紹興重返百強(qiáng)城市30強(qiáng)背后——

　　千年古城換裝產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力

　　浙江在線7月6日訊(記者 陳佳瑩 周楷華 通訊員 潘金潔瓊) 紹興“回來”了！前不久，由華頓經(jīng)濟(jì)研究院編制的最新“中國百強(qiáng)城市排行榜”出爐,，紹興位列第29名,，時(shí)隔多年重返30強(qiáng)。2018年初,，紹興市對照這一榜單提出“重返全國城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力30強(qiáng)”的階段性目標(biāo),，終于實(shí)現(xiàn)。

　　看似只是一個(gè)榜單的名次之變,，對紹興而言,，卻意味深長。

　　當(dāng)以紡織,、化工,、金屬加工為代表的支柱產(chǎn)業(yè)后勁不足，當(dāng)曾經(jīng)屢試不爽的傳統(tǒng)發(fā)展模式遭遇困境,，紹興人意識到,，必須砍掉落后產(chǎn)能，重新尋找方向,。

　　短短幾年間,，集成電路、高端生物醫(yī)藥,、先進(jìn)高分子材料等三大省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺落地紹興,；印染、化工產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域集聚,，作為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn),，紹興探索著自己的路徑……

　　在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的大背景下，紹興的再次發(fā)力,，可以說是一份很有時(shí)代意義的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣本,，值得仔細(xì)研讀。

　　尋找有爆發(fā)力的產(chǎn)業(yè)

　　對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，紹興人一直充滿自信,。

　　改革開放以來，紡織,、化工,、金屬加工等眾多塊狀產(chǎn)業(yè)一路高歌，為紹興經(jīng)濟(jì)總量快速躍居全省前列提供了強(qiáng)大支撐,。

　　然而,，領(lǐng)先者也有掉隊(duì)的時(shí)候。

　　“沒有危機(jī)意識就是最大的危機(jī),?！苯B興市經(jīng)信局一位負(fù)責(zé)人記得,，當(dāng)年，嘉興等地先一步開始傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí),，紹興紡織印染業(yè)的老板們依然享受著豐厚的利潤,，他們沒有意識到，這只是過去高速增長下最后的慣性增長,，更沒有想到,，危機(jī)會來得這么快。

　　2016年,，紹興經(jīng)濟(jì)觸及冰點(diǎn),，紡織、化工,、金屬加工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤總額增長微乎其微,。以紡織產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)年紹興規(guī)上紡織業(yè)消耗了38.3%的綜合能耗和60%的制造業(yè)用水,，卻只貢獻(xiàn)了23.9%的規(guī)上工業(yè)增加值和22.4%的利稅總額,。

　　更讓人“后背發(fā)涼”的是，紹興規(guī)上工業(yè)增加值增速從2010年的14.8%,，逐年下降至2016年的4.7%,，導(dǎo)致紹興GDP先后被多個(gè)城市超越，全國排名由2000年的第28位下滑到2016年的38名,，在當(dāng)年由華頓經(jīng)濟(jì)研究院公布的“中國百強(qiáng)城市排行榜”中排名37位,。同樣是在2016年，紹興在浙江各地市GDP增速排名中墊底,。

　　彼時(shí)的紹興到了不得不變的關(guān)口,。

　　如今任紹興濱海新區(qū)管委會副主任的鄭華是那個(gè)抉擇時(shí)刻的親歷者?！爱?dāng)時(shí),，紹興三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到了產(chǎn)品落后、利潤微薄,、安全環(huán)保壓力大等問題,，顯然，這些產(chǎn)業(yè)缺少爆發(fā)力,?！编嵢A說，大家都意識到,，在對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升的同時(shí),，必須下決心參與到全新的產(chǎn)業(yè)競技場中去。

