江門市新會區(qū)交出“十三五”亮眼答卷，GDP突破800億元穩(wěn)居全市第一

　　當好經(jīng)濟“火車頭” 帶出僑都“加速度”

　　年關(guān)將至,，珠西綜合交通樞紐江門站迎來開通后首個春運,。作為珠中江地區(qū)規(guī)模最大、始發(fā)線路最多,、站臺數(shù)量最多的鐵路樞紐,，江門站匯聚八方人才、資源,、信息,，帶動所在地——江門新會樞紐新城迅速崛起。

　　五年前,，新會將自身發(fā)展目標定位為“中心中的樞紐,，樞紐中的中心”，提出要打好交通建設(shè)攻堅戰(zhàn),，全力打造珠西樞紐,。同時，壯大裝備產(chǎn)業(yè)集群,，加快打造千億廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園,，推進生物醫(yī)藥、智能裝備制造產(chǎn)業(yè)形成新增長點,。

　　五年后,，江門站開通運營，交通投資累計超過250億元,，是“十二五”的3倍,。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廣東軌道交通產(chǎn)業(yè)園,、三大萬畝園區(qū)享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策,，基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。大健康,、新材料,、先進制造三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超過700億元。

　　藍圖成真,，樞紐呼之欲出,。

　　回眸“十三五”，國內(nèi)經(jīng)濟步入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期,，新會牢牢把握住“雙區(qū)”建設(shè),、“雙城”聯(lián)動重大歷史機遇，交出了一份亮眼答卷：地區(qū)生產(chǎn)總值突破800億元,，總量穩(wěn)居全市第一，預(yù)計年均增長6.9%；在全國城市市轄區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強區(qū)躍居第47位,，連續(xù)九年實現(xiàn)爭先進位,。

　　火車跑得快、全靠車頭帶,。邁入“十四五”開局之年,，新會正扛著全市高質(zhì)量發(fā)展“主引擎”的大旗，朝著千億GDP強區(qū)的方向,，加速前進,。

　　工業(yè)立區(qū)

　　經(jīng)濟“硬實力”

　　顯著增強

　　在中車廣東軌道交通車輛有限公司的生產(chǎn)車間，工人們正有條不紊地忙碌著,?；仡櫼咔橛绊懴碌?020年，中車廣東公司副總經(jīng)濟師,、生產(chǎn)部部長胡安祖松了一口氣：“我們完成了年產(chǎn)值30億元的目標,。”

　　今年以來,，該公司如期交付了深茂鐵路,、珠海市區(qū)至珠海機場城際線、廣州地鐵6號線,、深圳地鐵6號線等項目車輛,，年中還首次中標省外CRH6型動車組高級修訂單，在檢修市場取得了新突破,。

　　夯實經(jīng)濟“硬實力”,，工業(yè)立區(qū)是新會堅定不移的選擇。

　　近年來,，新會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，一二三產(chǎn)業(yè)比例逐步調(diào)整為6∶50∶44。大健康,、新材料,、先進制造三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值超700億元，古典家具,、新會陳皮,、小岡香、不銹鋼四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破300億元,。

　　在剛剛過去的一年里,，新會區(qū)招商引資成效備受矚目，驚喜連連,。

　　一季度兩次重大項目集中動工,，總投資10億元的江門農(nóng)商銀行新總部大樓建設(shè)項目開工,，12項公共配套設(shè)施工程建設(shè)在樞紐新城按下“啟動鍵”。二季度,，投資金額飆升,，集中動工和簽約的42個項目計劃總投資達到341億元。三季度,，銀湖灣濱海新區(qū)發(fā)力,，廣東工業(yè)大學華立學院的落地為區(qū)域“引智”提供了重要平臺。四季度,，總投資80億元的江門華商教育城落地崖門,，亞太紙業(yè)新增200億元投資項目建設(shè)在即，全區(qū)再添18個重大項目,，為“十四五”夯實了后勁,。

　　重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。在“兩看兩比”(即看增量,、看項目,，比進度、比差距)活動的激勵下,，新會各鎮(zhèn)街在重大項目招商引資上你追我趕,，掀起“比學趕超”熱潮。過去五年,，全區(qū)累計引進超億元項目184個,，計劃總投資超千億元，是“十二五”的1.7倍,。

