數(shù)”納入?yún)^(qū)對(duì)鎮(zhèn)(街),、鎮(zhèn)(街)對(duì)村(居)的績效管理，以此形成“整治創(chuàng)建—長效管理—指數(shù)評(píng)價(jià)—結(jié)果應(yīng)用—新的整治”的工作推進(jìn)閉環(huán),。

　　“美麗指數(shù)”促進(jìn)三水美麗鄉(xiāng)村建設(shè)走向標(biāo)準(zhǔn)化,，三水同步從制度建設(shè)入手，推動(dòng)人居環(huán)境治理走向常態(tài)化,。

　　今年,，云東海街道全面制定了農(nóng)村人居環(huán)境長效管理制度和長效管理暫行辦法，為各村(居)提供指引,；樂平鎮(zhèn)則從今年起推行“農(nóng)村人居環(huán)境整治紅黑榜”,，以正向激勵(lì)與反向約束機(jī)制相結(jié)合的方式，持續(xù)鞏固提升整治成效,；在大塘鎮(zhèn)莘田村,，多條自然村都將農(nóng)村人居環(huán)境整治、“三清三拆”等工作納入村規(guī)民約,，并細(xì)化了具體措施,，與村民分紅等掛鉤，形成環(huán)境整治長效管理機(jī)制,。

　　三水區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人說,，要讓農(nóng)村人居環(huán)境整治得到可持續(xù)的維護(hù)和提升，必須通過內(nèi)力和外力兩方面構(gòu)建長效管理機(jī)制,。為此,，三水同步建立區(qū)、鎮(zhèn)街,、行政村,、自然村四級(jí)“內(nèi)生+外生”的農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制，確保長效管理落到實(shí)處,。

　　內(nèi)力方面,，三水通過定期考評(píng)的方式，實(shí)施長效獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，今年已完成全區(qū)第二季度長效管理考核,；同時(shí),，三水督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)街按照區(qū)制定的工作指引，引導(dǎo)村民發(fā)揮主體作用,，引導(dǎo)各村將長效管理要求納入村規(guī)民約,。外力方面，三水推動(dòng)各鎮(zhèn)街通過“周自檢”“月聯(lián)檢”“季度雙檢”“紅黑榜”等落實(shí)長效管理,，并繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村公共財(cái)政投入，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和水平,，保障農(nóng)村人居環(huán)境干凈漂亮,、美麗宜居。

　　城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平是三水推進(jìn)全域鄉(xiāng)村振興的另一個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo),。近年來,，三水建立起城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展體制機(jī)制，明確以區(qū)統(tǒng)籌,、區(qū)投入為主,，加速走上標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌的城鄉(xiāng)融合之路,。

　　以城鄉(xiāng)一體化為導(dǎo)向,，三水全面推進(jìn)35所農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)提標(biāo)，成功創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(區(qū)),；加快推進(jìn)三水新城和中部樂平,、南部白坭3家公立醫(yī)院建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)北部大塘醫(yī)療中心,，持續(xù)完善基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；首創(chuàng)打造30個(gè)“祠堂+文化”示范點(diǎn)，建設(shè)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施面積15.76萬平方米,，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化資源共建共享,；此外，區(qū),、鎮(zhèn),、村“五公里政務(wù)服務(wù)圈”構(gòu)建成型，村民就近享受無差異政務(wù)服務(wù),。

　　-相關(guān)

　　全域鄉(xiāng)村振興的

　　三水邏輯

　　促進(jìn)城鎮(zhèn)化與全域鄉(xiāng)村振興深度融合

　　在2015年經(jīng)濟(jì)總量突破千億后,，2016—2019年三水GDP增速連續(xù)4年位居佛山全市第一，2019年排名全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)第33位,。期間,，三水城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前三水城鎮(zhèn)化率已超過70%,。但是，三水也面臨著農(nóng)村人口外流、農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足等“三農(nóng)”問題,，城鄉(xiāng)二元矛盾亟待解決,。

