江門出臺一攬子政策加快培育先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有江門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開新花 新興產(chǎn)業(yè)結(jié)新果

　　5月18日,，江門市召開推進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會,。市工信,、人才,、科技,、自然資源,、金融等部門,，分別從支持“鏈主”企業(yè)發(fā)展,、鼓勵廣大企業(yè)開展技術(shù)改造,、推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模,、強化人才支撐,、鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新、保障工業(yè)用地,、加強金融扶持等方面,，新出臺了一攬子扶持政策，實實在在地支持“5+N”產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,。

　　其中,，“5”是指新材料、大健康,、新一代信息技術(shù),、高端裝備制造、新能源汽車及零部件五大新興產(chǎn)業(yè)集群,；“N”是金屬制品,、造紙和紙制品,、紡織服裝、家電,、摩托車等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),。

　　全力打造具有全國影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，是江門貫徹落實制造強國戰(zhàn)略,、培育發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的具體行動,，也是江門“十四五”期間乃至更長一段時間加速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，是實施“工業(yè)立市,、制造強市”戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)支撐,。

　　根據(jù)《江門市培育發(fā)展“5+N”產(chǎn)業(yè)集群行動方案》，江門將立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力做好重點產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈穩(wěn)鏈控鏈工作,，提高產(chǎn)業(yè)鏈根植性和競爭力,，打造五大新興產(chǎn)業(yè)加若干傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“5+N”產(chǎn)業(yè)集群體系，加快構(gòu)建具有江門特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，引進(jìn)和培育一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè),、單項冠軍企業(yè)、專精特新企業(yè),，培育一批具有全國影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開新花，新興產(chǎn)業(yè)結(jié)新果,。江門提出,，力爭到2025年該市新材料、大健康,、新一代信息技術(shù),、金屬制品等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超1000億元；高端裝備制造,、新能源汽車及零部件,、家電、造紙和印刷,、紡織服裝,、摩托車等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超500億元。

　　新興產(chǎn)業(yè)

　　明確細(xì)分方向搶占發(fā)展高地

　　對正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段的江門而言,，培育五大新興產(chǎn)業(yè)是讓產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展新動力,、孕育發(fā)展新優(yōu)勢的制勝法寶，更是推動僑鄉(xiāng)經(jīng)濟邁向中高端的題中之義,。

　　依托江門自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及優(yōu)勢,，江門明確了上述五大新興產(chǎn)業(yè)集群的細(xì)分發(fā)展方向,。其中，新材料產(chǎn)業(yè)集群將重點發(fā)展新能源電池和石化新材料兩大產(chǎn)業(yè)鏈,；大健康產(chǎn)業(yè)集群將重點發(fā)展食品和生物醫(yī)藥兩大產(chǎn)業(yè)鏈,；高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群將重點發(fā)展軌道交通、智能裝備,、船舶與海工裝備三大產(chǎn)業(yè)鏈,。

　　此外，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群將繼續(xù)做大基板材料,、磁性材料,、印制電路板、新型顯示器件,、電聲器件,、電線電纜及新一代通信設(shè)備等優(yōu)勢領(lǐng)域；新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群則重點在乘用車,、商用車等新能源整車制造項目引進(jìn)方面實現(xiàn)突破,。

　　梳理上述五大新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展方向，不難發(fā)現(xiàn),，江門正在搶占未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地,。例如，在生物醫(yī)藥方面,，該市將加快引進(jìn)分子診斷,、抗體藥物、基因治療,、生物制品、醫(yī)藥中間體等生物醫(yī)藥前沿領(lǐng)域的重大項目,；在軌道交通方面,，全力打造成為全國CRH6型城際動車組生產(chǎn)及粵港澳大灣區(qū)城際列車造修基地；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,，積極向大數(shù)據(jù),、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息,、區(qū)塊鏈,、創(chuàng)意設(shè)計等下游高附加值環(huán)節(jié)延伸。

