“繡”美五邑城 擦亮“幸福色” 江門(mén)對(duì)標(biāo)對(duì)表最好最優(yōu)推進(jìn)城市更新,，城市形象和面貌實(shí)現(xiàn)跨越式提升

　　周末的江門(mén)龍溪湖濕地公園里,，動(dòng)靜皆宜：閱讀中心藏書(shū)5萬(wàn)冊(cè),，設(shè)計(jì)新潮,、功能豐富；時(shí)尚運(yùn)動(dòng)中心色彩斑斕,、激情四射,，坐擁華南地區(qū)首屈一指的極限運(yùn)動(dòng)設(shè)施,。

　　令人難以想象的是，數(shù)年前,，這里還是一片偏遠(yuǎn)荒地,，河水發(fā)黑發(fā)臭，人人避之不及,。

　　城市更新,，讓這片土地獲得了新生。2018年,，江門(mén)市委,、市政府超前謀劃、奮力爭(zhēng)先,，立足粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的歷史性機(jī)遇,，對(duì)標(biāo)對(duì)表最好最優(yōu)，啟動(dòng)城市品質(zhì)提升行動(dòng),。

　　三年來(lái),，以建設(shè)“城市中有山水、山水中有城市”具有僑鄉(xiāng)特色的新江門(mén)為總體目標(biāo),，全市以“八大行動(dòng)”為抓手,，推進(jìn)項(xiàng)目760多項(xiàng)。對(duì)納入城市品質(zhì)提升年度計(jì)劃的項(xiàng)目,，江門(mén)優(yōu)先進(jìn)行規(guī)劃落實(shí),，優(yōu)先配置用地指標(biāo)，優(yōu)先投入財(cái)政資源,。

　　三年來(lái),，全市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)精品工程,，塑造了一批群眾需求度高,、文化特色鮮明、綜合效益突出的精品公共空間,。同時(shí),，堅(jiān)持建管并重，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)管理理念,，以“繡花功夫”全面提升城市精細(xì)化管理水平,。

　　城市形象和面貌的跨越式提升，擦亮了江門(mén)的城市品牌,，增強(qiáng)了城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，讓老百姓在共建共治共享中增強(qiáng)了獲得感、幸福感,。

　　秀美江海門(mén)戶,，美麗華僑之都,。一座延續(xù)千年文脈的品質(zhì)大城，正加速崛起于珠江西岸,。

　　高標(biāo)準(zhǔn)謀劃 著眼未來(lái)構(gòu)筑品質(zhì)新城

　　新年伊始,，江門(mén)人才島建設(shè)再傳佳音。19個(gè)重大項(xiàng)目集中簽約落地,，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì),、智慧城市、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等眾多前沿領(lǐng)域,。

　　一座幾年前還默默無(wú)聞的小島,，緣何成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)的追逐之地？

　　城市品質(zhì)或是關(guān)鍵之一,。這個(gè)由中國(guó)工程院崔愷院士領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)操刀的新城項(xiàng)目,，秉承“智領(lǐng)潮頭、僑連天下,，綠水青山,、景城合一”的理念，正努力成為高品質(zhì)城市建設(shè)的樣板,。

　　當(dāng)前,，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)型過(guò)渡期，城市建設(shè)逐步由注重“速度”的增量擴(kuò)張,，向注重“質(zhì)量”的存量提升轉(zhuǎn)變,。放眼全國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)格局，品質(zhì)已成為城市發(fā)展的重要競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　江門(mén),，山水海田匯聚之地，宜居品牌名聲在外,。但經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,，城市面臨基礎(chǔ)設(shè)施短板多、面貌日益老化,、民生公共服務(wù)供給不足等短板,，成為制約江門(mén)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升的因素之一。隨著江門(mén)被列為粵港澳大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市以及我省賦予江門(mén)建設(shè)“珠江西岸新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和江海門(mén)戶”的定位,，解決上述問(wèn)題更是迫在眉睫,。

