乘自貿(mào)港建設(shè)東風(fēng),，海南全面促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展 配好中醫(yī)這味“良藥”

　　日前,，在海南島北部的?？诮瓥|新區(qū)，放眼望去，盡是一派熱火朝天的建設(shè)景象,，其中海南省中醫(yī)院新院區(qū)項目正加速推進(jìn),。項目建成投入使用后，將提供急危重癥,、疑難復(fù)雜疾病和優(yōu)勢病種的中醫(yī)診療服務(wù),，滿足中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué),、科研及文化傳承等各方面需求,。

　　在中部的保亭黎族苗族自治縣中醫(yī)院建設(shè)項目現(xiàn)場，車輛往來,、塔吊運轉(zhuǎn),，各種大型機(jī)械設(shè)備持續(xù)施工。項目建成后將提供約300個床位,，既填補該縣沒有中醫(yī)院的空白,，同時意味著我省將提前實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的目標(biāo)。

　　在南部的三亞,，三亞市中醫(yī)院不斷改革創(chuàng)新,，于2019年11月被商務(wù)部和國家中醫(yī)藥局認(rèn)定為首批17家國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地之一，實現(xiàn)了我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易試點工作目標(biāo),，標(biāo)志著我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易質(zhì)的飛躍,。

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　　向下保障基層中醫(yī)傳承，向上謀劃高端中醫(yī)技術(shù)創(chuàng)新,，海南中醫(yī)事業(yè)遍地開花,。“十三五”期間,，（海南）我省推動中醫(yī)藥“大發(fā)展快發(fā)展”,，中醫(yī)藥戰(zhàn)略地位顯著提升,，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，我省正努力配好中醫(yī)這味“良藥”,，惠及更多海南百姓。

　　進(jìn)一步完善海南城鄉(xiāng)中醫(yī)藥服務(wù)體系 讓中醫(yī)藥造福更多患者

　　位于海南生態(tài)核心區(qū)的白沙黎族自治縣,，地處偏遠(yuǎn),、交通不便，醫(yī)療條件在全省相對落后,。然而,，白沙黎族自治縣人民醫(yī)院(以下簡稱白沙縣醫(yī)院)有一項特色醫(yī)療服務(wù)卻在全省范圍內(nèi)聲名遠(yuǎn)揚，那就是以針灸為代表的中醫(yī)藥服務(wù),。近年來,，該縣積極發(fā)揮白沙縣醫(yī)院中醫(yī)部“龍頭”作用，帶動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,，提升全縣中醫(yī)藥技術(shù)及服務(wù)水平,，在偏遠(yuǎn)黎族山鄉(xiāng)擦亮了中醫(yī)藥的“名片”。

　　黑龍江籍“候鳥”劉海俠73歲的母親因腦梗后遺癥半身不遂,，經(jīng)人介紹,，在白沙縣醫(yī)院中醫(yī)部經(jīng)過純中醫(yī)綜合治療8天后，終于有了好轉(zhuǎn),?！罢鏇]想到白沙還有這么好的中醫(yī)服務(wù)，我們一定要多加宣傳,，讓更多人知道,?！眲⒑b感慨道,。

　　劉海俠只是眾多外地求醫(yī)者中的一位。白沙縣醫(yī)院副院長,、中醫(yī)部主任羅海生介紹說,，中醫(yī)部如今是白沙縣醫(yī)院最“火”的部門，每天接診患者100至120人次,，病人住院需提前一周預(yù)約,。經(jīng)過多年發(fā)展，白沙中醫(yī)已聲名遠(yuǎn)播,，前來求醫(yī)問藥的患者絡(luò)繹不絕,，除本省居民外，還有從廣東,、廣西,、香港,、新疆等地慕名而來的患者。

　　“中醫(yī)藥是老祖宗留給我們的寶貴財富,，群眾基礎(chǔ)比較好,，我們立本守源，堅持傳揚國粹,，力求贏得民心,、惠及百姓?！痹撛合嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