　　著眼于當(dāng)前江門產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié),，江門此番還提出了不少頗有針對性的“補短板”舉措,。例如,，在新能源電池方面，該市將鞏固提升正極材料優(yōu)勢領(lǐng)域,，帶動上游的負(fù)極材料,、隔膜、鋁塑膜等薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展,，爭取在動力電池制造項目領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,，填補上游的銅箔、中游的BMS電池管理系統(tǒng)和下游的新能源汽車等缺失環(huán)節(jié),，加快布局電池回收利用,，構(gòu)建上下游協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　此外,，江門還將在智能裝備領(lǐng)域加快完善工業(yè)機器人,、智能專用裝備、傳感器等薄弱環(huán)節(jié),，填補控制器,、減速器、智能物流裝備,、智能儀器儀表等領(lǐng)域空白,；新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群則加快引進(jìn)動力電池、電控系統(tǒng),、智能零部件等領(lǐng)域龍頭企業(yè),，填補上游缺失環(huán)節(jié)；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,，加快發(fā)展集成電路,、傳感器及敏感元件、光電子器件,、應(yīng)用軟件及軟件服務(wù),、移動智能終端、汽車電子,、工控電子等中游薄弱環(huán)節(jié),。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　　以“數(shù)字化”“智能化”“高端化”促轉(zhuǎn)型升級

　　作為廣東老牌工業(yè)城市，江門擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，工業(yè)門類齊全,，目前擁有18個國家級產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)統(tǒng)計,，在全國工業(yè)的41個大類行業(yè),、207個中類行業(yè)和666個小類行業(yè)中，江門擁有34個工業(yè)大類、142個工業(yè)中類,、349個工業(yè)小類,，其中不少都是僑鄉(xiāng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　邁向高質(zhì)量發(fā)展,，瞄準(zhǔn)高新產(chǎn)業(yè),、發(fā)力高端制造固然重要，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是實體經(jīng)濟的“底盤”所在,。更何況,，新產(chǎn)業(yè)、新動能不會“橫空出世”,，而要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上衍生,、成長起來。立足于此,，江門把金屬制品,、家電、造紙和印刷,、紡織服裝,、摩托車等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群放到了與五大新興產(chǎn)業(yè)集群同等重要的位置。

　　五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)型升級,？“數(shù)字化”“智能化”“高端化”等成為重要關(guān)鍵詞,。其中，金屬制品產(chǎn)業(yè)集群將鞏固提升五金不銹鋼,、五金衛(wèi)浴,、集裝箱等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，實施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型,；家電產(chǎn)業(yè)集群則加快推進(jìn)傳統(tǒng)家電智能化升級,，重點發(fā)展智能家用空調(diào)器、智能洗衣機,、智能冰箱(柜),、智能化廚房小家電、健康衛(wèi)生家電,、衛(wèi)浴家電等產(chǎn)品,。

　　而造紙和印刷產(chǎn)業(yè)集群將依托造紙業(yè),、印刷制品兩大傳統(tǒng)領(lǐng)域優(yōu)勢,，加快推動造紙行業(yè)材料、工藝技術(shù),、產(chǎn)品質(zhì)量升級,；紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群以健康化、智能化、個性化,、時尚化,、綠色化為重點方向，重點發(fā)展紡織面料,、紡織制品,、產(chǎn)業(yè)用紡織品以及成衣產(chǎn)品；摩托車產(chǎn)業(yè)集群則鞏固提升燃油摩托車整車制造及零部件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，不斷拓展高端,、休閑的大排量燃油摩托車產(chǎn)品類型。

　　充分利用自身產(chǎn)業(yè)門類齊全的優(yōu)勢,，借助新技術(shù)加快升級,，將成為江門傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型的有效路徑之一。例如,，該市將依托現(xiàn)有家電產(chǎn)品門類較為齊全的優(yōu)勢,，積極開發(fā)高端新型智能化、全屋智能家居一體化產(chǎn)品,；依托現(xiàn)有摩托車整車制造和新能源電池原材料的優(yōu)勢,，支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，推動企業(yè)向節(jié)能環(huán)保型電動摩托車方向發(fā)展,。

　　從發(fā)展藍(lán)圖來看,，今后江門五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條將進(jìn)一步完善，有望形成多個具有僑鄉(xiāng)特色的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群,。例如,，該市將以新會區(qū)銀洲湖紙業(yè)基地為核心，重點發(fā)展生活用紙,、包裝用紙,、特種紙等產(chǎn)品，打造以循環(huán)經(jīng)濟為特色,、具有全國影響力的造紙集聚區(qū),；大力推進(jìn)“集裝箱+”，拓展集裝箱在房屋,、冷鏈,、移動環(huán)保裝備、移動儲能裝備等領(lǐng)域多元化應(yīng)用,，形成產(chǎn)業(yè)集聚新優(yōu)勢,。

