我市常住人口為479.81萬人 城市競爭力和吸引力不斷增強

　　加速集聚人氣 壯大城市能級

　　江門日報記者/梁佳欣

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,，江門正加速集聚人氣，為發(fā)展蓄能——2020年,，我市(江門)常住人口達(dá)479.81萬人,，十年增長率排在全省第8位，5個市(區(qū))常住人口突破50萬人,。同時,，我市常住人口中,，有78.26萬人是從外省流入，在新一輪城市發(fā)展中當(dāng)“人”不讓,。

　　5月22日,，市統(tǒng)計局、市第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布《江門市第七次全國人口普查公報》,。我市常住人口總量在大灣區(qū)城市中(不含港澳)排在第6位,，在廣州、深圳等大灣區(qū)中心城市強大的虹吸效應(yīng)下,，江門人口保持穩(wěn)定增長,，尤為不易。這也從側(cè)面印證近年來我市搶抓“雙區(qū)”建設(shè)機遇,，壯大城市能級,，打造宜居宜業(yè)宜游僑鄉(xiāng)的過程中，城市競爭力和吸引力不斷增強,。

　　人口快速增長

　　近年來,，隨著江門城市品質(zhì)持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)集群做大做強,、營商環(huán)境不斷優(yōu)化,、戶籍政策全面放開，人氣越來越旺：人口普查公報顯示,，2020年11月1日零時,，江門常住人口為479.81萬人，與2010年第六次全國人口普查的444.89萬人相比,，10年共增加34.92萬人,，增長7.85%。

　　流動人口中,，我市外省流入人口為78.26萬人,，省內(nèi)流動人口為86.85萬人。與2010年相比,，流動人口增加61.35萬人,，增長59.12%，比全省高7.41個百分點,。

　　江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長,、教授蔡勇表示，在周邊發(fā)達(dá)地區(qū)強大的虹吸效應(yīng)下,，我市常住人口總量在大灣區(qū)城市中(不含港澳)排在第6位,，很不容易。

　　那么,，僑都“引力”從何而來,？

　　“江門作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,，具有自身的優(yōu)勢，譬如人居環(huán)境,、空間優(yōu)勢等,。隨著大灣區(qū)建設(shè)加快，江門與周邊城市的溝通交流更加便利,，聚才引智的條件越來越優(yōu)越,。”在江門市“520”人才節(jié)活動中,，中國工程院院士崔愷說,。

　　珠西創(chuàng)谷行政總裁馬振富表示，江門是僑鄉(xiāng),，許多港澳,、海外創(chuàng)業(yè)者祖籍江門，有“根”的情結(jié),；其次,，江門是大灣區(qū)難得的成本“洼地”，創(chuàng)業(yè)成本相對較低,，環(huán)境宜居,，政府對人才重視、扶持力度大,，創(chuàng)業(yè)者在政策,、投融資等方面獲得的幫助非常多。

　　從深圳到江門創(chuàng)業(yè)5年,，廣東南大機器人有限公司創(chuàng)始人周志強對此深有體會：“近年來江門城市面貌提升明顯,，利好政策多，吸引更多人才和產(chǎn)業(yè)集聚,，讓人才安居樂業(yè),。”

　　向東部地區(qū)聚集

　　近年來,，隨著江門城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn),，不僅吸引了更多外來人口，也促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)人口快速流動,。人口普查公報顯示，2020年全市常住人口中,，居住在城鎮(zhèn)的人口為324.49萬人,，占67.63%；居住在鄉(xiāng)村的人口為155.32萬人,，占32.37%,。