　　近年來，大力發(fā)展中醫(yī)藥已經(jīng)成為普遍共識,。在今年國務(wù)院政府工作報告中,，“促進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展”被明確為2020年的重點工作；11月閉幕的十九屆五中全會又將“堅持中西醫(yī)并重,，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”列入十四五規(guī)劃,，再次強調(diào)了中醫(yī)藥在醫(yī)療體系中的價值和地位。

　　“十三五”時期,，我省中醫(yī)藥工作從不斷完善中醫(yī)醫(yī)療體系,、培養(yǎng)中醫(yī)藥人才隊伍、提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,、加強中醫(yī)藥特色?？平ㄔO(shè)、統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面著手,，全面推進(jìn),，取得了明顯成效。

　　據(jù)悉,，全省三級甲等中醫(yī)院發(fā)展到4家,，二級甲等中醫(yī)院增加到8家，全省17家公立中醫(yī)類醫(yī)院,，二甲以上中醫(yī)院占中醫(yī)院的比例達(dá)到70%,。14家縣級中醫(yī)類醫(yī)院，已有13家納入了中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè),，已完成或者正在進(jìn)行改擴(kuò)建或異地重建,。隨著白沙、保亭兩地縣級中醫(yī)院開工建設(shè),，我省已提前實現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋的目標(biāo),。基層中醫(yī)藥服務(wù)能力得到迅速提升,。至2019年底,，全省96%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,，98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，88%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和59%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),。

　　全省現(xiàn)有國家臨床重點?？?中醫(yī)專業(yè))3個，國家中醫(yī)藥管理局重點?？?5個,，國家中醫(yī)藥管理局重點學(xué)科2個，省級中醫(yī)藥重點?？?8個,。2018年海南省中醫(yī)院老年病科和海口市中醫(yī)醫(yī)院推拿科被確定為全國中醫(yī)區(qū)域診療中心,。

　　建立中醫(yī)治未病體系 幫老百姓樹立防病重于治病觀念

　　制定中西醫(yī)聯(lián)合制度,，推出個體化定制方案，采用中醫(yī)外治法,，康復(fù)后采用中藥進(jìn)行成果鞏固……今年初,，突如其來的新冠肺炎疫情牽動全國人民的心。省衛(wèi)健委,、省中醫(yī)藥局及時成立中醫(yī)藥專家組,，我省中醫(yī)系統(tǒng)響應(yīng)國家號召，派出醫(yī)療骨干奔赴湖北抗疫前線,，將中醫(yī)臨床思維貫穿整個治療過程,，充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的特色和優(yōu)勢，積極推出抗擊疫情的中醫(yī)方案并取得明顯成效,。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后,，我省各級政府部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅決貫徹落實相關(guān)精神,，積極推進(jìn)中醫(yī)藥深度參與新冠疫情防控,，實現(xiàn)“五個全覆蓋”。一是制定中醫(yī)藥防控工作方案,、規(guī)范對新冠疫情的預(yù)防,、治療,、康復(fù)全覆蓋,，發(fā)揮幾千年中醫(yī)藥防控疫病的獨特作用；二是全省公立中醫(yī)醫(yī)院參與防控全覆蓋,，發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院防控疫情的主陣地作用,；三是定點救治醫(yī)院中醫(yī)藥參與全覆蓋，中醫(yī)藥全程參與救治工作,，有效緩解癥狀,，減少輕型,、普通型向重型發(fā)展，提高治愈率,、降低病亡率,，促進(jìn)恢復(fù)期人群機(jī)體康復(fù)，較好地發(fā)揮了中醫(yī)藥作用,；四是省級中醫(yī)藥專家組巡查巡診全覆蓋,，中醫(yī)、西醫(yī)專家在重癥病房并肩戰(zhàn)斗,，推進(jìn)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實中西醫(yī)并重的方針,；五是省級主流媒體宣傳報道全覆蓋，普及預(yù)防知識,，宣傳防控成果,，弘揚祖國醫(yī)學(xué)，樹立戰(zhàn)勝疫情的信心和決心,。