　　什么樣的產(chǎn)業(yè)才能引領(lǐng)紹興走出低谷,？“當(dāng)時(shí)有一個(gè)共識,，小規(guī)模的高精尖產(chǎn)業(yè),，僅憑一個(gè)地級市的人力財(cái)力,，很難在其中分一杯羹,，紹興要選擇的必須是具備萬億元以上規(guī)模的前沿產(chǎn)業(yè)，同時(shí)這個(gè)產(chǎn)業(yè)還必須有一定的自身發(fā)展基礎(chǔ)和區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ),?！编嵢A說。

　　起跑晚了,，就必須拿出更大的力度,、更超前的思路。調(diào)研,、論證,、討論……集成電路、生物醫(yī)藥,、新材料,、高端裝備四大產(chǎn)業(yè)逐漸進(jìn)入了決策視線。

　　“相比其他三個(gè)新產(chǎn)業(yè),，最初紹興提出發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)受到了不少人的質(zhì)疑,，但其實(shí)紹興的選擇是有底氣的?！苯B興集成電路產(chǎn)業(yè)園管委會副主任陳賢介紹,，我國最早開發(fā)生產(chǎn)數(shù)字集成電路與新型半導(dǎo)體器件的骨干企業(yè)——國營第八七一廠曾在紹興設(shè)有分廠，為紹興乃至杭州輸出了一大批專業(yè)人才,，且紹興所處的長三角地區(qū)占據(jù)了我國集成電路產(chǎn)業(yè)的半壁江山,，紹興可以借勢參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　在中芯國際,、長電科技,、豪威科技等頭部企業(yè)的帶動(dòng)下，短短幾年內(nèi),，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增至300億元,。無獨(dú)有偶，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)這片戰(zhàn)場上,，紹興也展現(xiàn)了雷厲風(fēng)行的速度,。2020年累計(jì)簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)，協(xié)議總投資超200億元,，累計(jì)集聚生物醫(yī)藥相關(guān)企業(yè)近200家,，完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值及服務(wù)業(yè)收入340.52億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢大好,。

　　改舊立新資源再分配

　　哪里跌倒,，就從哪里爬起來,。

　　最先動(dòng)刀的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2016年開始,，被稱為“史上最嚴(yán)”的行業(yè)整治標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)出臺,，柯橋?qū)τ∪拘袠I(yè)展開“亮劍”行動(dòng)。隨后,，上虞對化工行業(yè)展開“攻堅(jiān)”行動(dòng),，直至2017年紹興正式成為全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點(diǎn)，這把轟轟烈烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革之火燃遍了紹興全域,。

　　“要落實(shí)全新的發(fā)展思路,，就必須完成對土地、資源等核心要素的再分配,，否則,，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)就是一句空話?！苯B興市經(jīng)信局副局長金毅說,，將越城區(qū)的印染、化工企業(yè),，跨區(qū)域搬遷至柯橋區(qū),、上虞區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正是這場全市范圍資源要素再分配中的重頭戲,。

　　紹興對轉(zhuǎn)型升級的決心和行動(dòng)力,，三圓石化有限公司總經(jīng)理助理勞一峰至今記憶猶新?？偼顿Y208億元的圓錦新材料烷烴資源綜合利用一體化項(xiàng)目,，是迄今為止紹興單體投資最大的制造業(yè)項(xiàng)目，正是由三圓石化的搬遷帶來的,。

　　“不搬,！”勞一峰記得，最初聽到要企業(yè)搬遷的消息時(shí),，他們的抵觸情緒很大,。當(dāng)時(shí)，作為國內(nèi)最早進(jìn)入石化領(lǐng)域的民營企業(yè),，三圓石化完成了多輪升級,，已躋身國內(nèi)第三大聚丙烯生產(chǎn)基地，搬遷無疑會讓企業(yè)原本的投入付之東流,。