　　服務(wù)升級

　　建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)機制

　　藍(lán)圖已然繪就，奮斗正當(dāng)其時,。為了打造五大新興產(chǎn)業(yè)加若干傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的“5+N”產(chǎn)業(yè)集群體系,，江門建立了“5+N”產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)機制,，并提出了九個重點任務(wù)，分別在創(chuàng)新工作統(tǒng)籌機制,、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,、加大產(chǎn)業(yè)招商力度、梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),、推動項目加快建設(shè),、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,、提高品牌質(zhì)量水平,、強化要素資源保障等方面全面發(fā)力，為新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供良好的營商環(huán)境,。

　　火車跑得快,，全靠車頭帶。為此,，江門將建立市領(lǐng)導(dǎo)定向聯(lián)系負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)工作制度(鏈長制),，統(tǒng)籌市、縣,、鎮(zhèn)和重點園區(qū)各級資源,，協(xié)調(diào)解決重點企業(yè)、重點項目和重大平臺的建設(shè)困難和問題,，充分體現(xiàn)“上下合力,、政企聯(lián)動”。

　　每條產(chǎn)業(yè)鏈除了1個牽頭的市直部門外,，江門鏈長制還明確了1-2個牽頭市(區(qū)),，以及相應(yīng)的“鏈主”企業(yè)和骨干企業(yè)。通過發(fā)揮市與市(區(qū))兩級上下合力,、“鏈長”和“鏈主”政企聯(lián)動的作用,，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展。其中,，“鏈長”主要負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群(產(chǎn)業(yè)鏈)的發(fā)展規(guī)劃,，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的困難和問題?！版溨鳌敝饕?fù)責(zé)發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)的影響力,，推動產(chǎn)業(yè)鏈的資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，利用自身優(yōu)勢以商招商,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,，壯大產(chǎn)業(yè)集群。

　　同時,，江門構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈“五個一”工作體系(即每個產(chǎn)業(yè)鏈一套產(chǎn)業(yè)鏈圖,、一套重點企業(yè)名錄、一套重點項目清單,、一套重點招商企業(yè)名錄,、一套創(chuàng)新和服務(wù)體系)，制定產(chǎn)業(yè)集群培育工作計劃,，出臺產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策,，統(tǒng)籌解決產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展難題。

　　唯有創(chuàng)新發(fā)展,，才能歷久彌強,。著眼于提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，江門將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,，推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，強化產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)能力,，支持龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所,，開展基礎(chǔ)研究與基礎(chǔ)應(yīng)用研究,，對國家、省,、市級重大科技計劃項目給予補助,，著力構(gòu)建核心技術(shù)自主可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　在產(chǎn)業(yè)招商方面,，江門將按照“產(chǎn)業(yè)集聚,、上下游延伸”的原則積極開展精準(zhǔn)招商，重點引進(jìn)集成能力強,、市場占有率高,、產(chǎn)業(yè)鏈拉動作用大的“鏈主”企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域頭部企業(yè)，強化“鏈主”企業(yè),、核心配套企業(yè)的支撐作用,，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈條。同時,，落實市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系跨國公司直通車機制和招商引資聯(lián)席會議機制,，推動一批投資超10億元重點企業(yè)和工業(yè)項目加快落地。

　　此外,，江門還將重點培育一批“5+N”產(chǎn)業(yè)集群“鏈主”企業(yè),，對“鏈主”企業(yè)和頭部企業(yè)建立常態(tài)化“暖企”服務(wù)機制；深入實施重點企業(yè)“倍增計劃”,，組織一批“5+N”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)申報入庫培育,，推動入庫企業(yè)盡快實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入倍增,；實施增資擴產(chǎn)及技術(shù)改造等扶持政策，全力推進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化,、數(shù)字化,、智能化轉(zhuǎn)型；加大對重點產(chǎn)業(yè)項目用地支持力度,，優(yōu)先解決“鏈主”企業(yè)增資擴產(chǎn)用地需求,；加大金融機構(gòu)對“5+N”產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的授信額，支持企業(yè)做大做強等,。