佛山高明：把農(nóng)業(yè)農(nóng)村變?yōu)榘l(fā)展“潛力板”

　　完成1320畝以上村改,，至少八成村居“美麗宜居”

　　完成1320畝以上村級(jí)工業(yè)園改造、富硒絲苗米產(chǎn)業(yè)園要?jiǎng)?chuàng)建為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、今年要新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝,、全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)要達(dá)到41家,、年底全區(qū)80%以上的村(社區(qū))達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),、培訓(xùn)各類(lèi)人才5000人以上、加大鄉(xiāng)村旅游精品線路推廣……

　　佛山市高明區(qū)近日召開(kāi)2021年鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì),，公布了《佛山市高明區(qū)2021年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作要點(diǎn)(送審稿)》,，明確提出了包括上述目標(biāo)在內(nèi)的一系列任務(wù)。

　　高明區(qū)在2019年全省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中,，獲得“優(yōu)秀”等次,；2020年連續(xù)兩個(gè)季度農(nóng)村人居環(huán)境考核位列佛山市第一。今年是“十四五”起步開(kāi)局之年,，高明區(qū)要加快實(shí)現(xiàn)追趕超越,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村將成為其中重要的“潛力板”。

　　三大“萬(wàn)畝工程”明確發(fā)展方向

　　“站在新歷史起點(diǎn)上,，我們要把鄉(xiāng)村振興作為高明實(shí)現(xiàn)追趕超越的最有力抓手,、最重大支撐、最強(qiáng)大潛力板,，把高明農(nóng)村獨(dú)特的生態(tài)優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)價(jià)值,、市場(chǎng)空間發(fā)揮出來(lái),，以點(diǎn)帶面推動(dòng)高明‘后隊(duì)變前隊(duì)、邊緣變中心’?！备呙鲄^(qū)委書(shū)記楊永泰表示,。

　　鄉(xiāng)村振興首先要產(chǎn)業(yè)振興，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。去年,，高明區(qū)委、區(qū)政府聚焦制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的瓶頸因素,，出臺(tái)了高明農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展20條,，“萬(wàn)畝工程”是其中的重要內(nèi)容。

　　2020年,，高明區(qū)加快推進(jìn)三個(gè)“萬(wàn)畝工程”,。其中，“萬(wàn)畝稻田”建成3500畝水稻種植核心區(qū)和“稻蝦”項(xiàng)目,；“萬(wàn)畝花?！贝罅ㄔO(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成11個(gè)企業(yè)類(lèi)項(xiàng)目,，完成項(xiàng)目投資4330萬(wàn)元,；“萬(wàn)畝堅(jiān)果”在楊和鎮(zhèn)大布村和明城鎮(zhèn)天湖山種植堅(jiān)果4046畝。

　　2021年,，高明區(qū)將推動(dòng)“萬(wàn)畝稻田”以崇步農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心快速發(fā)展,，完成產(chǎn)業(yè)園稻米團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、商標(biāo)申報(bào)工作,，爭(zhēng)取2021年高明區(qū)富硒絲苗米產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,；“萬(wàn)畝花海”以凌云花谷,、陌上花開(kāi),、盈香生態(tài)園擴(kuò)建為重點(diǎn)，打造為花卉生產(chǎn),、科研,、旅游為一體的現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)帶；“萬(wàn)畝堅(jiān)果”以楊和大布,、明城天湖山堅(jiān)果種植為重點(diǎn),，打造現(xiàn)代堅(jiān)果種植示范基地。

　　此外,，高明還將探索推進(jìn)“千畝工程”,。在建設(shè)“萬(wàn)畝茶園”“萬(wàn)畝粉葛”還未成熟之前，推進(jìn)“千畝茶園”“千畝粉葛”工程,，不斷培育壯大“千畝工程”項(xiàng)目,，推動(dòng)“千畝工程”向“萬(wàn)畝工程”提升轉(zhuǎn)變。

　　高明區(qū)計(jì)劃建立農(nóng)業(yè)招商數(shù)據(jù)庫(kù)和農(nóng)業(yè)招商平臺(tái)，以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,；同時(shí)致力壯大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,，2021年規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到41家(新增2家)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到77家(新增2家),，“菜籃子”基地達(dá)到36家(新增2家),，新增1個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

　　高明區(qū)區(qū)長(zhǎng)梁耀斌表示,，牽頭部門(mén)要每季度向高明區(qū)委,、區(qū)政府匯報(bào)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，要對(duì)它們的落地見(jiàn)效緊抓不懈,。

　　農(nóng)村集體收入力爭(zhēng)五年內(nèi)翻一番

　　“我們要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性,，舉全區(qū)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大村民過(guò)上更加美好的生活,?！睏钣捞┍硎尽?/p>

　　農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,，集體經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)增收,，農(nóng)村綜合改革是其中關(guān)鍵一環(huán)。從2018年開(kāi)始,，高明區(qū)通過(guò)完善制度文件,、明確目標(biāo)任務(wù)、開(kāi)展清產(chǎn)核資,、界定成員身份等措施,，先易后難、分類(lèi)推進(jìn)農(nóng)村土地股份制改革,。到2020年年底,，高明區(qū)已完成股份制改革的社(組)累計(jì)568個(gè)，占全部社(組)總數(shù)(742個(gè))的76.55%,。其中,，2020年完成198個(gè)，完成年度任務(wù)的105.88%,。