　　項目引進來后,，創(chuàng)新人才也要跟得上。目前,，新會擁有高企存量425家,，居全市首位。過去五年,，新會陸續(xù)建成省級以上創(chuàng)新平臺105家,、省市工程中心385家。新會創(chuàng)新走廊初步成形,，建成市級孵化器和眾創(chuàng)空間10個,，進駐企業(yè)近200家。人才強區(qū)戰(zhàn)略成效初顯,，新增國家級博士后科研工作站1家,、省級博士后創(chuàng)新實踐基地2家、博士工作站6家,。

　　同一時期,，第三產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效也取得了新突破,。新會萬達、美吉特商圈初具規(guī)模,，電子商務(wù)協(xié)會正式成立,，全區(qū)新增3A級景區(qū)3個,，獲“全國百佳旅游目的地”稱號,，睦洲鎮(zhèn)石板沙、崖門鎮(zhèn)京梅村獲評“中國最美鄉(xiāng)村”,?！笆濉逼陂g，全區(qū)旅游總收入累計近500億元,，接待過夜游客超1500萬人次,。

　　內(nèi)聯(lián)外通

　　大灣區(qū)建設(shè)

　　全面鋪開

　　樞紐新城不是一個點，而是城市空間的拓展,。在去年舉辦的樞紐新城發(fā)展高峰論壇上,，多位城市規(guī)劃專家的觀點不謀而合。

　　北達廣州,、佛山核心地帶,，南至珠海、澳門,，東到深圳,、廈門、上海,，西至貴州,、廣西、海南……以江門站為契機,，新會成為名副其實的珠江西岸樞紐城市,，粵港澳大灣區(qū)承東啟西重要節(jié)點的地位日益突出。

　　搶抓“高鐵時代”的機遇,，積極承接大灣區(qū)核心城市溢出的創(chuàng)新資源,，新會采取了一系列措施：江湛鐵路、佛開南高速擴建和江門大道新會城區(qū)段建成通車,，樞紐新城構(gòu)建起“三橫兩縱”骨架路網(wǎng)體系,，致力于融入“軌道上的大灣區(qū)”；全面推進“招商引資項目提質(zhì)年”行動,，高標準加快三大萬畝園區(qū)建設(shè),，全力推動本地工業(yè)園區(qū)與大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展；大刀闊斧改革政務(wù)服務(wù)模式,，構(gòu)建具有一流品質(zhì)的國際營商環(huán)境,。

　　五年來,，新會堅持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“綱”，全力支持配合深圳先行示范區(qū)建設(shè),，多個工業(yè)園區(qū)火速推進,。三大萬畝園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資超10億元，集中供熱,、污水處理,、景觀綠化、園區(qū)道路等配套逐步完善,。園區(qū)新引進超億元項目31個,，計劃總投資超160億元；新開工項目8個,，新建廠房面積15.6萬平方米,。總投資60億元的萬洋眾創(chuàng)城跑出“當月簽約,、當月供地,、當月動工”的速度，中南高科首批企業(yè)進駐,。新財富環(huán)保產(chǎn)業(yè)園四期廠房動工建設(shè),。軌道交通產(chǎn)業(yè)園集聚發(fā)展，中車廣東檢修項目投產(chǎn),，配套企業(yè)增至19家,。

　　“放管服”改革持續(xù)深化，是新會逐鹿粵港澳大灣區(qū)的方法論之一,。

　　“不用額外提交材料,，獎補直接打到了公司的賬戶里?！苯T市橋裕紙業(yè)有限公司是崖門鎮(zhèn)的大型企業(yè)之一,。今年疫情期間，公司如期收到了“黃金十條”自動兌付的獎勵,，總經(jīng)理蘇錦華說：“這是一針強心劑”,。近年來，新會搭建起“三個十條”政策體系,，“黃金十條”從招商引資,、新項目落戶、科技創(chuàng)新等企業(yè)發(fā)展全過程,，對企業(yè)進行扶持獎勵,、自動兌付，還入選“粵港澳大灣區(qū)扶持民企十大優(yōu)秀區(qū)(鎮(zhèn))樣本”。

　　同時,，新會區(qū)在全市率先全面推行政務(wù)服務(wù)“中午不打烊”,，6個服務(wù)大廳實現(xiàn)窗口辦事無“斷檔”、辦理事項無“空當”,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)無“阻擋”,。企業(yè)設(shè)立登記最快2小時辦結(jié)，帶動全區(qū)新增市場主體超過26萬戶,。落實“金種子”三年行動計劃,，鼓勵更多企業(yè)掛牌上市?！盀硡^(qū)通”工程有序?qū)嵤?，擦亮大灣區(qū)一流營商環(huán)境品牌,。

