中新網(wǎng)湘西11月23日電 題：首倡之地?fù)?dān)起首倡之責(zé)：湖南湘西交出“精準(zhǔn)扶貧”合格答卷

　　作者 向一鵬

　　貧困人口由2013年的65.78萬(wàn)人減少到2019年底的1.57萬(wàn)人,，貧困發(fā)生率由31.93%下降至0.65%，農(nóng)村居民人均可支配收入由4229元增加到10046元,，省級(jí)貧困縣吉首市于2017年脫貧摘帽,，7個(gè)深度貧困縣2019年全部脫貧摘帽,。

　　7年來(lái),，湖南省湘西土家族苗族自治州按照中央決策和湖南省委部署，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生來(lái)抓,，積極探索可復(fù)制可推廣的精準(zhǔn)扶貧好路子,，取得了脫貧攻堅(jiān)的決定性勝利。

　　首倡之地行首倡之為

　　湘西州是“精準(zhǔn)扶貧”重要論述的首倡之地,。近年來(lái),，湘西州自覺扛起首倡地的首倡之責(zé)，行首倡之為,，建首倡之功,，確保脫貧攻堅(jiān)成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。

　　湘西州委連續(xù)7年出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧脫貧1號(hào)文件,，不斷完善脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),、責(zé)任、政策,、投入,、考核和監(jiān)督體系,；堅(jiān)持書記抓、抓書記,，參照湖南省相關(guān)聯(lián)點(diǎn)制度推行“州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)縣包鄉(xiāng),、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包村”“州縣直單位包村、黨員干部結(jié)對(duì)幫戶”等制度,，實(shí)行駐村幫扶,、結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋?！?img alt="十八洞村變成了知名的旅游“打卡地”,。　楊華峰 攝" src="http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2020/11/23/769ee5cd6420459688bb150c7748d413.jpg" style="border:px solid #000000" title="十八洞村變成了知名的旅游“打卡地”,?！钊A峰 攝" />

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，該州的州縣組織部門派出5995名優(yōu)秀干部，組成1742個(gè)工作隊(duì),，對(duì)1110個(gè)貧困村和632個(gè)有貧困人口的非貧困村(社區(qū))實(shí)行“一村一隊(duì)”全覆蓋,，各級(jí)黨員干部5.96萬(wàn)人結(jié)對(duì)16.5萬(wàn)戶貧困戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋,。

　　湘西州將近3年新錄用的1776名州縣直單位工作人員全部下派到貧困村鍛煉,，整合540名科技人才組建特色產(chǎn)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)和10個(gè)科技特色產(chǎn)業(yè)團(tuán)到脫貧一線服務(wù)，動(dòng)員1200多家企業(yè),、商會(huì)參與精準(zhǔn)扶貧“千企聯(lián)村”行動(dòng),，引導(dǎo)兩新組織結(jié)對(duì)幫扶452個(gè)貧困村，先后派出5萬(wàn)多名黨員干部,、社會(huì)人士結(jié)對(duì)幫扶19萬(wàn)多個(gè)建檔立卡貧困戶,。

　　緊扣“兩不愁、三保障”目標(biāo),，湘西州因地因人因事定制幫扶政策措施,，大力實(shí)施“發(fā)展生產(chǎn)脫貧工程”“鄉(xiāng)村旅游脫貧工程”等精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項(xiàng)工程”，確保幫到點(diǎn)上,、扶到根上,；并持續(xù)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)及腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，確保脫貧過(guò)程扎實(shí),，脫貧結(jié)果真實(shí),。

　　產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)支撐穩(wěn)定脫貧

　　按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游”原則,，湘西州堅(jiān)持短平快與中長(zhǎng)期相兼顧、新特優(yōu)相搭配,、一二三產(chǎn)業(yè)相融合,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。

　　秉持特色立足,、特色取勝,，充分發(fā)揮綠色、生態(tài),、有機(jī),、富硒等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，湘西州形成州域有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、縣市有支柱產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村有主打產(chǎn)品的發(fā)展格局。截至目前,，全州茶葉,、油茶、煙葉,、柑橘,、獼猴桃、蔬菜,、中藥材和特色養(yǎng)殖8大特色農(nóng)業(yè)基地,，達(dá)到450萬(wàn)畝左右，湘西州獲評(píng)中國(guó)黃金茶之鄉(xiāng),、中國(guó)獼猴桃之鄉(xiāng),、中國(guó)百合之鄉(xiāng)等殊榮?！　?img alt="菖蒲塘村踐行綠色發(fā)展理念,，助力鄉(xiāng)村振興,。湘西州宣傳部供圖" src="http://i2.chinanews.com/simg/cmshd/2020/11/23/659f088000b440049dce1ed184ee3467.jpg" style="border:px solid #000000" title="菖蒲塘村踐行綠色發(fā)展理念,，助力鄉(xiāng)村振興。湘西州宣傳部供圖" />

　　以茶產(chǎn)業(yè)為例，2013年以來(lái),，湘西州相繼出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的意見》《湘西自治州茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)方案》等文件,，對(duì)各縣市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展要求。從此,，全州茶葉產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,。2015年至2019年,，全州茶葉種植面積從27.45萬(wàn)畝發(fā)展到48.7萬(wàn)畝，年總產(chǎn)量從3000多噸到11600余噸,，年產(chǎn)值從5.74億元到24.19億元,，帶動(dòng)12.2萬(wàn)貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧增收。