　　對于企業(yè)的顧慮,，紹興早已準(zhǔn)備好了“策略包”：企業(yè)資金緊張，紹興就探索國資參股的模式,，并成立100億元化工跨域集聚項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)基金扶持項(xiàng)目,；搬遷成本高,，紹興就將集聚企業(yè)用地價(jià)格控制在遠(yuǎn)低于市場價(jià)區(qū)間內(nèi)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),；此外還有為項(xiàng)目配套建設(shè)碼頭,，調(diào)整空間規(guī)劃等諸多服務(wù)。

　　政策解讀,、闡述利弊,、商討補(bǔ)償,、后期幫扶……一系列的保障服務(wù),，企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“不愿搬”到“我要搬”的逆轉(zhuǎn)。

　　目前,，越城區(qū)34家擬搬遷印染企業(yè)組成的5個(gè)組團(tuán)已全部開工,，21家擬搬遷化工企業(yè)已全部完成簽約。過去,，紹興每年可提供的工業(yè)用地僅三四千畝,，而此次產(chǎn)業(yè)集聚就騰出了近萬畝土地，足以承載未來幾年新興產(chǎn)業(yè)的快速擴(kuò)容,。

　　另一邊,，這些金貴的土地，成了鄭華手里最硬核的招商引資籌碼,。鄭華所在的濱海新區(qū)在紹興產(chǎn)業(yè)再崛起中扮演了急先鋒的角色,。“我們確立了產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商的模式,，集中力量招攬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的頭部企業(yè)落戶,。”鄭華說,。

　　理想很豐滿,，起步很艱難。和晶圓制造巨頭中芯國際合作成立的中芯紹興,，是紹興引進(jìn)的首個(gè)集成電路重大項(xiàng)目,。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目啟動(dòng)存在12億元的資金缺口,，鄭華四處對接資本,，卻處處碰壁，不少投資機(jī)構(gòu)對紹興要搞集成電路持保留意見,，甚至有投資機(jī)構(gòu)提出：投資可以,，但必須由政府做擔(dān)保。

　　關(guān)系到紹興未來的發(fā)展大局,，千難萬險(xiǎn)也要上,！投資機(jī)構(gòu)不敢投,，缺口就由政府來補(bǔ)。敢于擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫乔逍训恼J(rèn)識：紹興再也不能錯(cuò)過任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“窗口期”,。2019年11月,，在開工不到一年半的時(shí)間里，中芯紹興項(xiàng)目成功投產(chǎn),，創(chuàng)造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)奇跡,。正因?yàn)閾屪ミM(jìn)度，項(xiàng)目成功避開了新冠肺炎疫情帶來的影響,，更迎來了新能源汽車,、醫(yī)療檢測等行業(yè)爆發(fā)帶來的巨大紅利。在各行業(yè)缺芯的大背景下,，紹興的芯片成了香餑餑,。如今，項(xiàng)目產(chǎn)能已達(dá)到每月6萬片,，一期項(xiàng)目還將擴(kuò)產(chǎn),，今年可達(dá)到每月10萬片，二期,、三期項(xiàng)目建設(shè)也已啟動(dòng),。

　　垂直整合

　　創(chuàng)新引質(zhì)變

　　新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)增加值中所占的比重，是體現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和潛力的重要依據(jù),。去年,，紹興戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)44%，超過全省平均值11個(gè)百分點(diǎn),。在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,。紹興的秘訣在于創(chuàng)新，打破發(fā)展的壁壘,。

　　跨區(qū)域集聚傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是紹興的創(chuàng)舉,。全新的模式打破了區(qū)與區(qū)之間的利益壁壘，最大程度實(shí)現(xiàn)了資源集聚和產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。隨著印染企業(yè)組團(tuán)遷入柯橋區(qū),，柯橋的印染產(chǎn)業(yè)不僅增加了300多億元的投資，而且入駐的企業(yè)都是聯(lián)合式的組團(tuán),，是體量,、科技含量、競爭力疊加后的優(yōu)質(zhì)企業(yè),。