　　區(qū)域發(fā)展

　　城鄉(xiāng)面貌

　　煥然一新

　　新會北門社區(qū)是典型的老舊小區(qū),，這里的房子樓齡超過30年，居民大多是老人,。樓房殘舊,、樓道陰暗，給居民的生活埋下了安全隱患,。

　　從2018年開始,，新會綜合開展道路交通、社區(qū)綠化,、建筑立面,、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套設(shè)施,、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等六大整治,，對19個社區(qū)的環(huán)境綜合整治累計投入約1.15億元。如今的北門社區(qū)瀝青路,、停車位一應(yīng)俱全,，一下樓還有“見縫插綠”的“口袋公園”。社區(qū)副書記譚國仔說：“居民在老小區(qū)里也能體驗到新房般的環(huán)境和便利”,。

　　城市品質(zhì)提升,，市民看在眼里。

　　“十三五”時期,，新會區(qū)投入220億元開展品質(zhì)提升工程166個,。新(改)建城區(qū)道路3條、口袋公園10個,，升級改造老舊小區(qū)4個,，古岡、濠橋市場等成為首批超市式集貿(mào)市場,。中心園林區(qū)提檔升級,，馬山公園完成改造,，新會學宮、大新路—仁壽路片區(qū)納入省歷史文化街區(qū),，成功創(chuàng)建“國家森林城市”,。主城區(qū)道路實施“微循環(huán)”，高峰通行率提高25%,，試點開展“智慧停車”,，路邊泊位周轉(zhuǎn)率提高3倍。主城區(qū)環(huán)衛(wèi)實現(xiàn)一體化運作,，建成垃圾分類科普館和26個示范點,。

　　農(nóng)村人居環(huán)境改善，村民喜上眉梢,。

　　“橋梁拓寬了,，小汽車可以直接開到家門口；一河兩岸鋪上了水泥,，下雨也不怕路滑,。”談及村里這些年的變化,，會城街道南庚村黨支部書記黎健康難掩笑意,。“農(nóng)村人居環(huán)境整治后,，回村蓋房的村民越來越多,！”

　　新會擁有199個行政村，鋪開農(nóng)村人居環(huán)境整治工作難言輕松,。五年來,，新會“三清三拆三整治”任務(wù)全面完成，所有行政村全部達到干凈整潔村標準,。城鄉(xiāng)供水一體化深入推進,，供水管網(wǎng)逐步覆蓋所有自然村。生態(tài)環(huán)境明顯改善,，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標全面完成,，空氣優(yōu)良天數(shù)比例逐年提高，縣級以上集中式飲用水水源地達標率100%,，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾走上致富路,。

　　陳皮全產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近100億元,，首屆云上香博會成功舉辦，“新會小農(nóng)占”集體商標注冊，大鰲南美白對蝦納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,，古井鎮(zhèn)獲評中國美食特色小鎮(zhèn),，茶坑村被評為廣東特色名村……新會各鎮(zhèn)各村頻頻發(fā)力，特色產(chǎn)業(yè)遍地開花,。

　　2020年,，新會獲評全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)，全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點通過國家評估,。新會陳皮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建,，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家，一本本“致富經(jīng)”正書寫在葵鄉(xiāng)大地上,。

　　民生福祉

　　群眾幸福感

　　節(jié)節(jié)高

　　在做老板之前,，肢體二級殘疾的趙堅毅靠開三輪車搭客維持生計。2016年,，古井鎮(zhèn)將他評定為精準扶貧戶,，幫他租下了兩處物業(yè)，支持他創(chuàng)業(yè)經(jīng)營柑普茶鋪,。通過多方幫扶和自身努力,，包括趙堅毅在內(nèi)的新會建檔立卡貧困戶819戶2494人目前全部脫貧。從開三輪車搭客,，到開店當老板，趙堅毅說：“這就像是一場夢,?！?/p>

　　增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的。五年來,，新會堅持辦好民生實事,，民生支出超280億元，年均增長13.1%,。

　　聚焦就業(yè),、教育、醫(yī)療三件民生大事,。

　　“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”工程深入推進,，年均城鎮(zhèn)新增就業(yè)7320人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5377人,，失業(yè)率控制在3%以內(nèi),。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，新會成立教育集團13個,，完成5所學?！懊褶D(zhuǎn)公”，新增中小學校5所、優(yōu)質(zhì)學位超1.4萬個,，高考本科上線人數(shù)穩(wěn)居全市首位,。公共衛(wèi)生體系不斷完善，醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局全覆蓋,，區(qū)120急救指揮中心,、養(yǎng)老中心、陳經(jīng)綸醫(yī)院投入運營,，通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審,，獲評2018—2020年全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位。

