一年內(nèi)基本建成1500公里自行車及電動自行車專用道

　　佛山完善慢行系統(tǒng) 破解“車路人”矛盾

　　根據(jù)近日公布最新數(shù)據(jù)顯示，最近10年佛山人口增長超230萬,，另外佛山機(jī)動車數(shù)量到“十三五”末期增加到340萬輛,，但城市道路修建卻沒有呈幾何倍數(shù)增長。對于邁入“十四五”階段的佛山,，城市交通運(yùn)轉(zhuǎn)壓力進(jìn)一步增加,，“車路人”矛盾進(jìn)一步加劇。

　　如何破解這個矛盾,？佛山市政府近日召開全市自行車及電動自行車專用道(下稱“專用道”)建設(shè)提升動員會,，會上提出全市要在2022年6月底前，基本完成1500公里專用道修建任務(wù),，為此五區(qū)政府分別向市政府表態(tài),，稱會全力推進(jìn)任務(wù)。

　　“專用道建設(shè)乃至今后管理,，不僅體現(xiàn)一座城市精細(xì)化管理水平,，更是一項(xiàng)民生工程?！狈鹕绞形睍?、代理市長郭文海強(qiáng)調(diào)，專用道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)道路情況來制定,，投入使用后,，要向市民廣泛宣傳，并制定與之配套的管理辦法,。

　　撰文：尹輔華

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)半數(shù)市民關(guān)注專用道設(shè)置

　　在禪城區(qū)同濟(jì)路上享受通行便捷感,，到南海區(qū)千燈湖邊盡享城市別致景觀，親臨順德區(qū)得勝河畔感受徐徐河風(fēng)……如今你只要把自行車騎上相關(guān)專用道,，就能在上述區(qū)域領(lǐng)略佛山魅力,。

　　經(jīng)過多年的努力，佛山已建設(shè)了一些專用道,。但從整體情況看,，佛山的專用道與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比還有差距，具體體現(xiàn)在連續(xù)性、舒適性,、安全性,、便捷性不足等問題。

　　“目前佛山有專用道的區(qū)域并不多,，但是現(xiàn)在很多市民出行都要靠自行車或者電動自行車,，這就迫使他們不得不跟機(jī)動車搶道，相當(dāng)危險,；而且專用道之間的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一,，有些路面材料沒經(jīng)過測試就用，人在上面騎行太長時間的話,，身體或會不大舒服,；自行車停放點(diǎn)設(shè)置也不太科學(xué)?！笔忻耜愩懍u是一個旅行愛好者,，他去過國內(nèi)很多城市，對于佛山的自行車及電動自行車專用道,，他認(rèn)為還有很大的提升空間,。

　　“從去年開展的交通綜合調(diào)查分析來看，在全方式出行中,，佛山自行車及電動自行車出行比例占26.6%,，位居各種交通出行方式的第二位，占比非常高,；同時,，調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，有48.2%的市民對佛山的自行車及電動自行車專用道有意見,，占整個交通領(lǐng)域問題的比例最高,，這說明佛山的自行車及電動自行車專用道建設(shè)距離市民的實(shí)際需求還有很大差距?！狈鹕绞薪煌ㄟ\(yùn)輸局局長曾陽春指出,，對全市自行車及電動自行車專用道進(jìn)行全面建設(shè)提升，符合發(fā)展趨勢,，符合廣大市民切身利益,。“市政府高度重視此次自行車及電動自行車專用道建設(shè)提升工作,，市領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃,、部署、推動這項(xiàng)工作,，充分體現(xiàn)了市政府推進(jìn)這項(xiàng)工作決心,?！?/p>

　　此次佛山謀劃、推進(jìn)專用道建設(shè),，更是當(dāng)?shù)卣疄槿罕娹k實(shí)事,、辦好事、辦身邊事一個具體實(shí)踐,。早在一年多前,，住建部就發(fā)布《關(guān)于開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)工作的意見》，其中指出各地要統(tǒng)籌建設(shè)自行車專用道,。以群眾實(shí)際出行需求和意愿為導(dǎo)向，依據(jù)自行車專用道規(guī)劃,，結(jié)合城市道路建設(shè)和改造計(jì)劃,，成片、成批,、成網(wǎng)統(tǒng)籌建設(shè)自行車專用道,。

　　從城市交通發(fā)展角度看，綠色,、低碳,、環(huán)保一直是交通領(lǐng)域發(fā)展的主要方向，自行車就是各種交通出行方式中綠色低碳的典型代表,，成為交通行業(yè)從業(yè)者研究對象,。

　　“根據(jù)測算，佛山市民的平均出行距離3—5公里,，這樣的出行距離很適合自行車和電動自行車,。”佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院交通規(guī)劃研究所所長曾小明認(rèn)為,，佛山的城市道路資源比較緊張,，所以交通部門每年都要疏堵?！皬木徑獾缆窊矶陆嵌瓤?，無論是動態(tài)的交通疏導(dǎo)，還是靜態(tài)的停車位選擇,，自行車和電動自行車明顯比機(jī)動車占用空間小,，能明顯減輕道路擁堵壓力?！?/p>

