推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”兩年成效顯著 業(yè)務(wù)可全程網(wǎng)辦 最快1小時出證

　　一年之計在于春,。陽春三月,，大批東莞企業(yè)紛紛將復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“開弓箭”拉滿,，開足馬力爭取牛年的“開門紅”,。

　　為給節(jié)后第一批生產(chǎn)企業(yè)及時辦理抵押，實現(xiàn)融資復(fù)工助力助跑,，東莞市民服務(wù)中心的不動產(chǎn)公積金專區(qū)早早地做好了準備,，正月十四一大早，專區(qū)的企業(yè)優(yōu)先窗便為東莞市德基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦理了抵押登記業(yè)務(wù),。據(jù)統(tǒng)計,，春節(jié)過后，企業(yè)優(yōu)先窗共為6家企業(yè)辦理了15宗業(yè)務(wù),。

　　2020年12月29日,，“2020廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例”發(fā)布。其中，東莞市自然資源局不動產(chǎn)登記中心的“‘不動產(chǎn)+’業(yè)務(wù)一體化再創(chuàng)新,，東莞實現(xiàn)不動產(chǎn)全程電子化登記”案例在全省132件候選案例中脫穎而出,，入選“十大優(yōu)勝案例”。

　　近年來,，東莞市不動產(chǎn)登記中心圍繞“便民,、高效、規(guī)范,、創(chuàng)新”理念,，銳意改革、創(chuàng)新服務(wù),，通過持續(xù)完善不動產(chǎn)登記服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境,，一批改革舉措走在全省乃至全國前列，不動產(chǎn)登記服務(wù)效能持續(xù)提升,，企業(yè)群眾辦事便利度和獲得感持續(xù)增強,。

　　南方日報記者 于羽佳 郭文君

　　全程電子化審核領(lǐng)跑全國 企業(yè)市民購房辦證更便捷

　　購房辦證是民生大事。過去,，由于東莞市,、鎮(zhèn)二級審核特殊架構(gòu)，造成不動產(chǎn)交易登記環(huán)節(jié)多,、重復(fù)審核、跑動頻繁等令企業(yè)和群眾詬病的痛點,、堵點問題,。

　　為了徹底解決這一難題，2019年以來,，東莞市推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”全程電子化審核創(chuàng)新,，借助電子印章、人臉識別,、電子簽名等技術(shù),，實現(xiàn)合同備案、預(yù)告(抵押)登記,、確權(quán)登記(預(yù)審),、一手商品房辦證等業(yè)務(wù)的全程網(wǎng)辦，最快1小時即可辦結(jié)出證,。

　　一方面,，對于房地產(chǎn)企業(yè)來說，建檔(樓盤表建立),、備案(商品房買賣合同備案及預(yù)告登記),、確權(quán)(商品房首次登記)是樓盤項目落地的必經(jīng)環(huán)節(jié)。如今，有了全新升級的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”,，這三個步驟的辦理流程都大大簡化,，辦理時限總共縮減了40多天。

　　“‘建檔’環(huán)節(jié)的快慢,，關(guān)系到商品房何時能夠公開簽約銷售,，改革后，這個流程從原來的10個工作日縮減至3個工作日,，有利于企業(yè)搶抓節(jié)假日等節(jié)點銷售”,，某房地產(chǎn)企業(yè)簽約經(jīng)理翟煒良介紹說，“還有‘備案’環(huán)節(jié)也可以全程網(wǎng)辦,，提交資料后最快1小時內(nèi)辦結(jié),、一次也不用跑；‘確權(quán)’環(huán)節(jié)也減少了曾經(jīng)的反復(fù)跑動,，現(xiàn)在網(wǎng)傳資料預(yù)審?fù)ㄟ^后,，只要到窗口交一次紙質(zhì)材料，第二天就能收到不動產(chǎn)登記中心發(fā)放的電子證照,?！?/p>

　　據(jù)東莞市不動產(chǎn)登記中心副主任謝曉明介紹，自2019年7月,，東莞市不動產(chǎn)登記在線申請系統(tǒng)(即“虛擬窗口”)和商品房網(wǎng)上預(yù)(銷)售備案電子簽章系統(tǒng)正式投運,，東莞市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銀行及業(yè)主可通過在線申請系統(tǒng)“刷臉”注冊,，申請辦理不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù),。

　　“通過電子簽章系統(tǒng)在線簽章簽名、簽訂商品房買賣合同,，通過數(shù)據(jù)共享獲取維修資金票據(jù),、銀行進賬、契稅繳納,、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料,，審核完成后頒發(fā)不動產(chǎn)電子證照，我們希望盡力實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事‘少跑動’‘零跑腿’,?！敝x曉明說。