　　“江門(mén)要實(shí)現(xiàn)后發(fā)爭(zhēng)先、跨越發(fā)展,，必須補(bǔ)齊城市建設(shè)的短板,。”江門(mén)市委書(shū)記林應(yīng)武表示，要對(duì)標(biāo)對(duì)表最好最優(yōu),，加快構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市規(guī)劃,、建設(shè)、管理體制機(jī)制,，使城市品質(zhì)整體提升,、城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提高，將江門(mén)建設(shè)成為有特色,、高品質(zhì)的大灣區(qū)城市,。

　　以規(guī)劃為引領(lǐng)，江門(mén)著力提升富有僑鄉(xiāng)特色的總體城市風(fēng)貌,，塑造“秀美江海門(mén)戶,、美麗華僑之都”的江門(mén)形象定位?！拔覀儓?jiān)持市民親近水岸,、擁抱自然、宜居生活和保護(hù)城市基因等原則,，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)指引具體項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè),。”江門(mén)市自然資源局副局長(zhǎng)容瑞釗說(shuō),。

　　以江海云道項(xiàng)目為例,，為更高水平地實(shí)現(xiàn)擁抱自然的效果，項(xiàng)目確立了“緩坡在地鋪設(shè),、陡坡離地棧橋”的設(shè)計(jì)形式,，雖然成本大幅增加，但增強(qiáng)了云道的可視化,，將周邊景點(diǎn)串珠成鏈,。游人漫步其上，可欣賞白水帶山間森林景致和周邊彩虹村,、兒童公園景觀,。

　　近年來(lái)，蓬江,、江海,、新會(huì)三大組團(tuán),，分別重點(diǎn)打造濱江新區(qū),、江門(mén)人才島、高新產(chǎn)業(yè)新城,、江海中心區(qū),、樞紐新城、濱海新城六大新城新區(qū),。

　　著眼于建設(shè)大灣區(qū)節(jié)點(diǎn)城市的內(nèi)在需求,、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，江門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)、前瞻性謀劃城市新區(qū)建設(shè),，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，堅(jiān)持產(chǎn)城融合,，走內(nèi)涵式、集約型,、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子,，力爭(zhēng)在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

　　作為江門(mén)的經(jīng)濟(jì)大區(qū),，新會(huì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在全市舉足輕重,，但產(chǎn)業(yè)與城市未能協(xié)同，成為制約區(qū)域發(fā)展的因素之一,。

　　為了促進(jìn)產(chǎn)城融合,，新會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃樞紐新城的建設(shè)，其配套并非只是滿足當(dāng)下,，而是從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需求來(lái)前瞻性規(guī)劃,。新會(huì)中醫(yī)院新院工程投資12億元，打造珠西一流的三級(jí)甲等綜合中醫(yī)院,；江門(mén)農(nóng)商銀行總部大樓投資10億元,，打造新會(huì)乃至全江門(mén)金融服務(wù)中心；文華商業(yè)廣場(chǎng)投資8億元,，是江門(mén)首個(gè)地標(biāo)式“立體農(nóng)貿(mào)超市”,。

　　“樞紐新城將是新會(huì)參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一個(gè)很好的切入點(diǎn)?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)表示,，借助樞紐新城，江門(mén)可以承接廣深產(chǎn)業(yè)的部分生產(chǎn)環(huán)節(jié),，以資源共享為契機(jī),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人氣的集聚，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí),。

　　深圳市矗鑫電子設(shè)備有限公司已于兩年前簽約落戶江門(mén)高新區(qū),，其總經(jīng)理劉景春說(shuō)：“企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)便捷的城市交通和周邊交通配套、高素質(zhì)的人才,、充沛的能源供給,，產(chǎn)城人融合可助力企業(yè)落地更加順利。”

　　多元化參與 共建共治扮靚美好家園

　　“刷漆氣味大,、顏色不喜歡,、雜物多不方便……各有各的理由?！?/p>

　　江海區(qū)富橫社區(qū)建成于上世紀(jì)90年代,，按照改造規(guī)劃，社區(qū)120多棟房屋的外立面將被粉刷成五彩顏色,。然而,，江海區(qū)滘北橫坑股份合作經(jīng)濟(jì)社黨支部書(shū)記、社長(zhǎng)黃惠顏坦言,，改造之路并不容易,。

