江門：園區(qū)提檔升級 引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　過去5年“1+6”園區(qū)完成投資近3000億元,，加快打造高水平重大產(chǎn)業(yè)平臺

　　在江門臺山工業(yè)新城,，廣東鴻特精密技術(shù)(臺山)有限公司(下稱“鴻特精密”)的車間內(nèi),，自動化生產(chǎn)線隨著機(jī)械手臂不斷運(yùn)轉(zhuǎn),，四周“哐啷”“哐啷”的鋁合金碰撞聲此起彼伏,，工作人員在白熾燈下認(rèn)真地檢查產(chǎn)品,。

　　“十三五”期間，江門加快打造粵港澳大灣區(qū)一流產(chǎn)業(yè)平臺,，形成了“1+6”園區(qū),、五大萬畝園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)協(xié)同發(fā)展格局，培育了不少像鴻特精密這樣的細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”,。據(jù)統(tǒng)計,，過去5年，該市“1+6”園區(qū)累計引進(jìn)億元以上項(xiàng)目超504個,，完成投資2899.18億元,；五大萬畝園區(qū)則引入億元以上項(xiàng)目115個,，完成全社會固投318.24億元。

　　“十四五”時期,，江門將打造千億級園區(qū)和一批特色產(chǎn)業(yè)園,，全力拓展園區(qū)發(fā)展空間，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)珠?！T大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),，謀劃建設(shè)萬畝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū),，并力爭2021年省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園3萬畝,，更好承接周邊大城市的產(chǎn)業(yè)資源，打造全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和珠江口西岸新興增長極,。

　　提質(zhì)增效 去年五大萬畝園區(qū)全社會固投超126億元

　　走進(jìn)位于江門國家高新區(qū)(江海區(qū))的江門市科恒實(shí)業(yè)股份有限公司包裝車間,，數(shù)十名員工正忙著打包鋰電正極材料。而在不遠(yuǎn)處的大型儀器測試中心,，該公司研發(fā)人員正全神貫注地對高性能電池進(jìn)行產(chǎn)品測試,。“我們預(yù)計2021年產(chǎn)值比去年翻一番,，一季度銷售量環(huán)比增長50%,。”該公司副總裁吳建華介紹,。

　　近年來,，江門堅持工業(yè)立市，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),，積極打造粵港澳大灣區(qū)一流產(chǎn)業(yè)平臺,。“1+6”園區(qū),、五大萬畝園區(qū)和省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū)吸引了不少像科恒實(shí)業(yè)這樣的高新技術(shù)企業(yè)加速集聚,，成為該市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力量。

　　其中,，“1+6”園區(qū)包括江門國家高新區(qū),、江門濱江新城、新會銀洲湖,、鶴山工業(yè)城,、臺山工業(yè)新城、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園,、恩平工業(yè)園,；五大萬畝園區(qū)包括粵澳(江門)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū),、深江產(chǎn)業(yè)園,、臺山工業(yè)新城拓展區(qū),、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)。

　　以珠西新材料集聚區(qū)為例,，該園區(qū)位于新會區(qū)古井鎮(zhèn),，規(guī)劃總面積9263畝，是珠三角核心區(qū)唯一尚具有連片開發(fā)能力的省級化工專業(yè)園區(qū),。同時,，該園區(qū)還是江門發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和主城區(qū)化工企業(yè)搬遷改造的重要載體，目前已引入芳源新材料,、東洋油墨,、道氏技術(shù)等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　臺山工業(yè)新城拓展區(qū)的規(guī)劃面積則達(dá)到1.2萬畝,，重點(diǎn)發(fā)展重卡和商用車及汽車零部件,、新材料新能源及裝備(含新能源動力裝備)、裝備制造等產(chǎn)業(yè),。目前,，該園區(qū)生產(chǎn)、生活配套設(shè)施日臻完善,，并引入了中重特種機(jī)器,、特一藥業(yè)集團(tuán)、綠島風(fēng)等一批優(yōu)質(zhì)制造業(yè)企業(yè),，初步形成了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢,。

　　“目前，上述園區(qū)均已被納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理,，并全部納入《國家開發(fā)區(qū)公告目錄》(2018年版),。”江門市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，2020年，江門“1+6”園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值569.96億元,，占全市工業(yè)比重超53%,；五大萬畝園區(qū)完成全社會固投126.75億元，新引入億元以上項(xiàng)目42個,，其中超10億元項(xiàng)目6個,。

　　拓展空間 規(guī)劃建設(shè)用地超100平方公里的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)

　　廣東科琳數(shù)碼科技有限公司(以下簡稱“科琳數(shù)碼公司”)是一家位于江門鶴山工業(yè)城的高新技術(shù)企業(yè)。作為華南地區(qū)最大的可變信息智能標(biāo)識方案提供商,，該公司在春節(jié)假期過后就開足馬力,，各條生產(chǎn)線馬不停蹄地運(yùn)轉(zhuǎn)起來?！拔覀兊淖詣悠窓z機(jī)可通過攝像機(jī)掃描商品標(biāo)簽,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，實(shí)現(xiàn)防偽功能?！痹摴究偨?jīng)理藍(lán)強(qiáng)介紹,。

　　而在一年前，科琳數(shù)碼公司的生產(chǎn)車間還是一個閑置的家具廠,，經(jīng)過一番改造后實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年投產(chǎn)”,，園區(qū)效益明顯提升。像這樣的案例,，江門還有不少,。為了推動重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)園提質(zhì)增效，接下來該市將全力拓展園區(qū)發(fā)展空間,，謀劃建設(shè)省大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),、3個新的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)平臺和7個省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)園，促進(jìn)要素資源向工業(yè)園區(qū)集聚,，為未來10—15年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間支撐,。