　　據(jù)統(tǒng)計,，東莞推行“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”改革后,，全市房產(chǎn)企業(yè)資金回籠時間從開售后平均7個月下降到1個月內(nèi)，一年能為企業(yè)節(jié)省融資成本約30億至50億元,。

　　一窗受理,、全市通辦 辦不動產(chǎn)證和辦結(jié)婚證一樣快

　　10時40分走進東莞市民服務(wù)中心一樓的不動產(chǎn)公積金專區(qū),，10時55分在綜合辦證窗口提交了所有材料，11時35分收到領(lǐng)取不動產(chǎn)證的短信通知,。來自東莞寮步的市民何先生最近購入了一套新建商品房,，來到市民服務(wù)中心辦證不到一個小時，紅封皮,、燙金字的證件就交到了他的手上,。

　　2019年9月，東莞市不動產(chǎn)交易登記業(yè)務(wù)正式進駐市民服務(wù)中心不動產(chǎn)公積金專區(qū),，通過“一窗受理,、全市通辦”的受理模式以及全程電子化審核的業(yè)務(wù)模式，實現(xiàn)“一次叫號,、一套資料,、一窗受理、一個工作日辦結(jié),、全市通辦”,，為申請人提供受理、審核,、登記,、發(fā)證的“一站式服務(wù)”。

　　如今在東莞市辦理不動產(chǎn)權(quán)證,，最快50分鐘就能辦結(jié),，真正實現(xiàn)“辦不動產(chǎn)權(quán)證和辦結(jié)婚證一樣快”。截至目前,，該專區(qū)綜合窗口已受理一手商品房辦證4萬宗,。專區(qū)還開設(shè)不動產(chǎn)登記資料查詢、商品房買賣合同(注銷網(wǎng)簽,、注銷備案)等業(yè)務(wù)專窗和企業(yè)服務(wù)專窗，力爭讓企業(yè)群眾獲得最優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)體驗,。

　　除了個人購房辦證越來越方便,，東莞企業(yè)的辦事需求也在窗口服務(wù)提質(zhì)增速的改革下，逐漸被一一滿足,。

　　2020年底,，東陽光集團有一批涉及到28棟房屋的抵押登記業(yè)務(wù)需要集中辦理，相關(guān)材料非常復(fù)雜龐大,、時間也非常緊張,。而市不動產(chǎn)登記中心了解到企業(yè)的實際需求后，從前期咨詢,、指導(dǎo)整理資料,，到辦理過程都非常的耐心、高效，受到了企業(yè)的好評,。

　　從“龜速”到“神速”的轉(zhuǎn)變背后,，是服務(wù)窗口有對企業(yè)的足夠重視以及優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。

　　為了能夠幫助企業(yè)更高效地辦理業(yè)務(wù),，去年11月4日,，東莞市不動產(chǎn)登記中心在市民服務(wù)中心開設(shè)“企業(yè)優(yōu)先窗”，主要受理企業(yè)法人之間的“房地一體或純土地轉(zhuǎn)移登記”以及企業(yè)法人名下不動產(chǎn)的抵押權(quán)登記,、變更登記業(yè)務(wù),，從受理到辦結(jié)全程只需要“一個窗口、一個環(huán)節(jié),、一個工作日,、全市通辦”。截至目前,，該專窗已經(jīng)為全市242家企業(yè)提供綠色通道辦理業(yè)務(wù)約3600宗,。

　　1小時辦結(jié),、4小時放款 “不動產(chǎn)+金融服務(wù)”讓融資不再難

　　從2019年開始,，東莞市不動產(chǎn)登記中心聯(lián)合市內(nèi)商業(yè)銀行推出“不動產(chǎn)登記+金融服務(wù)”，通過在銀行網(wǎng)點設(shè)置“不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口”,，建立“不動產(chǎn)+金融”數(shù)據(jù)接口,，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與銀行系統(tǒng)深入對接，大幅壓縮融資周期,，有效緩解企業(yè),、尤其是中小微企業(yè)和個人的資金壓力。

　　如今,，企業(yè)和個人已辦理不動產(chǎn)權(quán)證(或房地產(chǎn)權(quán)證),、無權(quán)屬爭議并納入“全市通辦樓盤”范圍的市場化商品房，可按需前往全市的15家商業(yè)銀行318個已開通“不動產(chǎn)+金融服務(wù)”的銀行網(wǎng)點申請辦理商品房抵押登記,；抵押登記審核通過后,，市不動產(chǎn)登記中心會通過系統(tǒng)直接向銀行發(fā)放不動產(chǎn)登記證明電子證照。

