《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》進(jìn)入立法專家論證階段

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國(guó)都市報(bào)7月26日消息(記者杜倬荷)近日,，海南省國(guó)資委在瓊海博鰲組織召開立法專家論證會(huì),。會(huì)議就《海南自由貿(mào)易港企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《海南國(guó)資條例》)進(jìn)行研討和咨詢論證，借助專家組的專業(yè)意見(jiàn)建議和智力支持,，提高立法項(xiàng)目的科學(xué)性,、權(quán)威性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

　　會(huì)上,，省國(guó)資委黨委副書記,、副主任麥正華就《海南國(guó)資條例》草案初稿作了起草說(shuō)明，從條例立法背景,、立法可行性和必要性,、起草過(guò)程、主要內(nèi)容,、起草思路及主要特點(diǎn)等方面,，進(jìn)行了全面系統(tǒng)的介紹；起草工作組逐條匯報(bào)了《海南國(guó)資條例》草案初稿的具體條文及其立法依據(jù),，并就重點(diǎn)條款作了說(shuō)明,。

　　與會(huì)專家組各位專家圍繞“立法主線”“解決國(guó)資國(guó)企重點(diǎn)改革領(lǐng)域痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題”“進(jìn)一步對(duì)接CPTPP國(guó)企規(guī)則和OECD國(guó)有企業(yè)公司治理指引”“國(guó)有企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則”“自貿(mào)港背景下國(guó)資國(guó)企創(chuàng)新發(fā)展”，以及部分條款立法技術(shù)處理等方面展開深入研討,。

　　經(jīng)過(guò)咨詢論證,，專家組認(rèn)為，總體上,，《海南國(guó)資條例》立足海南自貿(mào)港的國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展定位,，高水平謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)立法,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)和對(duì)接CPTPP和RCEP等國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，從管企業(yè)向以管資本為主方向轉(zhuǎn)變，在充分吸收近年來(lái)國(guó)企改革領(lǐng)域“綜改試驗(yàn)”“雙百行動(dòng)”“科創(chuàng)行動(dòng)”等創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，著力推動(dòng)海南國(guó)資國(guó)企改革和制度創(chuàng)新在立法框架下集成化,、系統(tǒng)化、體系化,，體現(xiàn)了海南自由貿(mào)易港的鮮明特色,。

　　會(huì)議指出，海南省國(guó)資委主動(dòng)用好自貿(mào)港“變通立法權(quán)”并對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，推動(dòng)《海南國(guó)資條例》立法工作,，國(guó)資國(guó)企改革關(guān)鍵領(lǐng)域有望在海南取得新探索、新突破，并成為一個(gè)“窗口”,，讓世界看到中國(guó)國(guó)資國(guó)企未來(lái)改革的方向和成果,。下一步，立法工作中要做好 “三個(gè)把握”,。

　　一是要把握好國(guó)資國(guó)企改革的三個(gè)基本原則,，即堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)研究海南自貿(mào)港法，充分體現(xiàn)改革創(chuàng)新精神,。

　　二是要把握好兩個(gè)概念,，即國(guó)有資本與國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)家出資企業(yè)與國(guó)有企業(yè),，對(duì)標(biāo)CPTPP國(guó)企規(guī)則有關(guān)國(guó)有企業(yè)的定義及界定標(biāo)準(zhǔn)和豁免規(guī)定,，體現(xiàn)中國(guó)特色，結(jié)合海南實(shí)際,，為國(guó)資國(guó)企理論創(chuàng)新和完善國(guó)企改革體系提供探索經(jīng)驗(yàn),。

　　三是要把握好《海南國(guó)資條例》與上位法存在變通和突破的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，提出痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決路徑和措施,，并通過(guò)法言法語(yǔ)轉(zhuǎn)化為法規(guī)條文，進(jìn)一步修改完善《海南國(guó)資條例》草案,，確保其列入省人大常委會(huì)正式立法項(xiàng)目并順利出臺(tái),。