　　與10年前相比,，“城里人”增加了47.22萬人，“鄉(xiāng)里人”減少12.48萬人,，城鎮(zhèn)人口比重提高5.33個百分點,。

　　“城鎮(zhèn)化是地區(qū)發(fā)展的普遍趨勢，不是簡單改變農(nóng)民的身份,，更帶來群眾生活方式的變化,。成為‘城里人’后，老百姓與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系更加密切,?！辈逃陆ㄗh，一方面江門要繼續(xù)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，投入更多公共資源和服務(wù)適應(yīng)城鎮(zhèn)人口的增長,，同時也要加快鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村同樣宜居宜業(yè)宜游,，從兩頭推進(jìn)發(fā)展,。

　　2020年，鶴山成為蓬江,、新會,、臺山、開平之后,，又一個常住人口超50萬人的市(區(qū)),。與10年前相比，全市有5個市(區(qū))常住人口凈增加,，人口增長較多的市(區(qū))是蓬江,、江海和新會，分別增加了13.39萬人,、11.03萬人和6.01萬人,，其中江海常住人口增長43.37%，增幅比全省和全市高22.56和35.52個百分點,。

　　還有一個顯著特點,，就是人口進(jìn)一步向東部地區(qū)集中。2020年,，東部三區(qū)一市常住人口占全市的55.39%,，占全市常住人口總量的比例比10年前提高了3.3個百分點。從人口增量看,，東部三區(qū)一市常住人口10年間增加34.01萬人,，占全市增量的97.39%。這也從側(cè)面反映出江門存在區(qū)域發(fā)展不平衡問題,。

　　為此,，我市在2018年提出構(gòu)建“三區(qū)并進(jìn)”區(qū)域發(fā)展新格局,，打破行政區(qū)劃局限，以功能區(qū)為引領(lǐng),，將江門市劃分為都市核心區(qū),、大廣海灣區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū),，通過發(fā)揮各區(qū)域優(yōu)勢,，差別化發(fā)展解決區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題,。三年多來,，全市發(fā)展格局不斷呈現(xiàn)新變化，都市核心區(qū)一體化進(jìn)程加快,，戶籍人口突破235萬人,；大廣海灣區(qū)重點平臺建設(shè)不斷提速，粵港澳大灣區(qū)(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)呼之欲出,；生態(tài)發(fā)展區(qū)綠色優(yōu)勢逐步釋放,，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略連續(xù)兩年在全省實績考核中被評為“優(yōu)秀”等次。

　　人口素質(zhì)持續(xù)提升

　　普查結(jié)果顯示,，我市15歲及以上人口平均受教育年限為10.02年,。與10年前相比，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度由5359人上升為11839人,；擁有高中文化程度由19729人上升為20653人,。文盲人口(15歲及以上不識字的人)與10年前相比減少34939人，文盲率分別低于全國和全省1.71和0.49個百分點,，顯示出我市人口素質(zhì)持續(xù)提升,。

　　這樣的變化，與江門高度重視發(fā)展教育密不可分,。

　　2016年10月,，我市提出解決教育學(xué)位不足的“三二一”工程，并作為“一號書記工程”推進(jìn),，讓僑鄉(xiāng)教育發(fā)展水平邁上一個大臺階,。至2018年年底，我市列入“三二一”工程的17所學(xué)校全部建成,。18億元的大手筆投入,，帶來2.7萬個義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給，為我市教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

　　高等教育也加快發(fā)展,。10年間，我市本地高校招生規(guī)模持續(xù)擴大,，在校大學(xué)生由2010年的2.33萬人上升至如今的8.56萬人,。此外，全市經(jīng)濟社會發(fā)展和城市面貌提升,，也吸引高素質(zhì)人才流入,，帶動整體人口素質(zhì)提升。

　　對此,，身為教育工作者的蔡勇表示倍感振奮：“大力發(fā)展高等教育,，對于江門提升城市競爭力、吸引人口流入,、提升人口素質(zhì)大有幫助,。引來的是全國各地的年輕人，特別是高等職業(yè)教育培養(yǎng)出的技能型人才,，將對江門‘工業(yè)立市’背景下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送大量人才,。”