　　為了充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)，她挨家挨戶上門(mén)走訪,，還多次召開(kāi)居民代表大會(huì),，讓他們各抒己見(jiàn)。最終,，工程統(tǒng)一使用環(huán)保材料,，每家的顏色可以由居民自己決定。如今,，一躍成為“彩虹村”的富橫社區(qū)在網(wǎng)絡(luò)上走紅,，不少居民在家里做起了小生意，生活美了又富了,。

　　金杯銀杯不如百姓口碑,，城市建設(shè)歸根到底是要為市民服務(wù)。在城市更新過(guò)程中,，江門(mén)注重機(jī)制創(chuàng)新,，動(dòng)員多方社會(huì)主體參與，探索共建共治共享新模式,。老舊小區(qū)改造的成效尤為亮眼,。

　　建成于上世紀(jì)90年代的育德社區(qū)，是江門(mén)人口最為密集的社區(qū)之一,。2019年,，育德社區(qū)啟動(dòng)老舊小區(qū)改造，水,、電,、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施陸續(xù)“上新”,。

　　點(diǎn)點(diǎn)滴滴看在眼里,?！吧鐓^(qū)變化很大,，有了舒適的環(huán)境,，我們更喜歡下樓遛彎，也更自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境了,?！鄙鐓^(qū)居民李柳的話，說(shuō)出了大家的心聲,。近年,，育德社區(qū)還建立了“社區(qū)黨委+業(yè)委會(huì)+在職黨員樓長(zhǎng)+業(yè)主代表”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共商共治社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生,、停車管理,、電梯加裝等議題。

　　新會(huì)北門(mén)社區(qū)構(gòu)建的“1+2+3+N”區(qū)域化黨建工作模式,，也發(fā)揮了強(qiáng)大的“基層力量”,。社區(qū)黨委書(shū)記區(qū)雪貞說(shuō)，“通過(guò)‘社區(qū)工作者+社工+義工’的一站式服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)‘多元共治’,，這為老舊小區(qū)后續(xù)管護(hù)打下了基礎(chǔ)”。

　　省住建廳節(jié)能處處長(zhǎng)楊宇認(rèn)為,，“北門(mén)社區(qū)居民參與,、共建共治的機(jī)制很好”，江門(mén)老舊社區(qū)改造項(xiàng)目從前期規(guī)劃設(shè)計(jì)到中期社會(huì)參與,，再到后期長(zhǎng)效管理,，“都有很高的經(jīng)驗(yàn)借鑒價(jià)值”。

　　居民的廣泛參與,，讓老舊小區(qū)改造贏得了共識(shí),；而社會(huì)資本的多方參與，則拓寬了改造資金籌集的渠道,，為城市更新注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,。結(jié)合改造項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，江門(mén)探索出一套改造資金政府,、居民,、社會(huì)合理共擔(dān)機(jī)制。

　　新會(huì)區(qū)明翠新村小區(qū)在十多年前建成,，沒(méi)有電梯,，家住8樓的黃龍年過(guò)古稀，每天來(lái)回爬樓梯很是吃力,。

　　“電梯總造價(jià)要60萬(wàn)元,，即使分?jǐn)偟?0多戶頭上,，也是個(gè)不小的數(shù)目?！绷私獾郊友b電梯的價(jià)錢(qián),，黃龍有些卻步。

　　為了減輕居民負(fù)擔(dān),，江門(mén)出臺(tái)《既有住宅增設(shè)電梯指導(dǎo)意見(jiàn)》,，給予每臺(tái)電梯5-10萬(wàn)元資金補(bǔ)助。江門(mén)市住建局局長(zhǎng)林健生介紹,，居民還可以提取住房公積金,、住宅專項(xiàng)維修資金用于增設(shè)電梯。如今,，黃龍所在的樓棟已經(jīng)順利加裝了電梯,，減掉政府補(bǔ)貼，他只支付了不到六萬(wàn)元,，就享受到了電梯直達(dá)家門(mén)口的便利,。