　　在保靖縣葫蘆鎮(zhèn)的苗族聚居村大巖村,，5個(gè)村民小組370戶1376人,，家家戶戶都種上了黃金茶。該村現(xiàn)有黃金茶面積6230畝,，可采面積3800畝,，2019年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2000萬(wàn)元以上，僅茶葉這項(xiàng)戶均年收入就達(dá)5.4萬(wàn)元,。

　　“全州茶農(nóng)有40萬(wàn)人,，還有從事加工、銷售等茶產(chǎn)業(yè)的10萬(wàn)人,，人均實(shí)現(xiàn)收入4000元以上,。”湘西州茶辦負(fù)責(zé)人史春枝說(shuō),，茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，為全州的脫貧攻堅(jiān)作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　種植有近60年歷史的龍山縣百合,，品質(zhì)好,、原生態(tài)、無(wú)公害,，2018年成為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,，為龍山縣穩(wěn)定脫貧發(fā)揮了重要作用?！叭ツ晡曳N了10畝百合,，年收入8萬(wàn)元?！饼埳娇h白巖洞村百合種植戶劉昌義說(shuō),，自從“一村一品”百合品牌打響后，不斷有人上門收購(gòu),，日子是越過(guò)越紅火,。

　　拔窮根防返貧推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　花垣縣十八洞村如今已成為知名的旅游“打卡地”。2018年,，村民鄒祥吉結(jié)束在外打工回村,，當(dāng)上了導(dǎo)游，每月有幾千元收入?！白鲋约合矚g的工作,，看著村里翻天覆地的變化，現(xiàn)在整個(gè)人的精神面貌都變好了,?！?/p>

　　為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，十八洞村以鄉(xiāng)村旅游為主導(dǎo),，形成特色種養(yǎng),、苗繡、山泉水等多業(yè)并舉的發(fā)展局面,，村民人均純收入由2013年的1668元增加到2019年的14668元,，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到126萬(wàn)元，先后榮獲全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范村,、全國(guó)文明村等殊榮,。　　

　　據(jù)悉,，湘西州采用景區(qū)帶村,、能人帶戶，跨村聯(lián)合,、產(chǎn)業(yè)融合,，公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶“雙帶雙合雙加”旅游扶貧模式,，推進(jìn)“土家探源”和“神秘苗鄉(xiāng)”二條生態(tài)文化村鎮(zhèn)游精品線以及300個(gè)特色村寨保護(hù)開發(fā),，推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)、文化等深度融合,，實(shí)現(xiàn)了村寨變景點(diǎn),，村民變股民、變旅游從業(yè)者,，打造了花垣十八洞村,、古丈墨戎苗寨、鳳凰竹山等一批鄉(xiāng)村游“網(wǎng)紅地”,，累計(jì)帶動(dòng)10.2萬(wàn)人脫貧,。

　　在湘西北的臘爾山地區(qū),，有一個(gè)叫“夯卡”偏遠(yuǎn)的苗族村落,。由于地處高寒山區(qū)、交通不便，居住在這里的35戶家庭幾乎被隔絕在大山之中,。對(duì)此,，扶貧工作隊(duì)對(duì)夯卡村35戶147人實(shí)施整體易地搬遷，并修建了嶄新的“同福苗寨”集中安置村民,。

　　為鞏固扶貧成果,、確保老百姓脫貧不返貧，扶貧工作隊(duì)圍繞搬遷點(diǎn)開發(fā)了獼猴桃,、蠶桑以及水稻等一系列產(chǎn)業(yè),。2017年，夯卡村人均收入達(dá)到8860元,，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本完善,，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧退出。

　　鳳凰縣菖蒲塘村深入踐行綠色發(fā)展理念,，推進(jìn)“生態(tài)宜居”工程和“環(huán)境凈化”工程,，采取“戶分揀、組收集,、村處理”等模式,，治理“臟、亂,、差”現(xiàn)象,，形成了畫上墻、綠上房,、溝種花,、荒種樹的宜居環(huán)境?！拔覀儗⑼苿?dòng)水果提質(zhì)增效,，加快農(nóng)村電商發(fā)展，做好農(nóng)旅結(jié)合文章,，把菖蒲塘村打造成集旅游,、休閑、觀光,、體驗(yàn),、采摘為一體的田園綜合體?！陛牌烟链妩h委書記,、村委會(huì)主任周祖輝說(shuō)。

　　如今,，在菖蒲塘村樣板的示范帶動(dòng)下,，湘西州一大批村在順利實(shí)現(xiàn)脫貧后,，正向著鄉(xiāng)村振興的道路前行。

　　湖南省人大常委會(huì)副主任,、湘西州委書記葉紅專表示,，湘西州將建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,，把解決相對(duì)貧困問(wèn)題作為現(xiàn)代化建設(shè)重要任務(wù),，與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展,、生態(tài)建設(shè),、基層治理結(jié)合起來(lái)，建立長(zhǎng)短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制,，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，讓高質(zhì)量脫貧,、高質(zhì)量發(fā)展,、高效能治理、高品質(zhì)生活成為精準(zhǔn)扶貧首倡地的新名片,。(完)