　　2018年，三水被列為全省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn),，三水以此為契機(jī),，按照“五大路徑”強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合“六個(gè)協(xié)同”,，從“三片聯(lián)動(dòng),、百村共建”到“一軸三區(qū)三環(huán)七帶”升級(jí)完善鄉(xiāng)村總體規(guī)劃，探索出全域聯(lián)動(dòng),、全員推進(jìn),、全鏈提質(zhì)、全景呈現(xiàn),、全效評(píng)估的全域鄉(xiāng)村振興“五全”方法體系,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。

　　三水區(qū)委書記胡學(xué)駿在日前接受南方日報(bào)專訪時(shí)表示,，從發(fā)展模式上看，三水促進(jìn)城鎮(zhèn)化與全域鄉(xiāng)村振興深度融合,。以此為改革取向,，三水著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化與全域鄉(xiāng)村振興同頻共振，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè),、城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，構(gòu)建基于城市化、工業(yè)化強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力的三水特色鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新模式,。

　　從動(dòng)力機(jī)制上看,，三水全域鄉(xiāng)村振興工作注重放大城市向鄉(xiāng)村發(fā)展的“涓滴效應(yīng)”。為此,，三水以聚集城市智慧和資源為重要抓手,，以提升鄉(xiāng)村資源價(jià)值和鄉(xiāng)村吸引力為主要著力點(diǎn)，通過“城鎮(zhèn)化+”高效構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,，通過“工業(yè)化+”有效推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,，不斷放大城市向鄉(xiāng)村發(fā)展的正向拉動(dòng)效應(yīng)。

　　從實(shí)現(xiàn)路徑上看,，三水走“引領(lǐng)+協(xié)同+融合”的振興之路,。其中，三水以制度,、人才,、組織,、惠民、善治“五大路徑”強(qiáng)化黨建引領(lǐng),；通過推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃同一,、發(fā)展同步、管理同化,、服務(wù)同質(zhì),、治理同效、政社同向“六個(gè)協(xié)同”,，著力以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,；通過集中力量實(shí)施“三片聯(lián)動(dòng)，百村共建”,，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村聯(lián)建、生態(tài)環(huán)保聯(lián)動(dòng),、交通互聯(lián)互通,、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對(duì)接、優(yōu)勢資源共生,，實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)融合共生,。

　　-聚焦

　　三水全域鄉(xiāng)村振興

　　部分成果

　　●2019年，農(nóng)村居民可支配收入30537元,，同比2018年增長11.8%,，連續(xù)兩年增速全市第一、位于全省前列,，城鄉(xiāng)收入差距明顯低于全省和全國平均水平,；農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)一步盤活，比2018年增長10.3%,。

　　●首創(chuàng)“黨建引領(lǐng),、三治結(jié)合、四會(huì)聯(lián)動(dòng)”基層治理模式,，入選第十四屆中國全面小康論壇“2019年度中國十佳民生決策”,；搭建“紅色e站”智慧黨建平臺(tái)，入圍“第五屆全國基層黨建創(chuàng)新典型案例”,；創(chuàng)新探索城市社區(qū)“資源清單,、需求清單、服務(wù)清單”的“三單”管理體制,，將有效經(jīng)驗(yàn)向全域村居延伸覆蓋,。以上經(jīng)驗(yàn)分別得到中組部以及中央、省,、市主流媒體重點(diǎn)推介,。

　　●首創(chuàng)農(nóng)村人居環(huán)境“創(chuàng)建驗(yàn)收—長效管理—指數(shù)發(fā)布”三位一體工作體系,，建立鄉(xiāng)村從“一時(shí)美”走向“一直美”的保障機(jī)制。2018年以來,，三大示范片區(qū)基本成型,；沿三大示范片區(qū)主軸線創(chuàng)建了一批美麗宜居村，以“五個(gè)美麗”為內(nèi)涵的美麗三水雛形初顯,。

　　●首創(chuàng)“祠堂+文化”模式,，按照“一祠堂一品牌”打造了30個(gè)示范點(diǎn)。把傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村祠堂打造為基層善治陣地,、文化集散陣地,、新時(shí)期先進(jìn)文化傳播陣地，該項(xiàng)目入選省公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目,；2019年,，“青村有你——三水區(qū)村落文化傳播推廣活動(dòng)”入選“省級(jí)示范項(xiàng)目”。