中新網(wǎng)杭州6月22日電 (記者 胡亦心)“一網(wǎng)通辦”“以網(wǎng)管網(wǎng)”……在數(shù)字化賦能下,，“數(shù)智賦能”正推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域體制機(jī)制重塑,。6月22日，以“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái),、“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”為代表的杭州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)首期數(shù)字化改革成果在杭州集體亮相,。圍繞“數(shù)智杭州·宜居天堂”的目標(biāo),，杭州正不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管數(shù)字治理水平。

　　“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)上線 “一網(wǎng)”聯(lián)通全周期

　　杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馮世聯(lián)介紹,，針對(duì)此前“證照分離”存在的跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同能力不足,、多事項(xiàng)辦理系統(tǒng)歸集不夠、流程再造信息互認(rèn)障礙等問(wèn)題,，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局立足杭州數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),，打造商事登記“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)，形成一站式,、全鏈條,、“一網(wǎng)通辦”、閉環(huán)管理的證照集成辦理系統(tǒng),。

　　會(huì)上,，“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)正式上線。隨著該平臺(tái)的上線,，以往開(kāi)一家煙酒店,，至少要涉及營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、食品許可、煙草專賣等3個(gè)部門3個(gè)審批事項(xiàng),，申請(qǐng)人需來(lái)回6次,，提交20份材料，耗時(shí)13個(gè)工作日,；如今,，只需跑一次，最少提交5份材料,，1個(gè)工作日就能辦結(jié),。

　　據(jù)悉，“準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通”平臺(tái)以“親清在線”建設(shè)為契機(jī),，依托城市大腦,，重塑辦事流程，進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)支持和數(shù)據(jù)集成,，不僅確立了“一鍵準(zhǔn)入”標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)“分鐘制”辦結(jié)，更是通過(guò)“數(shù)智準(zhǔn)營(yíng)”,，打通各市級(jí)審批部門以及市,、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街)審批層級(jí),，甚至直通部分省級(jí),、國(guó)家事權(quán)系統(tǒng)，涵蓋企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可事項(xiàng)設(shè)立,、變更,、注銷全生命周期。

　　在數(shù)據(jù)集成下,，該平臺(tái)聯(lián)通了26個(gè)審批部門,，26項(xiàng)“多證合一”(涉及15個(gè)部門)數(shù)據(jù)共享、自動(dòng)備案,，無(wú)需單獨(dú)申請(qǐng)；85項(xiàng)“證照聯(lián)辦”(涉及19個(gè)部門)一網(wǎng)申報(bào),、并聯(lián)審批,，實(shí)現(xiàn)杭州市及市以下涉企許可111個(gè)事項(xiàng)全覆蓋。其中,，27項(xiàng)高頻生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“一件事”可滿足九成以上企業(yè)辦事需求,。

　　“‘準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)一網(wǎng)通’平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了跨層級(jí)、跨地域,、跨系統(tǒng),、跨部門,、跨業(yè)務(wù)的事項(xiàng)辦理，通過(guò)加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,、互認(rèn)共享,，使得不同許可事項(xiàng)的材料、數(shù)據(jù)不用重復(fù)提交采集,，并通過(guò)身份證,、房產(chǎn)證等電子證照調(diào)用，以及電子簽名,、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等的核發(fā)應(yīng)用,，最大程度上實(shí)現(xiàn)零見(jiàn)面審批?！焙贾菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法指導(dǎo)處處長(zhǎng)傅國(guó)偉介紹,。

　　“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”上線 數(shù)智集成“一網(wǎng)管”

　　杭州市是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大市，目前擁有大小電商平臺(tái)110個(gè),，網(wǎng)店超900萬(wàn)家,。亮眼數(shù)字的另一面，則是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)體量大,、經(jīng)營(yíng)模式更迭快,、消費(fèi)投訴糾紛多、網(wǎng)絡(luò)案件查處難,、異地執(zhí)法協(xié)作難等現(xiàn)實(shí)難題,。

　　為此，自2016年以來(lái),，杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“以網(wǎng)管網(wǎng)”,，通過(guò)數(shù)據(jù)化、在線化,、智能化融合業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù),，打造了“一橋一渠一寶一網(wǎng)”為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系，即：負(fù)責(zé)政企協(xié)作數(shù)據(jù)的“紅盾云橋”,、聯(lián)通全國(guó)15個(gè)大型電商平臺(tái)并為消費(fèi)糾紛提供快速處理綠色通道的“紅旗渠”,、負(fù)責(zé)在線執(zhí)法的“監(jiān)管寶”和跨區(qū)域在線“異地協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了政企數(shù)據(jù),、異地協(xié)作,、消費(fèi)維權(quán)、執(zhí)法辦案的在線解決方案,。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),，2020年，“紅盾云橋”累計(jì)交互政企數(shù)據(jù)34.5萬(wàn)條,，“紅旗渠”快速化解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)投訴舉報(bào)5.9萬(wàn)件,，“監(jiān)管寶”辦理網(wǎng)絡(luò)違法案件6000件,，覆蓋20余個(gè)省(市)、納入217個(gè)地區(qū)“異地協(xié)作網(wǎng)絡(luò)”,，實(shí)現(xiàn)異地案件協(xié)查7.3萬(wàn)件,，在線快速處置違法行為2137條。

　　杭州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)汪曉敏介紹,，通過(guò)“紅旗渠”能大幅縮短一般消費(fèi)投訴的調(diào)處時(shí)間,，辦結(jié)時(shí)效從傳統(tǒng)的45個(gè)工作日縮短為5到10個(gè)工作日，提速4倍以上,。

　　會(huì)上,，“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”舉行上線儀式。作為杭州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的標(biāo)志性成果,，該平臺(tái)深度關(guān)聯(lián)跨部門,、跨區(qū)域、跨政企,、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)和系統(tǒng),，集成“一橋一渠一寶一網(wǎng)”，形成事前規(guī)范引導(dǎo),、事中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、事后有效處置的全鏈條監(jiān)管模式。

　　據(jù)介紹,，“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”擁有平臺(tái)總貌艙,、平臺(tái)治理艙、平臺(tái)明細(xì)艙,，依托三大駕駛艙,，“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”能充分發(fā)揮其“一網(wǎng)交互”“一網(wǎng)調(diào)解”“一網(wǎng)通達(dá)”“數(shù)據(jù)診脈”的功能。

　　汪曉敏介紹,，“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”的上線,，是今年杭州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的“組合拳”之一，較之以往“單兵作戰(zhàn)”,，“杭州數(shù)智網(wǎng)監(jiān)平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管對(duì)象全覆蓋,、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化，同時(shí)通過(guò)與“浙江公平在線”對(duì)接,，能高效處置交辦數(shù)據(jù),，反向提供監(jiān)測(cè)線索和信息，幫助完善“浙江公平在線”監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化監(jiān)測(cè)算法，提升監(jiān)測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性,。(完)