　　“‘十四五’時期，全市將打造千億級園區(qū)和一批特色產(chǎn)業(yè)園,?！苯T市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，接下來,，該市將聚焦全省20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,，在全市建設(shè)一批具有競爭力的特色園區(qū)，力爭2022年底前把江門國家高新區(qū)(江海區(qū))打造為該市首個產(chǎn)值超千億工業(yè)園區(qū),。

　　在建設(shè)高水平重大產(chǎn)業(yè)平臺方面,，江門將在新會銀洲湖和臺山廣海灣區(qū)域，力爭規(guī)劃可開發(fā)潛力建設(shè)用地超100平方公里的大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù),、大健康、新材料(含綠色石化),、高端裝備制造,、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，致力將園區(qū)打造成為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎和珠江口西岸新興增長極,。

　　“我們還計劃在江門大道沿線,、濱江新區(qū)北片區(qū)至鶴山交界處，謀劃建設(shè)萬畝戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū),，充分發(fā)揮中心城區(qū)產(chǎn)城融合示范區(qū)核心園區(qū)示范引領(lǐng)作用,。”上述負(fù)責(zé)人介紹，江門將在新會,、開平,、鶴山交界處，謀劃深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū),，重點(diǎn)承接深圳產(chǎn)業(yè)溢出,，作為支持深圳市建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重要平臺。

　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，接下來江門將進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)配套,，提升工業(yè)園區(qū)承載能力，確保每年園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)資金投入不低于100億元,。同時,，加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，力爭2021年全市重點(diǎn)園區(qū)新引入億元以上工業(yè)企業(yè)80個以上,，每個重點(diǎn)園區(qū)都至少引入1個投資超20億元項(xiàng)目,，并在引進(jìn)投資額超50億元乃至100億元項(xiàng)目上取得突破。

　　協(xié)同發(fā)展 主動承接周邊大城市產(chǎn)業(yè)溢出

　　驅(qū)車從江門新會沿著省道271一路向南,，過小岡大橋不久便來到位于新會銀洲湖的廣東省三大造紙基地之一——廣東銀洲湖紙業(yè)基地,。經(jīng)過多年發(fā)展，目前已進(jìn)駐該基地的企業(yè)共有28家,，累計完成投資近200億元,。如今，每天都有穿梭不息的貨車滿載著各式各樣的紙制品,，從這個產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)運(yùn)向五湖四海,。

　　維達(dá)紙業(yè)、中順紙業(yè),、亞太森博紙業(yè)……近年來,，國內(nèi)紙業(yè)巨頭紛紛扎堆落戶，推動新會銀洲湖的造紙產(chǎn)業(yè)加速崛起,。而該園區(qū)蓬勃發(fā)展的背后,，關(guān)鍵正在于江門創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)模式，從單打獨(dú)斗,、單個項(xiàng)目引進(jìn)向園區(qū)整體開發(fā)與合作轉(zhuǎn)變,，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，推進(jìn)專業(yè)化發(fā)展,。

　　江門市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，從大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)作的角度看,，江門建設(shè)高水平園區(qū)具備多重優(yōu)勢,。“首先是地理區(qū)位優(yōu)越,，江門與港澳及珠三角核心城市廣州,、深圳的陸路距離均在100公里左右,，海運(yùn)距離不到100海里，處于承東啟西的關(guān)鍵位置,。特別是隨著省內(nèi)第四大軌道交通樞紐——珠西綜合交通樞紐江門站正式開通,，黃茅海大橋及深中通道等重要交通通道的建設(shè)，江門的地理優(yōu)勢將進(jìn)一步凸顯,，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)與大灣區(qū)核心城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作,。”

　　此外,，江門土地開發(fā)強(qiáng)度低,，可利用建設(shè)用地空間大，土地總面積約占大灣區(qū)城市群總面積的1/6,，也是大灣區(qū)內(nèi)可大規(guī)模連片開發(fā)土地的城市,。為此，該市將積極整合重點(diǎn)園區(qū)資源要素,、優(yōu)化各園區(qū)發(fā)展定位,，積極推動打造珠海—江門大型產(chǎn)業(yè)園區(qū),、深江產(chǎn)業(yè)園延伸發(fā)展區(qū),，主動承接周邊大城市的產(chǎn)業(yè)資源溢出。

　　而放眼江門三區(qū)四市,，大大小小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)接下來也有望迎來新的發(fā)展契機(jī),。接下來，該市將進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)作,，推動各大園區(qū)錯位發(fā)展,，提升園區(qū)發(fā)展效益。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹,，近年來江門搶抓省產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)能增效和省推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇,，積極打造產(chǎn)業(yè)載體，全面優(yōu)化了園區(qū)格局,?！皬?009年成功申報江門產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園到2015年實(shí)現(xiàn)一園五片區(qū)，再到2019年成功申報了7個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園,，構(gòu)筑起每個市(區(qū))獨(dú)立建設(shè)一個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的發(fā)展格局,，提升了各園區(qū)工作的主動性和積極性?！?/p>

　　在此基礎(chǔ)上,，江門進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，出臺《關(guān)于進(jìn)一步提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平的工作方案》，明確全市重點(diǎn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)定位,，加快關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)向同一園區(qū)集中,，優(yōu)化項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，提高工業(yè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度,、單位面積稅收產(chǎn)出效益,。“同時,，我們還培育建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園,，重點(diǎn)推進(jìn)省大型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園,、珠西新材料集聚區(qū)等特色合作平臺的建設(shè),。”該負(fù)責(zé)人說,。

　　撰文：董有逸 江工信