　　會(huì)議明確提出,，高明區(qū)今年要全面完成剩余社(組)股份制改革任務(wù)，并建成農(nóng)村集體股份管理系統(tǒng),，規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的成員身份管理,、股權(quán)流轉(zhuǎn)、收益分配等,，理順和完善村(居)集體經(jīng)濟(jì)組織,，全面統(tǒng)籌農(nóng)用地實(shí)現(xiàn)規(guī)范規(guī)模集中開(kāi)發(fā),。

　　高明區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、體量很小,，2019年高明區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入為2.74億元,，僅占佛山市的1.33%(2020年預(yù)計(jì)為2.877億元,，同比增長(zhǎng)5%),。2020年高明區(qū)開(kāi)展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)11個(gè)試點(diǎn)村取得良好成效，在持續(xù)深化鞏固的基礎(chǔ)上,，接下來(lái)將圍繞“推動(dòng)301個(gè)集體經(jīng)濟(jì)收入在10萬(wàn)元以下的村小組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)全面提升,、全區(qū)各村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)全面提質(zhì)”的目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的制度保障作用,，全面導(dǎo)入要素資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收入翻一番。

　　同時(shí),，高明將全面拓展農(nóng)村發(fā)展空間,，緊盯土地資源要素約束進(jìn)行改革攻堅(jiān)，從今年起發(fā)起“村級(jí)工業(yè)園改造總攻堅(jiān)”,，按照三年完成3300畝改造任務(wù)的目標(biāo),，其中今年要完成1320畝以上改造任務(wù)，健全完善村改工作機(jī)制,，確保高效完成,；大力盤(pán)活農(nóng)村留用地，探索打造一批“小而優(yōu)小而美”的精品產(chǎn)業(yè)園區(qū),，形成農(nóng)村良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和生產(chǎn)生活環(huán)境,。

　　十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)助力革命老區(qū)發(fā)展

　　3月2日，佛山市委農(nóng)辦對(duì)外公示了2021年市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村名單,，高明區(qū)的范洲村,、明陽(yáng)村和水井村榜上有名。若這三個(gè)行政村最終成功入圍,，高明區(qū)市級(jí)示范村數(shù)量將達(dá)到11個(gè),，標(biāo)志著高明區(qū)的鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

　　會(huì)議提出,，高明區(qū)將以實(shí)施“美麗高明”三年行動(dòng)計(jì)劃為主抓手,，全域提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展環(huán)境,，確保到年底前80%的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批特色精品村,。

　　同時(shí),，高明區(qū)將結(jié)合佛山市“百里芳華”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),，積極提升4個(gè)區(qū)級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村和11個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)成果，加快推進(jìn)8個(gè)市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),，支持各鎮(zhèn)街打造一批“落實(shí)高明農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展20條”示范村,，規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,，打造具有高明特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線,。

　　其中，明陽(yáng)村于2020年8月被中央組織部,、財(cái)政部確定為紅色村組織振興建設(shè)試點(diǎn),，是佛山市唯一入選的村。全省僅19個(gè)村入選,。

　　高明區(qū)將實(shí)施明陽(yáng)村“紅色振興”四項(xiàng)工程,，即“紅色引領(lǐng)、紅色隊(duì)伍,、紅色陣地,、紅色細(xì)胞”，壯大組織振興人才隊(duì)伍,，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,；全面打造“一點(diǎn)四基地”，即“基層黨建示范點(diǎn),、紅色廉政文化教育基地,、愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨員教育培訓(xùn)基地,、紅色鄉(xiāng)村旅游示范基地”,，將明陽(yáng)村打造成時(shí)代特色鮮明、示范引領(lǐng)力強(qiáng)的基層黨建示范點(diǎn)和組織振興示范村,。

　　此外,，在去年完成革命老區(qū)特別幫扶三年行動(dòng)計(jì)劃基礎(chǔ)上，高明區(qū)將抓緊啟動(dòng)革命老區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，在制度搭建,、資金分配、項(xiàng)目建設(shè)等方面優(yōu)化機(jī)制,，落實(shí)十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)面,、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育,、農(nóng)用地集約流轉(zhuǎn)、農(nóng)村“三資”管理,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村紅色旅游,、鄉(xiāng)村基層治理、農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，促進(jìn)革命老區(qū)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民生保障相得益彰。撰文 盛正挺 葉能軍 王文俊

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　　“我們要始終聚焦‘農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足’目標(biāo)，創(chuàng)造一切條件,、想盡一切辦法,，擔(dān)當(dāng)作為,，打好鄉(xiāng)村振興系列硬仗,，以鄉(xiāng)村振興的扎實(shí)成效，更好地探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式,?！备呙鲄^(qū)委書(shū)記楊永泰表示。

　　接下來(lái),，高明區(qū)要以“起步就是沖刺,、開(kāi)局就是決戰(zhàn)”的加壓奮進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)位精神狀態(tài),，全力以赴推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局,、謀新篇，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊最大的短板轉(zhuǎn)化為追趕超越的最強(qiáng)潛力板,。

　　高明區(qū)在3月底前全面完成村(居)民小組一級(jí)自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織換屆,，推進(jìn)新一輪基層黨組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)村基層黨組織和黨員干部履職清單制度,，“讓黨旗在鄉(xiāng)村振興第一線高高飄揚(yáng)”,。

　　結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，結(jié)合自身特有的紅色文化,、歷史文化,，高明區(qū)將著力規(guī)范完善村規(guī)民約，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，凝聚鄉(xiāng)村振興共識(shí)；積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式,，完善基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”,，健全群眾訴求服務(wù)體系，深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),，讓群眾有更多獲得感,。