　　建專用道可進(jìn)一步緩解城市擁堵

　　從現(xiàn)階段看,，佛山謀劃專用道建設(shè)是一件等不起的民生工程。

　　根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，在日常出行中,，佛山市的小汽車出行比例為32%,，它們路權(quán)占有率達(dá)到68%，而自行車及電動自行車出行比例為26.6%,，而路權(quán)占有率僅有占9%,，另外佛山的電動自行車登記上牌量已超過108萬輛，在道路修建速度無法呈幾何倍數(shù)增長的情況下,，為了加快通行效率,，佛山只能對路權(quán)進(jìn)行重新分配。

　　“交通行業(yè)已有定論,，僅靠修路不可能解決交通擁堵,，所以就要重新考慮路權(quán)分配，要以人的出行作為路權(quán)分配的第一原則,，而不是機(jī)動車,。從佛山之前的狀況看，機(jī)動車道是越變越寬了,，但付出的代價往往是犧牲了非機(jī)動車和行人的空間,，長遠(yuǎn)看，這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的,?！狈鹕绞薪煌ㄟ\(yùn)輸局城市道路建設(shè)科科長祝賀表示，曾經(jīng)就專用道建設(shè)到長三角進(jìn)行過考察,，感觸很深,。在長三角，不論是上海,、杭州這樣的大城市,，還是一般的城市都給自行車留了專用道?！疤K州的機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到440多萬輛了,，但整個城市并不是很擁堵，這是因?yàn)楫?dāng)?shù)赝ㄟ^良好的慢行系統(tǒng)緩解了道路交通壓力,?！?/p>

　　而住建部在相關(guān)工作意見中，也提到各地要完善自行車專用道的標(biāo)識,、監(jiān)控系統(tǒng),，禁止機(jī)動車進(jìn)入自行車專用道，保障自行車路權(quán),。

　　另外,，盡快建設(shè)專用道，可以緩解地鐵等大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期帶來的交通擁堵問題,。今年初佛山市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2021—2026年)正式獲批,，今年計(jì)劃開工建設(shè)四號線一期,、十一號線、二號線二期3個地鐵項(xiàng)目,。

　　“今年下半年將有3條地鐵線陸續(xù)開工,，再加上二號和三號線，年內(nèi)在建地鐵線路就有5條,，如果加上廣湛高鐵等項(xiàng)目,，中心城區(qū)的道路交通壓力將非常巨大?！弊ＹR以季華路為例,，他稱從綠島湖到桂瀾路沿線會有多個地鐵站點(diǎn)施工，屆時季華路無論是機(jī)動車道數(shù)量還是道路節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)向功能都會受到極大影響,，只有加快修建專用道,，為市民創(chuàng)造更好的自行車及電動自行車騎行環(huán)境，吸引更多的市民主動選擇綠色出行,，才能有效緩解地鐵施工“陣痛期”對整個城市交通帶來的影響,。

　　相關(guān)

　　佛山五區(qū)分工落實(shí)加快專用道建設(shè)

　　佛山市政府已明確要修建1500公里的專用道,，并且劃定了推進(jìn)時間表,，即到2021年底，各區(qū)均要完成新建,、提升各自總目標(biāo)的40%,，并建成示范路；到2022年6月底,，基本完成總體目標(biāo),；2022年下半年，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,，完善自行車及電動自行車停放和標(biāo)識指引等配套設(shè)施,。

　　最終項(xiàng)目抓落實(shí)的話就必然由五區(qū)政府承擔(dān)，那五區(qū)會怎么建呢,？

　　從市政府下發(fā)的任務(wù)看,，禪城區(qū)是全地域推進(jìn)，總里程達(dá)到450公里,，在五區(qū)中任務(wù)最重,。為此禪城區(qū)政府提出，將盡快細(xì)化方案,，利用一批城市升級項(xiàng)目來推動,，到今年底完善嶺南大道、同濟(jì)路兩條示范路工程,。

　　南海區(qū)雖然此次只有4個鎮(zhèn)街參與,，但是當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成立區(qū)級統(tǒng)籌小組,，加快推進(jìn)桂城(重點(diǎn)區(qū)域)、西樵,、大瀝,、獅山等地建設(shè)進(jìn)度。

　　至于順德區(qū),，此次有5個鎮(zhèn)街被列入任務(wù)表,，而此次當(dāng)?shù)匾陆ㄌ嵘龑Ｓ玫?00公里。為此順德區(qū)政府指出,，要在5個鎮(zhèn)街進(jìn)行專項(xiàng)部署并制訂工作方案,。

　　雖然三水區(qū)的建設(shè)規(guī)模遠(yuǎn)不能與上述三個區(qū)相比，但是今明兩年,，當(dāng)?shù)貙χ行某菂^(qū)60多條城市主干道,、次干道的非機(jī)動車專用道進(jìn)行改造提升，打造140公里自行車和電動自行車專用道,。而高明區(qū)則在荷城(含西江西城)區(qū)域內(nèi),，以“一路一策”的方案，建設(shè)110公里專用道以及1條示范路,。