　　海南全省中醫(yī)藥參與治療新冠肺炎確診病例的比例為93%,。中醫(yī)藥在防治新冠肺炎中，發(fā)揮了獨特優(yōu)勢作用,。在治療同時,，提倡中醫(yī)藥預(yù)防，面向社會推廣使用傳統(tǒng)芳香類中藥辟穢化濁,，凈化空氣環(huán)境,、口服防感湯等，彰顯了海南中醫(yī)人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),，實現(xiàn)了中醫(yī)推廣,，獲得全社會廣泛認(rèn)同。

　　兩千多年前,，《黃帝內(nèi)經(jīng)》中提出“上醫(yī)治未病,，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病”,，即醫(yī)術(shù)最高明的醫(yī)生不僅是擅長治病的人,，而是能夠預(yù)防疾病的人?？梢?，中醫(yī)歷來防重于治。

　　2019年省衛(wèi)健委與省委人才發(fā)展局,、省醫(yī)療保障局共同研究制定了《海南自由貿(mào)易試驗區(qū)深化中醫(yī)治未病改革創(chuàng)新綜合改革試點工作方案》(以下簡稱《方案》)及7個配套文件,，在全國率先將中醫(yī)治未病服務(wù)項目細(xì)化為五大類共236項，實行分級分類管理、服務(wù)價格備案制,，改革中醫(yī)治未病專職醫(yī)師職稱晉升制度,。目前全省17家中醫(yī)院中有13家中醫(yī)院成立了“治未病中心”或者“治未病科”。

　　“如今,，全民健康的理念已經(jīng)越來越深入人心,。‘治未病’可以幫助人們通過早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn),、早治療，達(dá)到保持健康的目的,?！焙Ｄ鲜≈嗅t(yī)院治未病中心門診工作室主任程亞偉說。

　　今年6月18日,，該院完善升級后的治未病中心正式揭牌,。作為展示中醫(yī)特色的平臺，治未病中心將中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢貫穿到工作的全環(huán)節(jié),，讓更多患者享受到中醫(yī)特色醫(yī)療服務(wù),。

　　省中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我省將推動建設(shè)省治未病中心,，在所有公立中醫(yī)類醫(yī)院及有條件的綜合醫(yī)院和婦幼保健院設(shè)立“治未病”中心,，鼓勵社會力量創(chuàng)辦規(guī)范的中醫(yī)治未病機(jī)構(gòu)，開展中醫(yī)健康體檢,，提供規(guī)范的中醫(yī)健康干預(yù)服務(wù),。開展中醫(yī)特色健康管理，建立健康管理組織與中醫(yī)醫(yī)療,、體檢,、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，在社區(qū)開展試點,，形成中醫(yī)特色健康管理組織,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與家庭、個人多種形式的協(xié)調(diào)互動,。探索集中設(shè)置只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部和中醫(yī)診所,，打造中醫(yī)藥文化氛圍濃郁的中醫(yī)藥服務(wù)區(qū)域，并推動從注重疾病治療轉(zhuǎn)向同時注重健康維護(hù),、發(fā)展治未病和康復(fù)等多元化服務(wù),。

　　推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展 探索“醫(yī)療+旅游”的海南經(jīng)驗

　　老三亞人或許還記得，2002年,，三亞市中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)工作者們抬著理療床,，到酒店給國外的客人做中醫(yī)康養(yǎng)服務(wù)的一幕。那是海南乃至全國早期的醫(yī)療旅游“雛形”,。

　　18年來,，三亞市中醫(yī)院以“中醫(yī)療養(yǎng)游”服務(wù)為特色，奮力開拓國際市場,。截至目前,，該院已為包括俄羅斯、哈薩克斯坦,、塔吉克斯坦,、吉爾吉斯斯坦、沙特阿拉伯等國政要在內(nèi)的10萬余名外賓,，提供了優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥健康服務(wù),。

　　如今，三亞市中醫(yī)院建立了三亞國際友好中醫(yī)療養(yǎng)院這一市場化平臺,，推出了中醫(yī)旅游的“套餐”：自主研發(fā)的“喜松堂”等近300種中醫(yī)藥健康產(chǎn)品,，搭配包括通督正脊、養(yǎng)生藥膳,、溫泉療養(yǎng),、中醫(yī)文化體驗等9個中醫(yī)健康旅游項目和15類療養(yǎng)套餐，受到了中外游客的青睞,。