　　有了“不動產(chǎn)+金融服務(wù)”,，企業(yè)和群眾只需跑一趟銀行,，慢則1個工作日，最快1小時內(nèi)即可完成商品房抵押登記,、4小時內(nèi)收到放款,。此外，市不動產(chǎn)登記中心正聯(lián)合全市41家銀行及金融機構(gòu)推進“不動產(chǎn)+金融服務(wù)”的“總對總”模式,，預(yù)計在1—2個月后,，企業(yè)群眾可在全市大多數(shù)銀行及金融機構(gòu)的主要網(wǎng)點申請辦理抵押登記,。

　　實際上，不動產(chǎn)登記改革的升級之路從未停止,。2020年11月,，東莞市不動產(chǎn)登記中心和招商銀行東莞分行在開通“不動產(chǎn)+金融服務(wù)”線上辦理的基礎(chǔ)上，運用電子合同等政務(wù)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,，全國首創(chuàng)“智能化審核”服務(wù),。

　　業(yè)主與招商銀行達成商品房抵押登記意向后，無論何時何地,，均可在招商銀行手機APP通過人臉識別核驗身份,，并簽署電子抵押貸款合同、電子登記申請書等登記申請材料,。招商銀行通過“不動產(chǎn)+金融服務(wù)”接口上傳申請材料,，市不動產(chǎn)登記中心實行智能化審核，符合登記條件的,，市不動產(chǎn)登記中心即時核定通過,，實現(xiàn)“秒速審核”。

　　“這樣一來客戶如果需要在晚上或者節(jié)假日申請,，也可以實現(xiàn)‘秒批’”,，謝曉明說，“更多的銀行加入智能化審核之后,，就可以實現(xiàn)企業(yè)在任何時段都可以申請抵押,、迅速線上審批、馬上獲得貸款,，解決了很多市場主體,、特別是中小企業(yè)的燃眉之急，將有效增強激發(fā)市場活力,?！?/p>

　　■延伸

　　權(quán)籍調(diào)查改革

　　變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”

　　自從不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在東莞實行之后，幾乎所有工程建設(shè)項目需要辦理不動產(chǎn)登記的企業(yè)都和一項叫“權(quán)籍調(diào)查”的業(yè)務(wù)打起了交道,。

　　所謂權(quán)籍調(diào)查,，就是原有的地籍調(diào)查、房屋調(diào)查的有機整合,；而它的成果，包括熟知的房產(chǎn)分戶圖,、宗地圖,、地址、房屋性質(zhì),、分攤面積等諸多方面的信息,。

　　改革前,，權(quán)籍調(diào)查在各個鎮(zhèn)街的組織單位和流程并不統(tǒng)一，辦理程序不一致,。做一次權(quán)籍調(diào)查需要企業(yè)在鎮(zhèn)街國土分局,、鎮(zhèn)街不動產(chǎn)登記中心、鎮(zhèn)街測量隊,，以及市不動產(chǎn)登記中心,、市測繪院等部門來回跑。

　　而從2020年3月31日起,，建設(shè)單位申請商品房,、單位自建房首次登記權(quán)籍調(diào)查，以及商品房預(yù)告登記權(quán)籍調(diào)查,，均可以使用權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。改革后，從組織到協(xié)調(diào)全部由市不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍調(diào)查科負責,，企業(yè)只需要在線上系統(tǒng)提交電子材料,，就可以“坐等”調(diào)查結(jié)果了。

　　東莞市不動產(chǎn)登記中心權(quán)籍調(diào)查科工作人員表示,，權(quán)籍調(diào)查改革始終把黨風(fēng)廉政的要求擺在第一位：一方面,，整個不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)中到現(xiàn)場查看縮減為在權(quán)籍調(diào)查環(huán)節(jié)查看一次，大大降低了對企業(yè)的干擾,；此外,，權(quán)籍調(diào)查辦理流程全程透明，企業(yè)可以在線全程實時掌握,。

　　廣東粵?？毓杉瘓F有限公司在謝崗打造的粵海工業(yè)園就是此次權(quán)籍調(diào)查改革的受益者。公司副總經(jīng)理徐健說：“2020年11月,，公司總共有17棟建筑交付,，用了10個工作日左右就完成了權(quán)籍調(diào)查，而在改革之前,，這項工作的時間通常需要50個工作日，企業(yè)所需的權(quán)籍調(diào)查費用也下降了40%,?！?/p>

　　接下來，東莞的權(quán)籍調(diào)查改革還將根據(jù)企業(yè)的實際,，積極回應(yīng)來自社會各界的訴求,，進一步將改革事項拓寬至單位自建房抵押、在建抵押,、轉(zhuǎn)移登記權(quán)籍調(diào)查等業(yè)務(wù),，為提升全市營商環(huán)境積極助力,。