　　在政府的動(dòng)員下，多家企業(yè)單位也積極履行社會(huì)責(zé)任,，出資參與小區(qū)改造提升,。維達(dá)紙業(yè)公司在新會(huì)區(qū)北門(mén)社區(qū)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)者食堂，嘉寶莉涂料公司翻新美化老舊小區(qū)建筑外墻,。江門(mén)公用水務(wù)公司免費(fèi)為蓬江區(qū)多個(gè)社區(qū)共400多戶家庭安裝了鋼塑管,。公司總經(jīng)理助理胡華彬說(shuō)：“我們特別成立了黨員突擊隊(duì)，并抽調(diào)技術(shù)骨干,，在各點(diǎn)位同步施工,，為老舊小區(qū)改造貢獻(xiàn)力量?！?/p>

　　精細(xì)化管理 “繡花功夫”織就群眾幸福感

　　“以前樓下垃圾成堆,，單車亂停亂放，路邊私設(shè)斜坡?，F(xiàn)在小區(qū)整潔多了,，像剃新頭一樣，看著就覺(jué)得清爽,！”蔡文住在東風(fēng)社區(qū)已有10來(lái)年,，看到小區(qū)的變化，他的喜悅溢于言表,。在過(guò)去,，這些問(wèn)題牽扯鄰里多方利益和矛盾，是社區(qū)管理的“老大難”,。

　　民有所呼,，必有所應(yīng),。近年來(lái)，江門(mén)著眼于群眾關(guān)切的身邊事,，做實(shí)網(wǎng)格管理,、提升智能應(yīng)用、強(qiáng)化環(huán)境整治,，在精細(xì)化管理上動(dòng)足了腦筋,，下足了“繡花功夫”,，凝聚起城市管理“精氣神”,，推進(jìn)城市生活品質(zhì)不斷提升。

　　“小網(wǎng)格”托起“大民生”,。江門(mén)創(chuàng)新“社區(qū)城管”工作模式,，在城市社區(qū)和縣城社區(qū)設(shè)立社區(qū)城管服務(wù)站207個(gè)，進(jìn)駐隊(duì)員245名,，主動(dòng)下沉基層,、服務(wù)群眾?！拔覀儓?jiān)持了解情況在一線,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在一線、解決問(wèn)題在一線,、樹(shù)立形象在一線,，使城市管理真正根植社區(qū)、融入社區(qū),、服務(wù)社區(qū),。”江門(mén)市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。

　　走進(jìn)居民社區(qū),，金都花園首層商鋪業(yè)主主動(dòng)修復(fù)被其裝修破壞的橫梁，樓上業(yè)主不再擔(dān)心“樓塌了”,；東興社區(qū)實(shí)施改管供氣,，居民告別“扛瓶上樓”；雅怡社區(qū)荒地大變身,，搖身一變成靚麗的“公園+公廁”空間組合……1.3萬(wàn)余宗群眾操心事,、煩心事、揪心事被快速處理,。

　　城市治理千頭萬(wàn)緒,，為做強(qiáng)城市管理大腦，江門(mén)市,、縣兩級(jí)“1+N”智慧城管系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,。對(duì)內(nèi),，系統(tǒng)整合城市應(yīng)急排澇、燃?xì)獍踩O(jiān)管等業(yè)務(wù)子系統(tǒng),；對(duì)外,，系統(tǒng)連接12345政府熱線等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城管問(wèn)題統(tǒng)一端口聚集,、事件自動(dòng)識(shí)別,、案件派遣處置閉環(huán)管理。通過(guò)江門(mén)城管視聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，市級(jí)指揮可直達(dá)市域73個(gè)街鎮(zhèn),、1325個(gè)村居，實(shí)現(xiàn)城市管理“一張網(wǎng)”,。

　　“智慧環(huán)衛(wèi)”讓城市保潔管理更加精細(xì)化,。隨著環(huán)衛(wèi)一體化改革的持續(xù)推進(jìn)，江門(mén)主城區(qū)實(shí)現(xiàn)專業(yè)“一把掃”全覆蓋,。新模式下,，垃圾“掃、收,、轉(zhuǎn),、運(yùn)、處”均由一個(gè)主體負(fù)責(zé),、一個(gè)團(tuán)隊(duì)管理,、一體化運(yùn)作，不僅打破了以往“九龍治水”的困局,，城市保潔也摁下“智慧鍵”,。