　　“老齡化”帶來挑戰(zhàn)和機遇

　　此次公報中,，還披露了一些公眾較為關(guān)注的數(shù)據(jù),。

　　一是人口性別比升高。全市常住人口中,，男性為248.55萬人,，占51.8%；女性為231.26萬人,，占48.2%,。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,，男性對女性的比例)由10年前的104.75上升為107.47,，高于全國平均水平2.4個百分點，低于全省平均水平5.61個百分點,。

　　這主要是受省外流入人口性別比偏高的影響,。“我市第二產(chǎn)業(yè)近10年來蓬勃發(fā)展,，對男性用工需求大幅增加,，因此人口性別比有所提高?！辈逃抡f,。若從戶籍人口看，2020年江門戶籍人口性別比為100.51,，比2010年下降了1.38個百分點,，性別比趨于均衡狀態(tài)。

　　二是戶籍出生人口持續(xù)增加。隨著計生政策轉(zhuǎn)變,，我市生育水平有所上升,，出生人口顯著增加。2014年實施“單獨二胎”和2016年實施“全面二孩”政策以來,，我市戶籍出生人口從2010—2014年的年均4.09萬人,，增加到2015年的5.12萬人，2016年達(dá)到峰值6.20萬人,，此后維持在較高水平,。2020年戶籍出生人口為4.3萬人。

　　三是老年人口比重上升,。全市常住人口中60歲及以上人口為87.63萬人,，占18.26%，其中65歲及以上人口為62.42萬人,，占13.01%,。與10年前相比，60歲及以上人口的比重提高4.71個百分點,，65歲及以上人口的比重提高3.91個百分點,。按照有關(guān)判斷標(biāo)準(zhǔn)，江門處于輕度老齡化階段,。

　　蔡勇認(rèn)為,，老年人口比重上升既有挑戰(zhàn)也有機遇，挑戰(zhàn)是勞動人口減少,、社會撫養(yǎng)比上升,、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增大。機遇是老年人增加將帶來消費結(jié)構(gòu)的變化,，有利于促進(jìn)我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以及“銀發(fā)經(jīng)濟”發(fā)展。

　　記者手記

　　讓人才與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振

　　近年來,，江門舉全市之力融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，深入實施人才強市戰(zhàn)略，連續(xù)出臺“江門科創(chuàng)十條”,、人才強市“新四十條”等政策,，全市共認(rèn)定評定高層次人才7433人，高技能人才總量達(dá)14.28萬人,，專業(yè)技術(shù)人才21.42萬人,。同時，普查公報中關(guān)于人口流入,、人口受教育程度提升等數(shù)據(jù),，也都能說明城市的競爭力和吸引力不斷提升,。

　　然而，與周邊發(fā)達(dá)城市比較,，江門的人口增量和增速仍有不小差距,，對于高層次人才更是需求迫切。面對發(fā)達(dá)地區(qū)的虹吸效應(yīng),，“打鐵還需自身硬”,，江門一方面應(yīng)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和崗位吸引優(yōu)質(zhì)人口和人才,，另一方面也要完善公共配套，推進(jìn)公共服務(wù)均等化,，讓人才和人口能夠引得進(jìn),、留得住、用得好,。

　　用最大的誠意愛才,、最優(yōu)的政策聚才、最暖的服務(wù)助才,、最好的平臺用才……江門市“520”人才節(jié)以及前不久召開的江門市推進(jìn)“5+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展大會,，讓我們看到了一座城市求賢若渴的誠心、聚力發(fā)展的決心,，更對僑鄉(xiāng)未來發(fā)展充滿信心,。

　　在大灣區(qū)的浪潮中前行，在珠江西岸謀劃中崛起,，奔跑吧,，江門！聚更多人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以產(chǎn)業(yè)興旺造就更多人才,，在新時代譜出產(chǎn)業(yè)與人才同頻共振的發(fā)展協(xié)奏曲。