　　新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的模式創(chuàng)新更令人振奮,。今年5月中旬，浙江省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會在紹興召開，會上紹興集成電路產(chǎn)業(yè)IDM(半導(dǎo)體垂直整合型)的產(chǎn)業(yè)模式得到了肯定,，這正是紹興得以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)爆發(fā)式增長的關(guān)鍵,。區(qū)域IDM模式的核心在于頭部建鏈。細(xì)數(shù)紹興引進(jìn)的集成電路企業(yè)：中芯國際是中國大陸晶圓代工第一巨頭,，長電科技位居全球封測第一陣營,，豪威科技是排名全球前三的數(shù)字成像解決方案商?！霸O(shè)計(jì),、制造、封測,、銷售,，紹興已經(jīng)形成了一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)?！必?fù)責(zé)運(yùn)營集成電路產(chǎn)業(yè)基金的盛世投資高級投資經(jīng)理徐孟說,，紹興在成功打造區(qū)域IDM模式后，資金,、人才、技術(shù)等要素都牢牢吸附在平臺之上,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能,。

　　曾在紹興工作過的徐吉程，有著近20年的半導(dǎo)體設(shè)計(jì)從業(yè)經(jīng)歷,。去年,，他選擇“故地重游”，創(chuàng)立了紹興諾芯半導(dǎo)體科技有限公司,?！皩τ诩呻娐吩O(shè)計(jì)公司來說，尋找一家頂尖代工企業(yè)為產(chǎn)品代工,，至關(guān)重要,。‘中芯’在紹興,，我們也毫不猶豫地選擇了紹興,。”徐吉程說,。記者了解到,，區(qū)域IDM模式展現(xiàn)出了強(qiáng)大的吸引力，沖著中芯國際等業(yè)內(nèi)巨頭向紹興奔赴而來的企業(yè)還有不少,。截至目前,，紹興集成電路產(chǎn)業(yè)平臺已累計(jì)培育集成電路規(guī)上企業(yè)97家，一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。

　　市場是最好的試金石,。中芯紹興項(xiàng)目二期進(jìn)行融資時(shí),，國內(nèi)70多家融資機(jī)構(gòu)主動(dòng)上門，不少機(jī)構(gòu)表示,，不求多少,，只要給個(gè)份額就行，這和項(xiàng)目一期時(shí)的四處碰壁頓成天壤之別,。

　　由集成電路產(chǎn)業(yè)啟發(fā)而來的垂直整合模式正被快速復(fù)刻在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)之中,。當(dāng)前，中國配方營養(yǎng)行業(yè)的龍頭企業(yè)金康普,、腫瘤放療領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)國科離子,、細(xì)胞免疫療法龍頭永泰生物均與濱海新區(qū)達(dá)成了合作意向。紹興和國內(nèi)相關(guān)龍頭企業(yè)的深度合作,，讓一個(gè)個(gè)新興產(chǎn)業(yè)快速熱了起來,。

　　這樣的創(chuàng)新仍在繼續(xù)。今年3月,，杭州電子科技大學(xué)和紹興市政府簽約,，雙方將聯(lián)手共建杭州電子科技大學(xué)集成電路科學(xué)與工程學(xué)院，杭電將根據(jù)紹興集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，實(shí)施訂單式人才培養(yǎng)管理模式,。“我們還聯(lián)合了復(fù)旦大學(xué),、浙江大學(xué)等高校和領(lǐng)域內(nèi)專家,，計(jì)劃搭建一個(gè)產(chǎn)學(xué)研一體化的‘紹芯’實(shí)驗(yàn)室，為平臺企業(yè)提供強(qiáng)大智力支持,，真正打造一個(gè)長在產(chǎn)業(yè)上的實(shí)驗(yàn)室,。”鄭華告訴記者,，全新的實(shí)驗(yàn)室模式,，有望在紹興這片古老的土地上，催生出更多發(fā)展原生動(dòng)力,。