　　人掃變機(jī)掃是新模式帶來(lái)的最顯著變化?！耙郧?，我們僅靠一把掃帚、一個(gè)撮箕和一輛手推車,，步行完成清掃任務(wù)?，F(xiàn)在不一樣了，大家開(kāi)著嶄新的車,，各種新型設(shè)備配齊,，輕輕松松地掃地。勞動(dòng)強(qiáng)度降低,，工資收入?yún)s漲了,。”從事了30年環(huán)衛(wèi)工作的胡紹慶感受到自身價(jià)值的提升,，“如今我成了城市美容師,，可神氣了,！”

　　“不僅形象美、氣質(zhì)佳,，管理水平也越來(lái)越高,！”一針針“繡花功夫”正織出僑都的華麗蝶變，在“老江門(mén)”陳國(guó)英看來(lái),，這座城市更有魅力了,。

　　延伸 形象升級(jí)魅力更顯 優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目加速落地

　　去年底，位于樞紐新城的江門(mén)鈞明歡樂(lè)世界項(xiàng)目正式啟動(dòng),。作為江門(mén)2020年引進(jìn)的重大產(chǎn)城融合項(xiàng)目,，項(xiàng)目將建設(shè)樂(lè)園、電競(jìng)館,、五星級(jí)酒店,、柑葵濕地藝術(shù)公園等,，為江門(mén)提供面向新時(shí)代的休閑配套,，助力城市競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　城市更加美麗宜居,，高樓拔地而起,，文旅配套更加完善，環(huán)境煥然一新……城市形象和面貌的全面提升,，讓客流,、人才和資金等要素在江門(mén)加速聚集。

　　城市人氣上升,，活力凸顯,。在江門(mén)會(huì)展中心，各種大型行業(yè)展會(huì)輪番舉行,，珠三角周邊城市的商家慕名而來(lái),，吸引不少市民前往“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”；排球比賽與車展同步在江門(mén)體育中心進(jìn)行,，文旅消費(fèi)浪潮不斷,；園山湖公園“亮起”思維與協(xié)調(diào)能力的“碰撞光芒”，來(lái)自不同地區(qū)的參賽選手指尖舞動(dòng),，在電子競(jìng)技的賽場(chǎng)上盡情地展現(xiàn)自我……

　　宜居環(huán)境,，引來(lái)了更多人才。李鵬飛是廣州中醫(yī)藥大學(xué)和牛津大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)博士,，也是江門(mén)市“百名博(碩)士引育工程”首批引進(jìn)對(duì)象之一,。“江門(mén)人才引育的誠(chéng)意很足,，城市環(huán)境也很宜居,，所以我最終選擇了這里,。”他說(shuō),。

　　產(chǎn)城融合的不斷推進(jìn),，吸引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速布局。海目星(江門(mén))激光智能裝備有限公司總經(jīng)理聶水斌對(duì)江門(mén)城市面貌的改變印象深刻,，也對(duì)這片投資熱土的未來(lái)充滿期待：“企業(yè)將立足江門(mén),，擔(dān)起蓬江區(qū)重點(diǎn)打造的激光龍頭企業(yè)責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng),，努力成為構(gòu)建新發(fā)展格局的主力軍,。”

　　高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目也接連入駐,。塔吊林立,、機(jī)器轟鳴，即將建成的現(xiàn)代工業(yè)科創(chuàng)中心,、高規(guī)格科技產(chǎn)業(yè)園等科創(chuàng)項(xiàng)目載體,，為未來(lái)各類高端企業(yè)產(chǎn)業(yè)的入駐做好充足準(zhǔn)備；中國(guó)(江門(mén))跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)·江門(mén)電商(數(shù)字)產(chǎn)業(yè)園·江門(mén)市進(jìn)出口商品展銷中心將引導(dǎo)江門(mén)市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí),，實(shí)現(xiàn)江門(mén)制造的“優(yōu)質(zhì)”商品走出去,；珠西物流中心成為各大物流巨頭競(jìng)相掘金的熱土……

　　廣東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授岳芳敏表示，江門(mén)是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市,，江門(mén)城區(qū)的一批產(chǎn)城融合項(xiàng)目令人期待,，“這將有力完善中心城區(qū)功能、美化城市環(huán)境,，最終為產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來(lái)動(dòng)力,。”

　　撰文：張婧媛 李靄瑩 潘曉晨