　　2018年9月,，三亞市中醫(yī)院啟動與涉外旅行社的合作，三亞成為境外游客體驗中醫(yī)文化的“網(wǎng)紅打卡地”,。留心觀察就會發(fā)現(xiàn),，幾乎每日都有外國游客組團(tuán)進(jìn)出三亞市中醫(yī)院，體驗中醫(yī)理療項目,，購買中醫(yī)藥健康產(chǎn)品,。

　　“體驗中醫(yī)理療，是俄羅斯等國游客向往三亞,、逗留三亞的理由之一,。”三亞國際友好中醫(yī)療養(yǎng)院副院長袁愛林告訴筆者,，“每年療養(yǎng)院大約接待客人5萬人次,，其中外賓接待量占20%左右，目前醫(yī)院正在和迪拜洽談醫(yī)療旅游相關(guān)合作,?！?/p>

　　不止公立醫(yī)院發(fā)力，民營機(jī)構(gòu)也在中醫(yī)旅游國際市場中力爭上游,。位于大東海附近的三亞太極康體養(yǎng)生中心,，已成為很多俄羅斯游客熟悉的“老招牌”。這家民營中醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)從2006年開業(yè)至今，80%的客人都是俄羅斯游客,。

　　“剛開始營業(yè)靠口碑,，隨著國外客人越來越多，我們就開設(shè)了一個面向俄羅斯游客的網(wǎng)站,?！痹撝行呢?fù)責(zé)人說，每年冬天很多俄羅斯客人會乘著包機(jī)飛來三亞,，不少人成了店里的老客戶,，針灸和中醫(yī)按摩是他們最喜歡的服務(wù)項目，養(yǎng)生中心也由1家門店拓展到3家,。

　　中醫(yī)旅游國際市場之“火”在全省其他城市也逐漸點燃,。海口市深度挖掘觀瀾湖旅游資源,，引入國內(nèi)中醫(yī)老字號入住,，接待了來自澳大利亞、德國,、日本等十幾個國家的近600名外賓,，提供中醫(yī)外治、食養(yǎng),、傳統(tǒng)功法等多種中醫(yī)治未病服務(wù),；瓊海市充分發(fā)揮博鰲亞洲論壇年會影響力，成立博鰲超級中醫(yī)院,，高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)拓展國際市場，組織接待了俄羅斯,、美國,、英國等20多個國家的外賓來瓊體驗中醫(yī)藥康養(yǎng)服務(wù)，豐富了樂城國際醫(yī)療服務(wù)內(nèi)涵,、提高了海南醫(yī)療旅游知名度,。

　　為了拓展中醫(yī)藥服務(wù)新業(yè)態(tài)，我省制定了《中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易服務(wù)規(guī)范》和《中醫(yī)藥健康旅游與服務(wù)貿(mào)易示范基地建設(shè)規(guī)范》兩項地方標(biāo)準(zhǔn),，由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布,，以此引導(dǎo)我省中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作健康有序發(fā)展。確定?？谑?、三亞市、瓊海市3個海南省中醫(yī)藥健康旅游和服務(wù)貿(mào)易示范基地建設(shè)單位,，進(jìn)行中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易工作的探索和試點創(chuàng)新,。

　　省衛(wèi)健委出臺了《關(guān)于推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作的若干政策措施》,，鼓勵公立醫(yī)院放開手腳大力發(fā)展中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易。三亞市中醫(yī)院自主研發(fā)“鷓鴣茶”等健康產(chǎn)品46種,，每年接待境外游客逾萬人次,，在哈薩克斯坦成立了“阿拉木圖中醫(yī)中心”，是中國-亞歐國家中醫(yī)藥療養(yǎng)國際合作基地,，被商務(wù)部和國家中醫(yī)藥管理局確定為全國中醫(yī)藥服務(wù)出口基地,。2019年,，全省公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社會辦中醫(yī)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易額達(dá)4000多萬元,。