　　打好防范化解重大風險,、精準脫貧,、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。

　　脫貧攻堅“回頭看”深入開展,，“新會陳皮+扶貧”模式全面推廣,，貧困戶人均可支配收入增至2.2萬元，獲市精準扶貧考核“好”等次,。污染防治攻堅戰(zhàn)強力推進,，牛灣國考斷面穩(wěn)定達到優(yōu)良水質(zhì)。城區(qū)4條黑臭水體治理基本完成,，通過住建部考核驗收,。燃煤鍋爐清潔能源完成改造19臺，空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例89.9%,。西坑垃圾中轉(zhuǎn)站升級改造工程,、建筑垃圾消納場完工，區(qū)固廢綜合處理中心前期工作加快,。防范化解重大風險取得良好成效,，獲得專項債、抗疫特別國債等各類資金27.4億元,。

　　五年間,，“平安新會”建設(shè)成效顯著，掃黑除惡專項斗爭多項戰(zhàn)果居全市前列,?！笆濉睍r期全區(qū)刑事案件立案數(shù)、生產(chǎn)安全事故同比分別下降31.1%,、24.3%,。新會連續(xù)四年獲評全市糧食安全政府責任制考核“優(yōu)秀”等次，連續(xù)8次獲評“廣東省雙擁模范城”,。

　　-規(guī)劃

　　未來5年新會怎么干,？

　　率先打造千億GDP強區(qū)

　　今年1月,，江門市新會區(qū)第十五屆人民代表大會第七次會議召開。會議指出,，“十四五”時期,，新會將繼續(xù)為全市高質(zhì)量發(fā)展展現(xiàn)“主引擎”擔當、發(fā)揮“主力軍”作用,，率先打造千億GDP強區(qū),，為江門打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟帶上的江海門戶，以及全省在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列,、創(chuàng)造新的輝煌貢獻新會力量,。

　　“十四五”時期，新會區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：以2035年與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化為目標,，全力推動各項社會事業(yè)取得重大進展,。至2025年地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，增速高于全國,、全省,、全市平均水平，城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟發(fā)展同步增長,。改革開放有新突破,，發(fā)展環(huán)境有新提升，社會文明有新進步,，人民生活有新變化,。

　　全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

　　堅持以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，深化重點領(lǐng)域改革,，全力擴大投資消費,，加快提高對外開放水平，力爭“十四五”時期全社會固定資產(chǎn)投資超3000億元,，完成工業(yè)投資超1200億元、交通投資超400億元,。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，建強科技創(chuàng)新載體，增強企業(yè)創(chuàng)新能力,，加快人才強區(qū)建設(shè),，打造珠江口西岸科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化高地。堅定不移走工業(yè)立區(qū),、產(chǎn)業(yè)興區(qū),、質(zhì)量強區(qū)之路，培育壯大先進制造業(yè)集群,，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，推動大健康,、新材料、先進制造三大主導產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超千億元,，打造百億區(qū)級國有企業(yè)和一批超百億甚至千億產(chǎn)業(yè)平臺,。

　　大力推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　搶抓“雙區(qū)”建設(shè)重大歷史機遇，加快打造灣區(qū)西翼綜合交通樞紐門戶,，深化營商環(huán)境綜合改革,，全面參與珠江口西岸都市圈建設(shè)。堅持以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，融入市“三區(qū)并進”發(fā)展格局,，推進“一帶兩核三組團”協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，推動農(nóng)村面貌和基礎(chǔ)設(shè)施全面提升,，建設(shè)一批功能齊備的鎮(zhèn)域中心核心區(qū)。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,，做強富民興村產(chǎn)業(yè),，推動區(qū)域特色農(nóng)業(yè)品牌做強做優(yōu)。深化農(nóng)村綜合改革,，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能。

　　堅持以人民為中心

　　提高居民收入水平,，推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè),。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū),。積極應(yīng)對人口老齡化,，健全社會保障體系。提高全民健康水平,。加快推進綠色低碳發(fā)展,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。發(fā)揮僑鄉(xiāng)資源優(yōu)勢,，打響葵鄉(xiāng)文化品牌,，推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　全面貫徹總體國家安全觀,，把安全發(fā)展貫穿全區(qū)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,，堅決防范和化解各種風險，建設(shè)更高水平的平安新會和法治新會,。

　　撰文：李靄瑩