　　保護(hù)、挖掘黎族醫(yī)藥文化 傳承與發(fā)展海南中醫(yī)藥“瑰寶”

　　海南黎族同胞在同疾病的斗爭中積累了豐富的經(jīng)驗,，逐漸形成獨特而燦爛的黎族醫(yī)藥文化,，成為我國民族傳統(tǒng)醫(yī)藥寶庫的一朵奇葩，更是海南民族醫(yī)藥的寶貴財富,。

　　近年來,，省委、省政府高度重視挖掘,、搶救,、保護(hù)黎族醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，海南各界黎醫(yī)黎藥專家也堅持把傳承和弘揚民族醫(yī)藥為己任,，先后發(fā)明了內(nèi)服,、外敷、蒸熏,、捻痧,、配藥等獨特療法，對毒蛇咬傷,、外傷骨折,、傷寒以及傳染病、婦科等疑難疾病有顯著的療效,，許多醫(yī)療驗方還被廣泛采用,，并被列入國家中醫(yī)藥寶典。

　　2020年8月6日上午,，海南省中醫(yī)院黎族醫(yī)藥門診正式開診,。這是省內(nèi)首個由三級公立醫(yī)院設(shè)置、完全基于黎族醫(yī)藥診治經(jīng)驗且服務(wù)功能較完善的黎族醫(yī)藥特色門診,。

　　“傳承好,、發(fā)展好、利用好海南本土醫(yī)藥,，更好地服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè),，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)交流,。”海南省中醫(yī)院黨委書記蔡敏表示,，該黎族醫(yī)藥門診開診,，是省中醫(yī)院中醫(yī)學(xué)科建設(shè)取得的顯著成果。

　　未來,，省中醫(yī)院將以黎族醫(yī)藥門診成立為契機(jī),，繼續(xù)深挖黎族醫(yī)藥寶庫，通過走訪老黎醫(yī),、開展黎藥資源普查和科學(xué)研究等,，推動黎族醫(yī)藥發(fā)展，開發(fā)黎族醫(yī)藥對一些常見病,、多發(fā)病和疑難雜癥的獨特治療價值,。

　　省中醫(yī)藥管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，我省南藥和黎族醫(yī)藥的發(fā)掘整理工作正在有效開展,。利用中央轉(zhuǎn)移支付資金4000萬元,，在我省建立國家基本藥物所需重要中藥材的原料藥材的種子種苗繁育基地2個和國家級中藥資源的種質(zhì)資源庫1個，為全國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù),。對海南黎族醫(yī)藥資料進(jìn)行初步的較系統(tǒng),、全面的挖掘整理，完成了我省首部《黎族醫(yī)藥》審編,、出版工作,。組織開展海南省中藥資源普查，對南藥,、黎藥,、海洋藥的普查，以及海南民間傳統(tǒng)醫(yī)藥知識進(jìn)行收集整理,，目前已完成全省中藥資源普查,，其中調(diào)查樣地共652個、樣方19560個,，拍攝影像資料共175411份,，采集臘葉標(biāo)本21509份、藥材樣品1341份,。根據(jù)部分整理資料顯示本次普查成果亮點突出,，初步統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)中國新記錄種1個，海南新記錄屬種3個,；申報國家專利1項,。編輯出版《中國中藥資源大典(海南卷)》(1-4卷)、《海南中藥志》《海南省中藥資源概論》等權(quán)威性著作,。

　　11月2日,，海南省發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥在海南自由貿(mào)易港傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》,，為建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，加大各級財政對中醫(yī)藥事業(yè)投入力度,，改善中醫(yī)辦院條件,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，著眼海南自貿(mào)港建設(shè)大局提供了更有力的政策支持,！

　　未來,，海南中醫(yī)藥事業(yè)將繼續(xù)乘自貿(mào)港建設(shè)東風(fēng)，發(fā)展成為我省一張?zhí)厣怀?、?nèi)容豐富的靚麗名片,。(本版策劃、撰文/阿珂)